当劳务派遣公司注销遇上市场监管局：一场合规的终局之战——专访资深财税专家李明远<

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【访谈现场】

下午三点，阳光透过百叶窗在李明远的办公室切割出明暗交错的光斑。他身着一件浅灰色亚麻衬衫，鼻梁上架着金丝边眼镜，正低头翻阅一份泛黄的劳务派遣公司注销卷宗。茶几上，一杯普洱茶冒着袅袅热气，旁边散落着几本标注满记号的《劳务派遣暂行规定》《市场主体登记管理条例》。听到敲门声，他抬头一笑，露出标志性的招牌式爽朗笑容：来来来，坐！咱今天就把劳务派遣注销这点'硬骨头'掰开揉碎了说。\

一、初识注销难题：市场监管局到底要看啥？

记者：李老师，您好！很多劳务派遣公司老板觉得，公司注销就是关门大吉，但听说市场监管局这边要求特别多，您能先说说，最核心的证明材料有哪些吗？

李明远（放下茶杯，手指轻敲桌面）：老话说得好，善始者实繁，克终者盖寡，企业注销就像收尾，比开张还考验功夫。劳务派遣公司特殊，因为它涉及人和证，市场监管局这边盯得紧，核心证明就三大件，我给你捋一捋：

第一，前置审批文件的注销回执。劳务派遣不是普通行业，得有《劳务派遣经营许可证》，这个证是市场监管局的前置审批，相当于准入证。注销时，你得先去发证机关（一般是人社局或行政审批局）申请许可证注销，拿到他们出具的《准予注销行政许可决定书》，市场监管局才认。我早年遇到个老板，觉得公司不干了，许可证直接扔抽屉，结果市场监管局说：许可证没注销，你市场主体注销免谈！最后跑了三趟才补上，多花了半个月时间。

第二，清算报告与无债权债务承诺。公司注销前得成立清算组，出清算报告，证明公司债清、税清、社保欠缴清。市场监管局最怕空壳注销，也就是公司还有债务没处理就跑路。所以你得提交《清算报告》和全体股东签署的《承诺书》，承诺公司无未了结的债权债务，不涉及劳务派遣纠纷。这里有个坑：如果公司有被派遣员工还在岗，或者有劳动仲裁没结案，市场监管局会直接卡住——他们怕注销后员工找不着主儿。

第三，无违法经营证明。这个是市场监管局自己开的，相当于清白证明。你得先去市场监管所申请，他们会查你有没有虚假注册、超范围经营、被投诉举报未处理等情况。如果公司过去三年有行政处罚记录，比如没公示年报、广告违规，得先处理完，拿到《无违法经营记录证明》才行。嗯呐，这个证明就像毕业证，缺了它，注销流程就走不下去。

二、细节里的魔鬼：这些证明藏着多少坑？

记者：您提到的三大件听起来挺清晰，但实操中是不是总遇到意外？比如清算报告怎么才算合格？或者公司有劳务派遣纠纷没解决，市场监管局会通融吗？

李明远（突然笑了，拍了下大腿）：意外？那可太多了！我给你讲个真事儿。2020年有个做劳务派遣的老板姓张，公司注销时清算报告写得完美：资产100万，负债0，股东分了100万。结果市场监管局一查银行流水，发现公司账户注销前三个月，有50万转给股东，但清算报告里没提这笔钱。问他，他说这是股东借款，市场监管局当场拍桌子：借款？清算报告里没借款事项，你这属于抽逃出资！先补税，再重新出清算报告！最后张老板多交了12万罚款，拖了两个月才注销。

清算报告的坑就在这儿：必须真实、完整，连应收账款应付账款都得列清楚。哪怕是一笔几块钱的未报销费用，也得写进去。我常说：做财务和注销，最忌讳'差不多就行'，市场监管局那帮人火眼金睛，你糊弄一下，他们就让你返工十次。

至于劳务派遣纠纷，那更是高压线。记得2018年有个老板，注销时还有3个被派遣员工的工资没发清，员工去劳动监察投诉，市场监管局直接暂停注销流程：先把工资结了，让员工签《无异议证明》再来。我跟老板说：劳务派遣的核心是'人'，你把人得罪了，监管部门能让你顺当注销？后来老板借钱发了工资，员工才松口。

说到这里，李明远停顿了一下，若有所思地端起茶杯：其实市场监管局要这些证明，不是故意刁难，是怕甩锅。你想啊，劳务派遣公司注销了，要是之前有没交的社保、没付的工资，员工找谁去？监管部门得通过这些证明，确保公司干干净净退出，不能留后遗症。

三、挑战性问题：当合规遇上现实困境，怎么破？

记者：现在很多劳务派遣公司是小微企业，账上没钱、没专业财务，注销时可能连清算报告都写不明白。有企业反映，市场监管局要求提供无欠薪证明，但劳动监察说得先结清工资，公司没钱就陷入死循环。您怎么看这种监管卡点？

李明远（眉头微蹙，手指无意识地转动茶杯）：这个问题啊，确实是行业里的老大难。我去年就遇到一个案子：老板开劳务派遣公司，疫情业务没了，账上就剩2万块，但欠着5个员工3万工资。他想注销，市场监管局要无欠薪证明，劳动监察要工资结清证明，俩部门互相踢皮球，老板急得差点哭。

我当时怎么劝他的？我说：别慌，咱们换个思路——'分期履行'+'担保'。跟员工协商，先付2万，剩下的1万写欠条，约定3个月内付清，让员工签《分期付款协议》。然后，找个担保人（比如老板的亲戚）签《担保书》，承诺到期不付由他负责。拿着这两份材料，我去找市场监管局沟通：你看，员工同意分期，有担保，公司不是恶意欠薪，只是暂时困难。又去劳动监察解释：有协议有担保，员工权益有保障，能不能先给'无欠薪证明'？

李明远喝了口茶，语气坚定：最后两个部门都松口了，公司顺利注销。这件事让我明白：监管不是目的，保障劳动者权益才是核心。遇到死循环，别硬刚，要拆解问题——把一次性结清变成有保障的分期，把口头承诺变成书面担保，让监管部门看到风险可控，他们自然会灵活处理。

这也得看具体情况。要是公司老板恶意欠薪、转移资产，那谁也帮不了。我常说：合规是底线，但不是教条。在规则内找空间，才是咱们做财税咨询的'真本事'。

四、从证明到理念：注销背后的监管逻辑

记者：您讲了这么多实操细节，能不能从更高层面谈谈，市场监管局要求这些证明，背后反映的是怎样的监管逻辑？对劳务派遣行业有什么长远影响？

李明远（身体微微前倾，眼神变得深邃）：这个问题问到根儿上了。劳务派遣行业前些年乱象不少，比如假派遣、真外包、克扣工资、不给缴社保，监管部门出台这些证明要求，本质上是为了去芜存菁。

你想啊，以前注销多简单？填个申请，交回营业执照，就行。结果呢？大量皮包公司注销后，被派遣员工的权益没了保障，劳动纠纷满天飞。现在要求清算报告、无欠薪证明，就是要让老板们想清楚：注销不是'甩包袱'，得把该负的责任负完。

长远看，这对正规劳务派遣公司是好事。我见过很多老板，一开始觉得注销麻烦，后来发现：严格的注销流程，反而成了过滤器——那些想靠打擦边球赚钱的公司被淘汰了，真正合规经营的公司反而更有竞争力。比如有个做IT劳务派遣的公司，注销时因为各项证明齐全，被当地市场监管局评为优秀注销案例，后来他们新开公司，审批都快了不少——监管部门对靠谱企业是有绿色通道的。

说到这里，李明远笑了笑，露出些许感慨：其实啊，监管和企业的目标从来不是对立的。企业想合规退出，监管部门想市场干净，双方拧成一股绳，行业才能健康发展。我常说：别把监管部门当'敌人'，他们是你合规路上的'把关人'，也是'同行者'。

五、给行业新人的建议：注销不是终点，是合规的起点

记者：想请您给刚入行的财税新人一些建议，特别是在处理劳务派遣公司注销时，应该注意什么？

李明远（眼神变得温和，像在叮嘱自家晚辈）：新人啊，我送你三个词：细心耐心同理心。

细心，就是要抠细节。劳务派遣注销涉及人社、市场监管、税务等多个部门，每个部门的证明要求都不一样，比如人社局要许可证注销回执，税务局要清税证明，少一个都不行。我当年带徒弟，第一天就让他们背注销材料清单，背熟了才能出门办事。

耐心，就是别怕麻烦。老板们不懂政策，会问很多傻问题，比如能不能不公示清算报告？欠薪证明能不能先开再付钱？你得耐心解释，甚至帮他们跑腿。我有个徒弟，为了帮客户补个无投诉证明，在市场监管所等了整整一天，最后客户感动得非要请他吃饭——你看，耐心换来的不仅是信任，还有口碑。

同理心，就是站在企业角度想问题。很多小微企业注销难，是真的没钱、没人，不是故意违规。新人别上来就摆架子，说这不符合规定，而是要帮他们找最优解。就像我前面说的分期付款+担保，就是同理心的体现——既要守住合规底线，也要帮企业渡过难关。

李明远端起茶杯，望向窗外，阳光正好洒在他的肩膀上：我跟你说，做咱们这行，最有成就感的事，不是帮企业省了多少钱，而是看着一个烂摊子被你理顺，老板握着你的手说李老师，多亏了你。劳务派遣公司注销，表面上是办手续，本质上是帮企业体面收场，也是给劳动者一个交代。新人啊，记住这句话：合规不是枷锁，是企业行稳致远的护身符。

【访谈尾声】

傍晚六点，夕阳给办公室镀上一层暖金色。李明远合上卷宗，笑着说：今天就聊到这儿吧，注销这事儿，说大不大，说小不小，核心就一个字——'诚'。对企业诚，对劳动者诚，对监管规则诚，啥难题都能解开。

走出办公室，走廊里回荡着他爽朗的笑声，突然明白：为什么那么多企业老板愿意找他咨询——他不仅懂政策，更懂人。劳务派遣公司注销需要的那些市场监管局证明，或许终有一天会简化，但那份对合规的敬畏、对人的关怀，永远是行业最珍贵的通行证。