上海简易注销费用是否可以申请减免劳动局费用？

【访谈环境】 <

午后阳光透过徐家汇某创业咖啡馆的百叶窗，在原木色桌上投下斑驳光影。包间内，三把围椅围成一个小圈，中间摆着录音笔和笔记本。空气中飘着现磨咖啡的醇香，偶尔传来隔壁包间的低声交谈。访谈者（以下简称访）提前半小时到场，整理好问题清单，门铃响起后，三位受访者陆续入场——第一位是深耕企业服务十年的律师李明远，第二位是浦东新区劳动监察科的张科长，第三位是刚通过简易注销关闭餐饮店的小微企业主王海燕。

【访谈实录】

访：各位好，今天想和大家聊聊上海简易注销费用是否可以申请减免劳动局费用这个话题。先从最基础的开始：什么是简易注销？它和一般注销有什么区别？

李明远（律师，语速平稳，带点书面语）：简易注销是2017年上海开始推行的制度，针对的是未开业、无债权债务或已清偿债务的市场主体，核心是简化流程、降低成本。根据《市场主体登记管理条例》，简易注销不用成立清算组，不用登报，直接在一网通办平台公示20天，无人异议就能注销。而一般注销要成立清算组、公告45天、提交清算报告，还要税务、社保、海关等部门清税，流程复杂得多。

访：那劳动局在简易注销里扮演什么角色？企业常说的劳动局费用具体指什么？

张科长（劳动监察科，语气务实，带点上海口音）：劳动局不收注销费！企业说的劳动局费用，我猜可能是两种：一种是企业欠职工工资、补偿金，要自己掏钱解决；另一种是怕办注销时，劳动局要交什么手续费备案费。其实我们这儿，注销备案不收一分钱，前提是企业得把劳动关系理干净——比如工资结清、社保缴到上月、没欠着工伤医疗费，如果有劳动争议，得先调解或裁决完，才能进入简易注销流程。

王海燕（小微企业主，语速快，带点焦虑）：对对对！我当初关店就怕这个！我那小餐馆，疫情期间撑了半年，最后还是亏了，欠5个员工工资，总共7万多。我一开始以为，去劳动局备案，他们要收我手续费，或者让我先交一笔保证金才能注销，结果完全不是！

访：王老板，您当时具体怎么处理的？有没有遇到费用问题？

王海燕：我找了代理记账公司，他们说走简易注销，第一步就是去劳动局开无欠薪证明。我战战兢兢去了，以为要排长队、被刁难，结果张科长他们团队看了我的工资表、社保记录，又让我和员工签了分期付款协议，当场就开了证明！一分钱没交，就花了200块请律师写协议。后来公示20天，没人反对，顺利注销了。

访（追问）：那如果企业确实没钱结清工资，比如像您说的亏损严重，能申请减免这笔劳动债权吗？

王海燕（停顿了一下）：我当时也问过张科长，我说老板们现在都没钱，能不能少还点？他笑了，说不是减免，是‘协商’。你可以和员工商量，比如分期给，或者用设备抵债，只要员工同意，我们劳动局就备案。但要是拖着不处理，想偷偷注销，那不行！我们会把企业列入‘经营异常名录’，以后贷款、开公司都受影响。

张科长：对，这里要澄清个误区——劳动局费用不存在，但劳动债权必须清偿。小微企业困难，我们理解，所以有欠薪保障基金，如果企业确实没钱，员工可以申请基金垫付，然后基金向企业追偿。但这是垫付，不是减免，企业该还的钱还是得还，只是先由基金帮员工拿到钱。

李明远（补充）：从法律角度看，《劳动合同法》规定，企业注销前，必须清偿职工工资、经济补偿金等。简易注销只是程序简化，不是责任免除。如果企业有未结清的劳动债权，哪怕公示期没人提异议，劳动局事后发现，也会撤销注销登记，企业还要承担法律责任。

访：那有没有企业成功申请过劳动局费用减免的案例？比如政策性减免？

张科长（笑了笑）：真没有！因为我们本来就不收钱啊！不过疫情期间，我们倒是给不少企业减免了麻烦——比如允许线上提交材料，延长公示期，甚至派专人指导小微企业做职工安置方案。有个做服装加工的小厂，老板娘不懂流程，我们电话指导了三天，帮她和20多个员工协商好补偿金，最后简易注销成功了。她说比找中介省钱多了，其实我们一分钱没收，就是做好服务。

李明远：政策层面，上海对小微企业确实有很多隐性减免，比如简易注销不收公告费（一般注销登报要花几百块），税务清算有容缺办理，社保注销可以一网通办，这些都在降低企业退出成本。但劳动局行政收费这一块，从2013年《关于取消和免征一批行政事业性收费的通知》开始，就全面取消了，所以不存在申请减免的前提——因为本来就不收。

访：如果企业遇到黑中介声称能减免劳动局费用，该怎么辨别？

王海燕（急切）：这个我太有发言权了！我关店前，有个中介找我，说劳动局那边有关系，能帮你少交欠薪，还能快速拿注销证明，只要5000块。我当时差点信了，后来咨询了代理记账，才知道是骗子！劳动局的流程都是公开的，一网通办平台能查进度，怎么可能走关系？

张科长：遇到这种情况，直接打12345举报！现在所有注销流程都在一网通办，材料清单、办理时限都公示得清清楚楚，中介说能减免劳动局费用，100%是骗局。我们劳动局只认事实和法律，不认关系。

李明远：还要提醒一句，简易注销虽然简单，但适用条件很严格。比如企业不能有被列入经营异常名录存在未结清的债权债务正在被立案调查等情况。如果企业为了快速注销，隐瞒欠薪事实，不仅会被撤销注销，还可能被列入严重违法失信名单，法定代表人以后不能再当老板，后果很严重。

访：最后想请三位总结一下：上海简易注销中，企业到底需不需要向劳动局交钱？如果遇到资金困难，该怎么处理劳动债权？

张科长：一句话：不用交钱！劳动局不收任何注销费用。处理劳动债权，核心是沟通——和员工协商，分期、抵债都行，只要员工同意，我们就支持。真没钱，就申请欠薪保障基金垫付，但别想着减免，该承担的责任跑不掉。

李明远：从法律和政策层面，简易注销的减费体现在时间成本和中介成本上，而不是行政收费。企业要做的，是提前梳理劳动关系，把该结的账结清，该签的协议签好，这样才能顺利走完流程。

王海燕：作为过来人，我想说别怕！劳动局不是吃人的老虎，只要你合规办事，他们还会帮你。我那餐馆注销后，欠员工的工资分三期还清，现在还有员工逢年过节给我发消息说老板当时不容易，但讲信用。做生意，诚信比什么都重要，注销也一样！

【访谈者评论】

三个小时的访谈，阳光从西斜变成暮色。李明远的严谨、张科长的务实、王海燕的坦诚，让我对这个冷门话题有了清晰认知：上海简易注销根本不存在劳动局费用，所谓的费用往往是企业对劳动债权的误解。政策的善意藏在不收费、优流程、强服务里，而企业的责任，则是把诚信二字贯穿始终。

王海燕的故事尤其让人触动——她曾因欠薪焦虑到失眠，却在劳动局的帮助下，用分期付款化解了危机，甚至赢得了员工的谅解。这或许就是市场经济的温度：规则有棱角，但执行有温度。

【访谈后总结思考】

1. 劳动局费用是个伪命题：上海自2013年起已取消劳动局相关行政事业性收费，简易注销更不涉及此类收费，企业需警惕中介骗局。

2. 劳动债权是核心，而非费用：简易注销的前提是劳动关系了结，企业需主动与员工协商解决欠薪、补偿金等问题，可通过分期、抵债或欠薪保障基金垫付等途径，但不能逃避责任。

3. 政策红利需主动拥抱：简易注销的减费体现在流程简化（如20天公示期、一网通办）和成本降低（如免登报费、中介费），企业应提前了解政策，合规操作，避免因小失大。

4. 诚信是市场主体的通行证：无论是经营还是退出，诚信都是基石。王海燕的经历证明，妥善处理劳动债权，不仅能顺利注销，更能赢得尊重，为未来可能的再创业留下口碑。

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