【新闻速递】清算潮下供应商追债难，新规引关注 <

>

2023年12月，最高人民法院发布《关于企业破产清算案件审理若干问题的指导意见（二）》（以下简称《指导意见（二）》），明确要求强化普通债权人尤其是供应商债权保护，引发企业界和法律圈热议。就在政策出台后一周，某长三角制造企业破产清算案中，200余家供应商仅获得15%的债权清偿率，部分中小供应商甚至面临货款两空的困境。数据显示，2023年全国企业清算案件中，供应商债权占比达45%，但平均清偿率不足20%，远低于抵押债权（65%）。清算就像给企业办‘葬礼’，供应商往往是‘送葬队伍里最委屈的人’。一位破产管理人无奈表示。在此背景下，企业清算中供应商如何有效追偿？法律依据如何精准查询？律师咨询机构又能发挥什么作用？成为市场亟待破解的难题。

【我的踩坑与破局记：一个破产律师的实战手记】

我是张律师，做企业破产清算这行8年，接过的案子大大小小上百个，但供应商债务处理永远是最烧脑的环节。去年夏天，我接了个案子：某食品加工企业因资金链断裂进入清算程序，账面上有87家供应商，拖欠货款合计1200万元。清算组一开始想简单粗暴——按《企业破产法》第113条，普通债权按比例清偿，反正钱不够分，大家均贫富。结果呢？供应商群里炸了锅，有的说我们签了抵押合同，有的喊我们的货早就送到了，凭什么和没送货的一起分？甚至有供应商堵在工厂门口，举着血汗钱不能打水漂的横幅。

说实话，我当时头都大了。供应商不是铁板一块，有的可能享有别除权（比如有抵押担保），有的可能有取回权（比如未取走的货物），还有的可能是共益债务（比如为清算继续供货产生的费用）。如果一刀切按比例分，轻则程序违法，重则可能引发。带着团队熬了三个通宵，我们把《企业破产法》《民法典担保制度解释》《最高人民法院关于适用〈企业破产法〉若干问题的规定（三）》翻了个底朝天，又结合《指导意见（二）》里保障供应商知情权细化债权分类的要求，最终帮清算组制定了分层清偿方案：有抵押的优先受偿，共益债务全额清偿，普通债权按比例受偿但设置小额债权优先垫付条款（10万元以下债权先付50%）。方案公示后，供应商虽然仍有不满，但程序正义得到了保障，最终顺利通过债权人会议。

这件事让我深刻体会到：清算中的供应商债务处理，就像在法律迷宫里走钢丝——既要守住公平清偿的底线，又要兼顾不同供应商的差异化诉求。而精准的法律依据查询和专业的律师咨询，就是这根钢丝下的安全网。

【专家视角】数据与解读：供应商债务处理的痛点与解法

中国政法大学企业重组研究院2023年调研显示，83%的中小供应商在企业清算中缺乏法律知识，不知道如何有效申报债权；67%的清算组因对供应商债权类型判断失误，导致程序反复拖延。最高法民二庭法官李志强在解读《指导意见（二）》时强调：供应商债权保护的核心是‘程序透明’和‘分类精准’。清算组必须严格区分‘债权性质’，不能把有担保的和无担保的‘混为一谈’；债权申报期限不得少于30天，必须通过‘全国企业破产重整案件’等官方渠道公示，避免‘信息差’导致供应商权益受损。

【你问我答】供应商最关心的5个问题，律师一次性说清楚

Q1：清算时，供应商怎么确定自己的债权属于哪一类？能多拿钱吗？

A：债权分三类！有抵押担保的是别除权，可以就抵押物优先受偿（比如房子、设备）；为清算继续供货（比如清算组需要卖库存，供应商送货）是共益债务，能100%拿回；剩下的都是普通债权，按比例分。想多拿钱？先看合同有没有抵押条款，再看看清算组有没有临时采购需求——共益债务可是香饽饽！

Q2：没收到法院的债权申报通知，错过了申报期，钱是不是就拿不到了？

A：不一定！《企业破产法》规定，清算组应当书面通知已知债权人，如果没通知，导致你没申报，你可以主张未申报债权的清偿权利，甚至可以要求清算组赔偿损失。但最好还是主动关注企业动向，别等木已成舟才着急。

Q3：供应商太多，清算组不认我的债权怎么办？

A：别慌！你有异议权。先要求清算组出具《债权不予认定通知书》，然后15天内向受理破产的法院提起债权确认之诉。记住，打官司要保留好证据：合同、送货单、验收单、付款凭证——这些都是铁证。

Q4：找律师咨询机构，怎么判断专不专业？

A：看三点！一是有没有破产管理人资质，法院公布的《管理人名册》里的机构更靠谱；二是有没有同类案例，比如处理过多少供应商债权占比超30%的案子；三是能不能说清‘清偿顺序’，如果连别除权、共益债务都分不清，赶紧换！

Q5：清算企业没钱，供应商是不是只能认栽？

A：未必！可以试试追股东。如果股东出资不实（比如认缴100万，只实缴20万）或者抽逃出资，你可以要求股东在未出资范围内承担清偿责任。如果清算程序违法（比如没通知债权人），清算组成员可能要赔钱。

【风格切换：从法条到人话】

说实话，法律条文有时候就像天书，比如《企业破产法》第113条破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤金，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。——普通人一看就晕。但说白了，就是先还职工工资，再还税款，最后还供应商。这只是理想顺序，现实中抵押权优先于职工工资，因为抵押权是有担保的债权，职工工资是优先权，但别除权优先于优先权，这个位次得记牢。

找律师咨询机构呢，就像找向导。你一个人在迷宫里转可能一辈子都走不出去，但向导知道哪条路近、哪条路有坑。向导也得靠谱——别找那种吹得天花乱坠，一问三不知的，专业的事还得交给专业的人。

【个人反思】清算不是甩包袱，而是公平的终点

处理完那么多清算案子，我常常想：企业清算，对老板来说是体面退场，对职工来说是拿回血汗钱，对供应商来说呢？可能是压垮骆驼的最后一根稻草。去年有个做配件的小老板，给我打电话时带着哭腔：张律师，我厂里20多号人，就指着这笔货款发工资过年啊……我们通过股东出资追偿，帮他拿回了30%的债权。虽然不多，但至少工人们能过个安稳年。

未来，我希望看到更多数字化的清算工具——比如区块链技术用于债权申报，让供应商足不出户就能提交材料；再比如智能清偿分配系统，自动识别债权类型、计算清偿比例，减少人为误差。毕竟，法律的意义不仅是定分止争，更是守护公平。当企业走到清算这一步，我们至少要确保：每一个债权人，尤其是那些默默无闻的供应商，都能在规则内拿到属于自己的那份公平。这，才是法治的温度。