企业服务工作指南：海关进出口权未注销时企业注销的市场监管登记处理对话<

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【场景设定】

某企业服务公司办公室，新手顾问小林（入职3个月）正愁眉苦脸地翻阅客户资料，资深财税专家陈姐（从业13年）端着咖啡走过来。

小林：（叹气）陈姐，我手里有个客户要注销企业，我去市场监管局交材料，人家说海关进出口权没注销，不给办。我就纳闷了，企业注销和海关进出口权不是两码事吗？咋还互相卡着啊？

陈姐：（笑着坐下）哈哈，你这问题问得直白，但确实是新手常踩的坑。别慌，咱们慢慢捋。

一、先搞懂：海关进出口权和市场监管局登记是兄弟还是陌生人？

小林：啊？它们不是两个不同的部门吗？海关管进出口，市场监管局管工商登记，八竿子打不着吧？

陈姐：（噗嗤笑出声）你这想法，我刚开始入行时也有！觉得就像管菜市场的和管火车站的，各管一段。但其实啊，企业注销这事，它们俩是穿一条裤子的兄弟——得互相盖章放行。

小林：（瞪大眼睛）这么严重？为啥啊？

陈姐：（放下咖啡杯，比划着）你想啊，企业就像一个人，市场监管局登记是它的户口本，证明它合法出生；海关进出口权是它的护照，证明它能出国（进出口）。现在这个人要注销户口了，总得先把护照交上去吧？不然万一拿着护照在外面干了啥事，找谁去？

小林：哦！就像搬家前得先退水电煤，不然新家不给落户？

陈姐：（一拍大腿）对！就是这个理！市场监管局怕企业拿着海关进出口权注销后，还用老名字去搞进出口骗税、，所以必须看到海关出具的进出口权注销证明，才敢给你办工商注销。这叫风险共管，现在监管严，都是这么要求的。

二、实操第一步：先找海关销护照，还是先找市场监管局销户口？

小林：那现在客户的情况是护照（海关进出口权）没注销，户口本（市场监管局登记）想注销，市场监管局不让。那我是不是得先去海关办护照注销？

陈姐：（点头）没错！顺序千万不能反，就像脱袜子得先脱脚踝那头，不能直接扯脚尖——容易扯破！（笑）必须先完成海关进出口权注销，拿到《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》注销证明，再去市场监管局提交工商注销申请。

小林：那海关注销要多久啊？客户催得紧，说怕拖着影响征信……

陈姐：（叹气）这就要看你客户的情况了。如果是正常经营过的企业，海关要查它的报关记录、有没有未缴税款、有没有违规记录，一般得15-20个工作日；要是长期没经营、进出口权也闲置好几年的，可能麻烦点——海关会要求你补报关单、说明情况，甚至要查账，说不定要一个月。

小林：啊？那要是客户连报关单都找不到了，怎么办？

陈姐：（挑眉）别慌，我当年刚入行时，遇到个客户，公司搬了三次家，报关单全当废纸卖了！我当时急得直跺脚，以为要完蛋。后来带教师傅告诉我：海关要的不是纸，是‘你确实没进出口业务’的证据。

小林：那怎么证明？

陈姐：有两个办法：一是让客户写个《无进出口业务情况说明》，盖公章，承诺近三年没搞过进出口，也没欠海关税没违规；二是去税务局拉个《涉税证明》，证明没有未缴的增值税、关税。这两个材料加上，海关一般就给办了。要是海关较真，非要查账，那就得老老实实找以前的会计补资料——不过这种情况现在很少了，监管也在放管服嘛。

三、新手易踩坑：海关注销材料少一份，白跑一趟！

小林：那海关注销需要准备啥材料？我列个清单，免得漏了。

陈姐：（掏出笔记本）来，我给你说说必选项，你记好了：

1. 《海关报关单位注册登记证书》正本（原件！原件！原件！重要的事说三遍，我当年就遇到过客户拿复印件来，海关大姐直接把材料甩回来，复印件是身份证吗？）；

2. 《注销申请书》（盖公章，格式去海关官网下载，不行就打电话问，别自己瞎写）；

3. 营业执照复印件（盖公章）；

4. 如果有《报关单位备案证明》，也得带上；

5. 税务清税证明（市场监管局注销前也要这个，可以一起拉，省得跑两趟）；

6. 法定代表人身份证复印件（盖公章）。

小林：就这些？有没有潜规则？比如要不要请海关吃饭啥的？（小声）

陈姐：（瞪他一眼）想啥呢！现在监管这么严，请吃饭是找死！不过嘛……（压低声音）有个小技巧：去之前一定先打电话给海关的注册科，问清楚你们现在还需要啥额外材料？有没有什么特别注意的？我告诉你，海关不同窗口、不同经办人的要求可能差很多——有的经办人觉得情况说明就行，有的非要你补三年报关单。你提前打个电话，说老师您好，我们企业要注销，想提前准备材料，怕跑冤枉路，态度好点，一般都会告诉你。这叫先沟通，再办事，比闷头跑十趟强！

小林：记住了记住了！那要是客户有分支机构或者对外投资，海关会不会卡？

陈姐：（点头）问得好！这又是一个新手容易漏的点。如果企业有分支机构（比如分公司、办事处），或者对外投资了其他公司，海关会要求你先把分支机构的海关登记注销了，或者对外投资企业出具不涉及进出口业务的证明。我之前有个客户，忘了注销分公司的海关权，结果海关说你总公司想注销？先把分公司的‘护照’收回来！又多花了半个月。所以啊，办理前一定要查清楚企业有没有分支有没有对外投资，别等被退回了才想起来。

四、市场监管局那边：海关证明是通行证，但别当甩手掌柜

小林：海关注销拿到证明后，是不是直接去市场监管局就完事了？

陈姐：（摇头）没那么简单！市场监管局虽然主要看海关证明，但也会挑刺。我见过有个新手，拿着海关注销证明兴冲冲去市场监管局，结果人家说你这证明上的公章和营业执照对不上，重新盖！原来客户之前换过公章，海关用的是旧公章，市场监管局用的是新公章——这细节不注意，又得跑。

小林：啊？那市场监管局具体要啥？

陈姐：材料清单比海关简单，但要注意细节：

1. 《企业注销登记申请书》（盖公章，所有股东签；

2. 营业执照正副本原件（市场监管局要收回，别弄丢了！）；

3. 海关出具的《报关单位注册登记证书》注销证明复印件（盖公章！）；

4. 税务局《清税证明》原件（这个比海关证明还重要，没它市场监管局一步都不给走）；

5. 股东会决议（如果是有限责任公司，得全体股东签字；个人独资企业得投资人决定，合伙企业得合伙人决议）；

6. 法定代表人、经办人身份证复印件（盖公章）。

小林：这些材料是不是各地要求都一样？

陈姐：（挑眉）这就是潜规则了！一线城市比如上海、深圳，市场监管局的流程比较规范，材料清单明确；但要是去二三线城市，甚至县城，可能每个窗口要求都不一样。我之前在江苏某个县办注销，窗口大姐说你把股东决议再复印一份，我存档，结果隔壁窗口说不用啊，原件我们扫描就行。所以啊，去市场监管局前，最好也打个电话问问，或者找当地的企业服务中介打听打听——你们那儿办注销，海关证明要原件还是复印件？股东决议需要公证吗？这些小道消息能帮你少走很多弯路。

五、最坏情况：海关注销卡住了，市场监管局那边怎么办？

小林：陈姐，万一海关那边因为各种原因（比如有未缴税款、有案件没结清）一直拖着不给注销证明，市场监管局那边是不是就一直办不了？客户天天催，我咋办啊？

陈姐：（叹口气）这确实是硬骨头，但也不是没解法。我当年遇到过个客户，海关说它有3万元的关税没交，客户说公司都注销了，哪有钱交，结果卡了两个月。后来我想了个办法：让客户先去税务局申请税务注销清算，如果公司确实没有资产，税务局会出清税证明（无欠税），然后拿着这个证明去海关，和海关协商先办注销，欠税后续分期缴纳——海关一般也会通融，毕竟企业都注销了，追缴起来也麻烦。

小林：那要是海关就是不给办，非要客户缴清税款才行呢？

陈姐：（严肃）那就得两步走了：第一步，先和市场监管局沟通，说明情况海关注销正在办理，预计X月X日前能出证明，能不能先受理材料？——有些市场监管局会给你容缺受理，先收下材料，等海关证明到了再补；第二步，赶紧和海关协商，看看能不能简易处理，比如申请减免滞纳金，或者用公司剩下的资产（比如办公设备）抵税款。别硬扛，多跑两趟海关，多说说好话，一般都能解决。

小林：要是客户连资产都没有，就是个空壳公司，海关会不会直接不给注销？

陈姐：（笑）空壳公司反而是最好办的！我之前有个客户，公司账上就100块钱，没业务没资产，海关一看这公司注销了对我们也没啥风险，当天就给办了。所以啊，别怕空壳，怕的是有历史遗留问题——比如欠税、有海关处罚记录、有未结的行政诉讼。这些情况，就得提前和客户说清楚：咱们得先把‘历史欠账’还了，才能‘走人’。

六、新手成长记：我当年犯过的傻和踩过的坑

小林：陈姐，听你说了这么多，我感觉自己之前太想当然了。你刚入行时肯定也踩过不少坑吧？能给我讲讲吗？

陈姐：（笑）那可太多了！说两个让你乐呵乐呵的。

第一个坑：我以为海关注销和工商注销可以同时办！结果我拿着市场监管局受理通知书去海关，海关说你得先拿到我们的注销证明，我们才能给你办，我又跑回市场监管局，市场监管局说你得先拿到我们的受理通知书，我们才能给你办——这不就死循环了吗？后来带教师傅骂我脑子呢？先有鸡还是先有蛋都不知道？最后只能先办海关，再办工商，多花了半个月。

第二个坑：有个客户的公司在A市，海关在B市，我当时觉得网上能办，结果发现海关注销必须现场办理——客户和我大老远跑过去，经办人说你这情况说明格式不对，重新写！我们又回A市改，再跑B市，来回折腾了三次。后来我才知道，海关注销大部分地区还是线下办，除非是无纸化通关的优质企业，才能网上办。所以啊，办理前一定问清楚能不能线上办需不需要现场签字，别像我一样当冤大头。

第三个坑：（压低声音）我第一次去海关办注销，紧张得手心冒汗，把法定代表人写成法人代表，经办人看了半天，说‘法人代表’是谁？我们这儿没这个人！我当时脸都红了，恨不得找个地缝钻进去。从那以后，我每次写材料都先拿度娘查一遍法定代表人和法人代表的区别，再也不敢瞎写了！

七、给新手的通关秘籍：心态+细节+沟通

小林：听你这么一说，我感觉企业注销这事儿，比我想象的复杂多了。那有没有什么万能公式，能让我少走弯路？

陈姐：（拍拍小林的肩膀）其实就三点：

第一，心态放平，别怕麻烦。企业注销本来就是收尾工作，涉及部门多，流程杂，遇到问题别慌，就像打游戏打Boss，总得死几次才能通关。我当年遇到一个客户，海关注销拖了三个月，客户天天骂我，我一边挨骂一边跑，最后终于办下来了，客户还请我吃饭说小陈姐，辛苦你了！——你看，只要坚持下来，客户是能感受到的。

第二，细节决定成败，多备份多核对。材料一定要多复印几份，公章、签字、日期，一个都不能错。我有个习惯，每次交材料前，自己先列个清单：营业执照原件√海关证明复印件√股东决议签字√，核对一遍再交，从来没被退过材料。

第三，学会借力，别当孤胆英雄。遇到不懂的，多问带教师傅，多问市场监管局窗口，多问海关经办人——他们每天办几十个注销，啥情况没见过？只要你态度好，一般都会告诉你。我当年就是脸皮薄，不敢问，结果绕了好多弯路。

结尾：别怕犯错，你也是未来的专家

小林：（眼睛亮晶晶的）陈姐，听你说了这么多，我感觉心里有底了！原来企业注销不是交材料等结果那么简单，里面还有这么多门道。

陈姐：（笑着站起来）小林啊，我刚入行时，比你还懵，连海关进出口权和对外贸易经营者备案有啥区别都分不清，还把报关单和发票搞混，被客户笑话了半天。但谁不是从新手过来的呢？只要肯学、肯问、肯跑腿，没有解决不了的问题。

（拍拍小林的肩膀）记住，咱们做企业服务的，帮企业善始善终，看着他们顺利注销，咱们心里也有成就感。以后遇到问题，随时来找我，咱们一起想办法，别怕犯错——我当年犯的错，够写一本书了！（笑）加油，你肯定能行！

小林：（重重点头）谢谢陈姐！我这就去整理材料，先给客户打电话沟通，一步一步来！感觉又有干劲了！

陈姐：（笑着挥手）去吧，记得提前打电话问海关和市场监管局，别再当莽撞小子啦！