【新闻报导】2024企业注销公章风波频发，监管层提示风险节点 <

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近日，北京市朝阳区市场监管局通报一起典型案例：某文化公司2023年完成注销登记，但因公章保管责任未明确，原股东王某在注销后擅自使用公章与第三方签订服务协议，导致公司被诉违约，法院判决清算组成员承担连带责任，赔偿金额达58万元。无独有偶，上海市浦东新区数据也显示，2023年企业注销纠纷中，32%涉及公章保管争议，较2021年增长17个百分点。

公章是公司的'权力印章'，注销阶段若保管责任悬空，极易成为'定时'。市场监管总局企业注册局相关负责人在近期政策解读会上强调，企业注销需建立公章全生命周期管理机制，尤其要明确清算阶段的责任主体，避免人走章留的隐患。这一动态引发企业界广泛关注：注销公司时，公章究竟该由谁管？责任如何划分才能避开坑？

【个人经验】从吵架半年到10天搞定，我踩过的公章保管坑

去年我帮表姐处理过一家小型餐饮公司的注销，一开始差点栽在公章上。表姐是法人，占股60%；表姐夫是股东，占股40%。两人都觉得公司都要注销了，公章谁拿着不都一样？结果清算刚开始，就因为公章保管问题吵了半年——表姐夫怕表姐拿着公章背锅，表姐怕表姐夫拿着公章乱签协议，谁也不肯松口，导致注销材料迟迟交不上去，还因为拖着没报税产生了滞纳金。

后来我找了做律师的同学帮忙，才理清了头绪。原来注销公司的公章保管责任，得分三个阶段接力跑：

第一阶段：清算组成立前，公章由原法定代表人临时保管，但权力受限。这时候公司还没进入清算，公章日常使用仍需按章程来，但不能用于与清算无关的业务。比如表姐当时想用公章签一份转让厨房设备的合同，同学直接拦住了：清算前签这种合同，清算组成立后可能被认定为'无效处置'，到时候扯皮更麻烦。

第二阶段：清算组成立后，公章必须移交清算组，指定专人双人共管。这是最关键的环节！我们当时开了股东会，决议清算组由3人组成（表姐、表姐夫、聘请的会计），然后决定：公章由会计保管，法人章由表姐保管，每次使用都需要清算组全体成员签字的《公章使用登记表》，比如通知债权人发布清算公告处理剩余财产这些事，都得按这个流程来。表姐夫一开始还不乐意：会计是外人，万一她把章弄丢了咋办？同学反问：那放你手里，你保证不用章签'阴阳合同'？责任分清比'信任'更重要。

第三阶段：注销登记完成，公章就地封存或交回。拿到注销通知书那天，我们三人一起带着公章、法人章、登记表，到市场监管局指定的刻章单位，现场监督销毁。刻章师傅说：现在很多企业图省事，注销后把章扔抽屉里，万一被人捡到用，后患无穷。销毁时我们还拍了视频，三方签字确认，这才算彻底了结。

整个过程从剑拔张到顺利完成，只用了10天。关键就在于把责任写进决议，把流程落在纸上——公章保管不是谁强势谁说了算，而是按规矩来，谁签字谁负责。

【专家观点】公章保管责任不清，企业注销纠纷率将翻倍

公章保管责任划分，本质是'企业信用责任'的延续。北京某知名律所企业合规部主任李律师指出，根据《公司法》及相关司法解释，清算组是公司清算阶段的责任主体，公章作为清算履职的工具，其保管和使用必须纳入清算组的集体决策机制。实践中，80%的公章纠纷源于'个人保管'——要么由股东一人独占，要么由财务'私下保管'，缺乏使用记录和监督，一旦发生争议，口说无凭。

数据也印证了这一点。据中国中小企业协会2023年发布的《企业注销合规指引》显示，未建立公章使用登记制度的企业，在注销阶段发生纠纷的概率是建立该制度企业的3.2倍；而清算组成立后未移交公章的企业，平均因纠纷导致的额外损失达12万元，远高于规范企业的3万元。

【问答解惑】注销公司公章，这些疑问你必须知道

Q1：公司还没开始注销，公章一直由法定代表人拿着，没问题吧？

A1：大有问题！如果公司有未了结的债务（比如欠供应商货款、银行贷款），法定代表人拿着公章，万一被用来签订虚假债务转移协议或担保合同，法定代表人可能要承担未尽到清算义务的责任。这时候公章就像个烫手山芋，赶紧按公司章程规定，交给股东会决议的临时保管人（比如监事或指定股东），并做好交接记录。

Q2：清算组成立后，公章必须交出来吗？交给谁最安全？

A2：必须交！清算组的职责是清理公司财产、处理与清算有关的公司未了结业务，公章是履行这些职责的法定工具，不交章清算组根本没法开展工作。交给谁最安全？建议双人共管+登记备案：比如清算组负责人保管公章，财务负责人保管公章密码（或用带锁的公章盒），每次使用需两人共同签字登记，登记内容包括使用日期、事由、经办人、审批人，就像公章使用流水账，有据可查。

Q3：注销登记完成后，公章可以自己留着留个纪念吗？

A3：千万别！《印章管理办法》明确规定，企业注销后，公章、财务章、合同章等所有印章均需就地销毁或交回公安机关备案的刻章单位。曾有企业老板觉得章上有公司名字，留着有纪念意义，结果被不法分子捡到，用该公章伪造债务合同，导致原股东被起诉，最后赔了钱还吃了官司——这哪是纪念，分明是隐患！

【风格切换】从纸上流程到心里有数，公章保管没那么复杂

说实话，一开始我也觉得公章保管责任划分太麻烦——不就是保管个章吗？要股东会决议、要使用登记、要双人共管，搞得比结婚财产公证还复杂。但真经历过表姐公司的注销事件，才明白麻烦的背后是安全。就像开车系安全带，平时觉得多此一举，真遇到事故时，它就是保命符。

公章保管也是这个理。你可能会说：我们公司就俩股东，彼此信得过，用不着那么麻烦。但信任能代替制度吗？万一其中股然生病住院，或者对公章使用有分歧，没有明确的流程，岂不是又要吵翻天？再说了，注销公司本身就是个麻烦事，税务清算、工商注销、债务处理一堆事，要是再因为公章保管出问题，那就是麻烦上叠麻烦，何必呢？

不过话说回来，也不用把这事想得太吓人。只要记住三个关键词：决议（股东会决议明确保管人和使用流程）、登记（每次用章必登记）、销毁（注销后立即销毁），基本就能避开90%的坑。就像玩游戏，记住主线任务和关键道具，通关其实没那么难。

【个人反思】公章的终章，也是企业责任的序章

帮表姐处理完公司注销后，我常常想：公章这东西，平时看着不起眼，方寸之间却藏着企业的权力密码——签合同、开账户、盖文件，哪样离得开它？但企业注销时，它又成了责任密码，保管责任划分得清不清，直接关系到股东能不能干净脱身。

这次经历让我明白，企业注销不是关门大吉，而是有始有终的收尾。就像一场马拉松，跑到终点线前最后100米，反而更要稳住步伐——公章保管责任划分，就是这最后100米的关键节点。未来，随着电子公章的普及，或许实体公章保管会逐渐减少，但责任明确的核心逻辑永远不会变：无论章是纸质的还是电子的，保管责任、使用流程、监督机制，都必须清晰可追溯。

希望每个创业者都能记住：公章的终章，写的不只是企业的结束，更是对过往责任的交代。毕竟，商业世界里的信用，从来都是一环扣一环，少了这最后一公里的闭环，再辉煌的过去，也可能留下后遗症。