最近找我聊公司注销的老板特别多，但一问到行政处罚证明咋办，好多人当场就懵了。说实话，这玩意儿看着不起眼，没它还真注销不了——我见过太多企业卡在这儿，有的来回跑三四趟，有的甚至因为证明材料不对，直接被市场监管局打回来重办。今天我就以20年财税从业者的经验，跟你好好唠唠上海公司注销时，这个行政处罚证明到底是个啥、咋办、有啥坑，希望能帮你少走弯路。<

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先搞明白：啥是行政处罚证明？为啥注销必须它？

很多老板以为行政处罚就是被罚款，其实不然。行政处罚证明，简单说就是证明你的公司没有未履行完毕的行政处罚或者所有行政处罚已经处理完毕的文件。不管是市场监管、税务、环保还是消防，只要之前因为违法被罚过（哪怕只是警告），都得先拿到这个证明，才能进入注销流程。

为啥这么麻烦？你想想，要是公司还有没交的罚款、没整改的问题，注销了拍拍屁股就走人，那责任算谁的？所以《市场主体登记管理条例》第三十九条写得明明白白：市场主体注销登记前，……涉及行政处罚的，应当履行完毕。上海这边执行得更严，去年我遇到个客户，公司有笔2021年的税务逾期申报罚款，金额才500块，他早忘了，结果注销时系统直接显示存在未履行完毕行政处罚，愣是拖了两个月才搞定。

记住一个死理：行政处罚证明不是可选项，是必选项，少一个部门没开，注销流程就走不下去。

办理流程：分三步走，但每个部门都有小九九

办理行政处罚证明，说白了就是查自己有没有处罚→有就处理完→开证明。但具体到操作，每个部门都不一样，我给你拆解成三步，再结合案例说说里面的门道。

第一步：先自摸——查清楚自己到底有没有行政处罚

很多老板压根不知道自己公司被罚过，尤其是那些僵尸企业，好几年没报税、没年报，早就被列入异常名录了，可能连罚单都没收到。所以第一步，必须去各个部门查底账。

税务方面，最简单的是登录电子税务局，在违法记录查询模块里看，有没有税务行政处罚决定书。要是公司被认定为非正常户，那肯定有处罚，得先解除非正常状态，补缴税款、滞纳金和罚款。

市场监管方面，查国家企业信用信息公示系统，点开公司名下的行政处罚信息，有没有市场监督管理局开的罚单。我去年遇到个做食品批发的老板，公司早就没经营了，结果一查，2020年因为销售过期食品被罚了2万，他自己完全没印象——这种就得先处理这个处罚，才能往下走。

其他部门比如环保、消防、城管，就得亲自跑一趟了。环保局查环境信用评价系统，消防查消防监督管理系统，城管查城管执法办案系统。要是自己查不到，又怀疑可能有处罚，就带上营业执照副本、法人身份证，去各部门的档案查询窗口查，虽然麻烦，但总比注销时卡住强。

第二步：有处罚？先履责，别想着蒙混过关

查到有处罚了，别慌，先处理完。处理方式分两种：罚款缴纳和整改到位。

罚款好办，直接去处罚部门指定的银行交了，拿到《缴款凭证》就行。但整改就比较麻烦了。我见过个做服装加工的老板，公司注销时被市场监管局指出消防通道不畅通，要求整改。他想着反正公司都要注销了，随便弄弄得了，结果整改报告交上去，执法人员现场一看根本没改，直接不给开证明，最后不得不花几千块请消防公司重新整改，才拿到合格证明。

记住：整改不是走过场，必须达到处罚决定书上的要求。比如环保要求安装废气处理设备，那你得装好并提供检测报告；消防要求配备灭火器，你得拍照片、签整改承诺书。这些材料都得留着，开证明的时候要交。

第三步：拿履责证明，每个部门要的还不一样

处理完处罚，就该去开行政处罚履行完毕证明了。这里有个关键：每个部门开的证明格式、名称都不一样，有的叫《无违法记录证明》，有的叫《行政处罚履行完毕证明》，还有的只是在注销申请表上盖章确认——千万别以为一个证明走天下。

税务部门，一般是在电子税务局提交清税申报时，系统会自动校验有没有未履行完毕的处罚。如果没有，税务受理后会给《清税证明》，里面会包含无税务行政处罚的表述；如果有，处理完后再提交，才能拿到这个证明。

市场监管局，得带着《缴款凭证》《整改报告》《解除异常名录通知书》等材料，去原处罚机关的案件管理科或注册许可科申请。我去年帮一个客户办过，市场监管局要求提供处罚决定书原件缴款银行回单整改前后对比照片，缺一不可，最后给盖了章的《无行政处罚证明》。

其他部门比如环保、消防，流程类似，但可能更较真。我见过一个客户，环保处罚是责令限期改正，他虽然交了罚款，但整改报告没交，环保局直接说必须先提交整改验收申请，验收通过才能开证明——结果又多花了一周时间跑验收。

这里有个小技巧：尽量提前和各部门沟通。现在上海推行一网通办，可以在一窗通平台先预提交材料，让工作人员看看缺啥，免得白跑。实在不行，就找靠谱的财税中介帮忙，他们熟悉各部门的脾气，能少走弯路。

案例时间：我踩过的坑，你别再踩

案例1：我以为过期罚款不用交，结果注销卡了两个月

去年有个做贸易的张总，公司2019年就没经营了，今年想注销。我帮他查的时候，发现税务系统有一笔2020年的逾期申报罚款，金额2000块。张总当时就不乐意了：我都两年没经营了，税务局怎么还罚我？而且罚单我都没收到，是不是无效的？

我跟他说：罚单没收到不代表没处罚，税务局有留置送达、公告送达的方式，一样有效。而且注销前必须处理完，不然清税环节过不去。张总半信半疑，去税务局一问，果然得先交罚款。交完罚款拿到《完税证明》，又等了5个工作日，税务才在一窗通系统里确认无未履行处罚，这才进入下一步。张总后来跟我说：早知道这么麻烦，当时逾期申报就补报了，哪有这些事。

案例2：整改报告随便写，结果被消防打回三次

李总是做餐饮的，想把公司注销。消防部门之前因为灭火器过期罚了他500块，他也交了罚款，但整改报告是随便写的已更换灭火器。结果提交注销申请时，消防要求提供灭火器采购发票更换前后照片消防验收合格证明——李总哪有这些啊？最后不得不重新买灭火器，让消防公司来检查，拍了整改视频，才重新写了报告，前后折腾了半个月。

我跟李总说：整改报告不是‘交差’，得让处罚部门看到‘你真的改了’。以后不管是啥整改，最好留好‘证据链’：发票、照片、视频、验收单，有备无患。

避雷指南：这5个坑，90%的老板都踩过

做了这么多年注销，我发现老板们最容易在行政处罚证明上踩这几个坑，你记好了：

1. 小罚款不用管：别以为金额小就不用交。我见过有老板因为50元的未按规定设置垃圾桶罚款没交，硬生生拖了一个月注销。记住，不管多少，都得处理完。

2. 处罚部门只认一个：有的老板以为税务开了证明就行，结果市场监管局还有处罚。必须把所有可能处罚的部门（税务、市场监管、环保、消防、城管等）都查一遍，一个都不能漏。

3. 证明材料不齐全：比如只交了缴款凭证，没交整改报告；或者证明上没盖骑缝章。每个部门对材料的要求不一样，最好提前问清楚，列个清单，逐项核对。

4. 想着‘先注销，后处理’：我见过有老板想先把公司注销了，再慢慢交罚款，结果注销后公司主体没了，想交罚款都找不到账户，最后法人被列入失信名单，高铁飞机都坐不了。千万别有这种侥幸心理！

5. 找‘黄牛’办证明：网上有号称100%搞定行政处罚证明的黄牛，收你几千块。说实话，这事儿根本不用找黄牛，只要材料齐全，自己去办最多跑两趟。找黄牛不仅多花钱，还可能泄露公司信息，得不偿失。

最后说句大实话：注销别怕麻烦，提前规划最关键

说实话，我做了20年财税，见过太多老板因为怕麻烦想省钱，在公司注销上栽跟头。尤其是行政处罚证明，看着是小事，实则是个大工程。与其注销时手忙脚乱，不如提前规划：每年年报按时报，税务按时申报，别让自己公司进入异常名录；就算不小心被罚了，也别拖着，赶紧处理完，保留好所有材料。

记住：公司注销不是甩包袱，而是负责任。把该交的交了，该改的改了，该开的证明开了，才能安心关门大吉。要是实在搞不定，找专业的财税中介帮忙，虽然花点钱，但能省下你大量的时间和精力，避免踩坑。

上海加喜财税公司服务见解

财务凭证不完整是企业注销时的硬伤，直接影响行政处罚证明的开具。比如很多企业早期不重视发票管理，导致罚款缴款凭证丢失，只能去税务局调取底账，费时费力；还有的企业因整改报告不规范，被处罚部门反复打回，拖慢注销进度。建议企业提前3-6个月启动注销，梳理所有财务凭证和处罚记录，确保材料齐全。关于知识产权，企业注销前若未妥善处理，商标、专利等可能面临被无效或低价拍卖的风险。加喜财税提供注销+知识产权打包服务，通过https://www.110414.com官网可一键咨询，帮企业安全清零，不留隐患。