小微企业简易注销承诺制，招投标到底踩不踩坑？一位老财务总监的掏心窝话<

>

大家好，我是老张，在财务圈摸爬滚打二十多年，从基层会计熬到上市公司财务总监，现在给几家小微企业做兼职顾问。最近总有老板朋友问我：老张，我们公司想用简易注销承诺制，省得清算麻烦，可手头还有几个项目在招投标，这注销了还能投标不？会不会被‘拉黑’啊？

每次听到这个问题，我都忍不住笑——这问题就像问吃完火锅能不能马上喝冰水，看似简单，其实暗藏玄机。今天我就以过来人的身份，跟大家聊聊简易注销和招投标那些事儿，全是干货，也夹带点我当年踩过的坑，您当听故事，说不定就能避开不少雷。

一、问题：老板们的注销焦虑，到底从哪来？

先说说啥是简易注销承诺制。简单说，就是国家给小微企业开的绿色通道——以前企业注销，得清算公告45天，跑断腿找税务局、工商局盖章，现在只要符合条件（比如成立时间不满三年、没被列入经营异常名录等），老板签个承诺书，公示20天就能搞定，流程快得跟网购秒杀似的。

这本是好事，可为啥老板们反而焦虑？我总结就俩字：怕麻烦——不是注销麻烦，是注销后怕招投标麻烦。

上周有个做餐饮设备的小老板王总，电话里跟我哭诉：老张，我们公司去年亏了20万，不想干了想注销。可刚有个学校食堂的招标项目，保证金都交了5万，你说我这注销了，还能投吗？投了算不算‘皮包公司’？要是被废标，保证金打水漂不说，以后在圈子里还咋混？

还有个做电商代运营的李姐，更纠结：我们公司去年想转型，结果没转成，账上还有几笔应收款没收回来。现在简易注销公示期快到了，可有个政府的小项目还在招标，要求‘近三年无经营异常记录’，我这注销了，算不算‘异常’啊？

你看，老板们的焦虑其实很实在：注销是为了止损，可招投标是为了增收，两者要是撞上了，到底是保退出还是保机会？

二、挑战：简易注销和招投标，到底冲突在哪？

要说冲突，还真不是空穴来风。我当年刚做财务总监那会儿，也踩过类似的坑——那时候还没简易注销，但企业清算注销后，原股东想以新公司名义投标，结果因为主体资格不连续被废标，损失了30万保证金。现在有了简易注销，表面流程简单了，可坑其实一点没少。

根据我这几年观察，小微企业用简易注销搞招投标，主要面临四大挑战：

1. 招标文件的隐形门槛：你以为是存续，人家要持续

最常见的就是招标文件里写投标人须为存续企业，依法设立并有效存续，无重大经营异常。小微企业用简易注销，公示期一过，营业执照就注销了，主体资格没了——这时候你再去投标，招标代理一看已注销，直接就筛掉了。

更气人的是，有些招标文件里写的更玄乎，比如近三年内无注销记录。你可能会说：我注销了，但那是注销前的事啊！可人家招标方不管，就觉得注销=经营有问题，直接把你PASS。

2. 公示期的时间差：你以为公示期内有效，人家说公示期不算存续

简易注销公示期20天，这20天里，企业主体资格算不算存续？法律上算，但招投标实践中，很多招标方不认。

我之前服务过一家做环保设备的小公司，老板张总急着注销去国外陪孩子，公示期第3天就投了个标，结果公示期最后一天被竞争对手举报企业已申请注销，不符合存续要求，招标代理直接废标。张总气得直跳脚：公示期还没结束呢，工商局系统里还显示‘公示中’，怎么就不算存续了？

后来我查了当地公共资源交易中心的内部口径才知道：有些交易中心认为公示期属于注销过渡期，不属于正常经营状态，所以哪怕公示期内，也不算有效存续。这潜规则不提前打听清楚，妥妥踩坑。

3. 未完结项目的烂摊子：注销容易，结算难

有些企业注销时，手头还有未完结的招投标项目——比如已中标但未验收、未结算的项目。这时候注销，麻烦就来了。

我有个朋友老刘，做建筑工程监理的，公司注销时有个项目刚验收完，甲方拖着不给结算。老刘觉得公司都注销了，甲方总得给钱吧，结果甲方一句话：你们公司注销了，合同主体没了，谁跟你签结算协议？最后老刘只能自己掏钱垫付员工工资，项目款愣是没要回来。

4. 行业潜规则：有些行业，注销=信用破产

最后这个坑，最隐蔽，也最致命。我见过一些行业，比如建筑、医药、招投标代理等，特别看重企业的连续经营记录。你一旦注销，哪怕再以新公司名义注册，人家也会查你历史经营记录，一看之前注销过，直接给你扣分——这公司是不是经营不下去才注销的？履约能力能靠谱吗？

更夸张的是，有些地方招标方的内部黑名单里，注销过的企业会被标记高风险，哪怕你啥错没犯，投标时也会被重点关照。

三、解决方案：想注销+投标两不误，记住这6招

说了这么多坑，是不是觉得简易注销和招投标势不两立？当然不是！根据我这几年帮十几家企业搞定注销+投标的经验，只要提前规划、用对方法，完全能两全其美。

1. 先看招标文件，别急着注销

这是最最最重要的一步！我建议所有想注销的老板：手里只要有招投标意向，就先别启动注销流程。先把招标文件从头到尾翻三遍，重点看这几点：

- 投标人资格要求里，有没有须为存续企业近三年无注销记录之类的条款；

- 项目有没有特殊要求，比如需具备XX资质（资质证书在注销后是否有效）需提供近三年业绩（业绩主体是否必须为当前公司）；

- 保证金、履约保函的退还条件，会不会因为企业注销而拖延。

如果招标文件明确要求存续企业，那要么先投标，要么换个能以注销中状态投标的项目——别硬刚，刚不过的。

2. 公示期内擦边球，但要留足缓冲期

如果招标文件没明确禁止注销中企业，或者项目比较紧急（比如公示期只剩3天），可以试试公示期内投标。但这里有个技巧：尽量在公示期最后3-5天提交投标文件，这样既能保证公示期内主体资格有效，又能给招标代理留足查资料的时间，避免他们以公示期未结束为由挑刺。

这个方法有风险，我建议提前跟招标代理沟通一下，旁敲侧击地问一句：我们公司正在走简易注销公示期，不影响投标吧？如果代理说没问题，那基本就稳了；如果支支吾吾，赶紧撤，别冒险。

3. 原股东连带责任是定心丸

很多老板怕注销后招投标，其实是怕履约能力被质疑。这时候，原股东出具《连带责任承诺书》就是最好的定心丸。

承诺书里可以写：若我司（注销前企业）中标的合同未履行完毕，由原股东XXX、XXX承担连带责任，包括但不限于完成项目、退还保证金、赔偿损失等。

根据我的经验，至少60%的招标方会认这个承诺——毕竟，股东的个人财产比公司资产更实在。而且，这个承诺书还能证明注销不是逃避责任，反而能增加招标方的好感。

4. 未完结项目先清算，再注销

如果手里有未完结的招投标项目，千万别带着项目注销。正确的流程是：

- 先跟招标方沟通，确认项目结算、验收、退款流程；

- 取得招标方出具的《项目结清证明》，明确无未了结债权债务；

- 再启动简易注销流程。

我见过有些老板为了省事，注销时没处理未完结项目，结果注销后才发现：合同主体没了，之前的业绩、资质都跟着消失了，以后想再投标，连历史业绩都填不了，得不偿失。

5. 选对注销时机，避开招投标高峰期

小微企业注销，最好选在招投标淡季——比如年底（12月）、春节前后（1-2月），这时候项目少，招标方审核松，就算你注销了，影响也小。

千万别在金三银四（3-4月）、金九银十（9-10月）这种招投标高峰期注销，那时候项目多、竞争激烈，招标方挑得严，你一注销，直接自断臂膀。

6. 新公司+老团队，打组合拳

如果实在想注销，又想继续招投标，最稳妥的办法是：注销老公司，同时注册新公司，把核心团队、技术资质、客户资源都转到新公司。

这里有个潜规则：新公司注册时，最好用原股东或核心员工的身份，这样历史业绩虽然不能直接继承，但可以通过团队成员曾参与XX项目的方式体现，很多招标方会认这个。

我之前帮一家软件公司做过这个操作：老公司注销后，原股东注册新公司，把核心程序员、销售团队都带过去，投标时附上团队成员简历和原项目参与证明，结果不仅没废标，还因为团队稳定得了高分。

四、经验教训：当年我踩过的坑，您千万别踩

说了这么多方法，不如给大家讲讲我当年踩过的大坑，都是血泪教训，希望能帮您避雷。

坑1：想当然以为公示期内=有效，结果损失20万保证金

我刚做财务总监那会儿，接了个做食品包装的小公司，老板急着注销去外地发展，公示期第5天就投了个标。我当时也没多想，觉得公示期内主体资格还在，结果公示期最后一天被废标，理由是企业已申请注销，不符合存续要求。

老板气得找我算账：你不是说公示期内有效吗？我当时脸都红了——原来法律有效和实践认可是两回事，招标方不认，你法律条文说得再天花乱坠也没用。

从那以后，我每次帮企业处理注销+投标，都会提前跟当地公共资源交易中心确认：公示期内申请简易注销的企业，算不算‘存续企业’？这个内部口径，比法律条文还重要。

坑2：注销后想‘捡漏’，结果资质‘清零’前功尽弃

还有一次，我帮一家做医疗器械贸易的公司做注销，老板觉得反正公司注销了，资质也没用了，结果注销后才发现：公司的第二类医疗器械经营备案凭证还没过期，这个资质在新公司里根本办不下来（因为新公司需要实际经营场所和仓储条件，而老板已经把仓库退了）。

后来老板想重新办资质，折腾了半年，花了好几万，错过了好几个项目。他最后跟我说：老张，我才知道，有些东西‘有’的时候不觉得，‘没了’才追悔莫及。

注销前一定要把资质、专利、商标这些无形资产盘点清楚：能转让的赶紧转让，不能转让的看看能不能在新公司里重新申请，千万别注销时啥都不要，注销后啥都要不到。

最后说句掏心窝的话

其实小微企业简易注销承诺制，本质上是国家给小微企业的退出福利——经营不下去不可怕，可怕的是死拖着变成僵尸企业，影响老板个人信用。

至于招投标，说到底考验的是企业的履约能力和信用状况。只要您注销前把该结的款结了，该担的责任担了，该留的证留着，哪怕公司注销了，招标方照样愿意跟您合作。

我常说：做财务，别跟政策‘对着干’，要跟政策‘做朋友’。简易注销是这样，招投标也是这样。与其焦虑注销了能不能投标，不如提前规划、用对方法——毕竟，做生意就像骑自行车，骑的时候总怕摔，但只要掌握了平衡，想停都停不下来。

好了，今天就聊到这儿。如果您也有注销+投标的困惑，欢迎在评论区留言，咱们一起探讨——毕竟，老财务的经验，就是在一次次踩坑和爬坑中攒出来的嘛！