【访谈场景】 <

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下午三点，市市场监管局大楼的会议室里，空调送出微凉的风，桌上摆着三杯冒着热气的茶。我们今天邀请到了三位嘉宾，共同探讨营业执照注销中的质监审批资料这个话题。

访谈者：小林（市场监管部门工作人员，负责企业注销政策解读）

嘉宾：

1. 李建国：市市场监管局质监审批科科长，从业20年，熟悉各类审批流程，语言严谨细致，偶尔会引用法规条文。

2. 张伟：某小型食品加工厂老板，刚完成企业注销，说话带点东北口音，直爽务实，喜欢用那啥咋说呢这样的口头禅。

3. 王芳：企业服务公司合伙人，常年帮企业办理注销手续，语速快、逻辑清晰，擅长用案例说明问题。

【访谈开始】

小林：欢迎三位今天来参加访谈。咱们今天聊的主题是企业注销营业执照时，需要向质监部门提交哪些审批资料。先请李科长从专业角度给大伙儿捋捋，哪些企业在注销时必须经过质监审批？

李建国：（轻轻推了推眼镜）这个问题得分情况。简单说，如果企业涉及特种设备生产、经营、使用，或者有计量器具强制检定、工业产品生产许可证这些业务，注销时就必须先办质监注销。比如开工厂的，有锅炉、压力容器的；做食品的，有生产许可证的；甚至有些贸易公司，自己校准计量器具的，都得走这个流程。

小林：那像张总这样的小食品加工厂，肯定涉及生产许可证吧？

张伟：（搓了搓手）可不咋地！我那厂子就十来个人，做点酱腌菜，生产许可证是必须的。一开始我以为工商注销就行，结果人家市场监管局说，许可证没注销，营业执照注销不了。那啥，当时我就懵了，这咋还串起来了呢？

王芳：（笑了笑）张总这情况很典型。现在实行三证合一，但许可证是行业准入资质，和营业执照是两码事。注销时必须先清后销——先把所有行业资质注销了，才能最终注销营业执照。我去年有个客户做医疗器械的，忘了注销医疗器械经营许可证，拖了三个月，光罚款就交了小两万。

小林：看来质监注销是整个流程中的关键一环。那具体到资料准备，李科长能详细说说吗？比如，不同企业需要提交的材料是不是也不一样？

李建国：对，资料的核心是证明企业涉及的质监相关业务已合法终止。我分几类说吧：

第一类，涉及特种设备的企业。需要提交《特种设备注销登记表》，这个表在我们官网能下载；特种设备使用登记证（正副本原件）；还有特种设备安全状况说明，比如设备为什么报废、是否已拆除或交由有资质单位处理。如果是停用，还得提供停用期间的维保记录。

第二类，有工业产品生产许可证的企业。比如食品、化妆品、化肥这些，需要提交《工业产品生产许可证注销申请书》，许可证正副本，还有生产设备处置证明——比如设备已出售、拆除或封存的凭证，以及企业清算组备案证明，证明企业确实在走注销流程。

第三类，仅涉及计量器具的企业。比如贸易公司有地磅、天平这些，需要提交《计量器具注销登记表》，器具的检定证书，还有计量器具处理情况说明，比如是报废了还是转移给其他单位了。

张伟：（插话）等会儿，李科长！我那锅炉算特种设备吧？当时我拆锅炉的时候，施工队给我开了个拆除证明，这算不算设备处置证明？

李建国：算，但得是有资质的施工单位开的证明，还得盖公章。如果设备是卖掉的，需要提供买卖合同和受让方的资质证明——毕竟特种设备不能随便卖，得卖给有处理能力的单位。

小林：张总刚才提到拆锅炉，我想到一个问题：如果企业名下的特种设备已经找不到了，或者之前就没办使用登记证，现在注销怎么办？

李伟：（叹了口气）这种情况最麻烦。如果设备丢失，得先报特种设备安全监管部门备案，然后提供公安机关的报案回执；如果没办使用登记证，属于历史遗留问题，需要写情况说明，承诺设备已停止使用并妥善处理，再由当地质监部门现场核查，出具《核查意见书》后才能注销。

王芳：补充一点，很多客户容易忽略清算报告。不管是哪种情况，质监部门都会要求企业提供企业法人或清算组盖章的清算报告，里面要明确说明涉及的质监相关业务已全部终止，无遗留问题。这个报告最好找会计师事务所出具，不然窗口可能不认。

张伟：（拍大腿）对对对！我当初就差点忘了这茬！清算报告弄了两次，第一次自己写的，人家说格式不对，得按工商模板来，还得有会计师签字。那啥，李科长，咱这清算报告和工商注销的清算报告是一个不？

李建国：是一个。企业在工商部门办理清算备案时，那份清算报告会同步抄送质监、税务等部门，所以质监部门认的是同一份。如果质监有特殊要求，比如需要补充说明设备处置细节，可能会让企业再出一份补充说明。

小林：那办理流程是怎样的？是线上还是线下？需要多长时间？

王芳：现在大部分都能线上办了！通过国家企业信用信息公示系统或者当地政务服务平台提交电子材料。线下的话，去政务服务大厅的质监窗口。时间嘛，材料齐全的话，特种设备注销一般5个工作日，生产许可证注销可能10-15个工作日，因为要核查生产设备处置情况。

张伟：（皱眉）线上办我倒是试过，但咱那电脑老卡，上传照片传了半天。后来还是跑了一趟窗口，还好窗口小姑娘挺耐心，帮我检查材料，说特种设备注销登记表里设备停用原因那块我没写清楚，让我改成因企业注销，设备于X月X日拆除。那啥，这表格是不是有啥坑？

李建国：表格填写确实容易出问题。比如设备停用原因，不能只写不用了，得写具体，是拆除报废还是转移；企业负责人签字必须手写，打印的不行；还有使用登记证编号，一定要和原件一致，错一个数字都不行。我们窗口每天退回的材料，有30%是因为表格填写不规范。

王芳：我给客户总结了个资料清单口诀：证照原件不能少，表格填写要工整，设备处置有凭证，清算报告盖好章。再提醒一句，所有材料最好准备一式两份，一份交质监，企业自己留一份，万一后续有纠纷能当证据。

小林：那有没有什么避坑指南？比如哪些资料企业最容易漏掉？

张伟：（抢着说）我来说！我当时就漏了特种设备定期检验报告！锅炉每年都要检，我注销的时候刚好过了检验期，以为不用了，结果窗口说得提供最近一次的检验报告，证明设备注销前是安全的。我又跑回厂子翻档案，找了半天，还好没丢。

李建国：张总这个案例很典型。还有，涉及计量器具的企业，容易漏计量标准考核证书——如果企业自己建了计量标准，这个证也得注销；食品生产企业，可能还有食品生产许可品种明细表，注销时得交回正副本，不能少页、少项。

王芳：再补充一个时间节点问题。很多企业以为先办工商注销，再办质监注销，其实质监注销必须在工商注销前完成！因为工商注销需要提交清税证明和所有资质注销证明，质监是其中一环。我见过有客户先办了工商注销，结果质监资料没齐，导致企业状态变成吊销，想补都补不了，法人还进了黑名单。

张伟：（倒吸一口凉气）我的妈呀，那可太坑了！幸亏我当初是按王姐说的顺序来的：先质监，再税务，最后工商。不然真得哭晕在厕所。

小林：看来顺序真的很重要。最后想请三位给还没注销的企业老板一句建议吧。

李建国：提前规划！别等到想注销了才想起质监的事。先梳理清楚企业有哪些质监相关资质，列个清单，逐项准备材料，有不懂的提前打电话问窗口（咨询电话在官网能查），别自己瞎琢磨。

张伟：听人劝，吃饱饭！该花的钱别省，比如找王姐这样的专业人士，虽然花点服务费，但能少跑好多腿，还不会踩坑。咱小老板时间金贵，别为省几百块耽误几个月。

王芳：用一句话资料宁可备多，不可少；宁可提前问，别事后补。注销是企业的最后一公里，走稳了，才能彻底轻装上阵。

【访谈结束】

三个小时的访谈下来，小林深刻感受到，看似简单的注销二字，背后涉及的是对企业全生命周期的规范管理。无论是法规的严谨性、流程的细节性，还是实际操作的复杂性，都需要企业足够重视。正如李科长所说提前规划，张总强调别怕花钱，王芳总结资料备多勿少，这些经验之谈，或许正是企业顺利注销的通关密码。

对于创业者而言，企业注销不是终点，而是资源重组、重新出发的起点。把每一个环节都做扎实，不仅是对法律的尊重，更是对企业自身负责。希望今天的访谈，能为正在或即将面临注销的企业老板们，提供一些实实在在的帮助。