【新闻报导】政策落地及时雨，连锁关店员工安置有了指南针 <

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本报讯 （记者 李明）近日，XX市市场监管局联合人社局、商务局等六部门联合印发《关于连锁门店注销过程中员工权益保障的指导意见》（以下简称《意见》），明确要求连锁企业因经营调整、业态升级等原因注销门店时，须提前30日向属地市场监管部门提交《员工安置方案》，未达标者不予办理注销手续。这一政策被业内称为连锁关店员工安置第一指引，自9月1日实施以来，已有12家连锁企业的23家门店通过方案审核，累计安置员工470余人，实现关店不停工、转岗不下岗。

以前遇到门店注销，员工最怕‘突然失业’，企业也常因安置不当陷入劳资纠纷。市市场监管局副局长张伟在政策解读会上表示，《意见》的核心是预防性介入与全周期保障，从源头化解风险，就像给关店企业装了‘减速带’，也给员工吃了‘定心丸’。数据显示，今年上半年该市连锁门店注销数量同比增加15%，但员工投诉量下降40%，政策缓冲垫效应初显。

【个人经验分享】我亲历的关店安置：一场与时间的赛跑

作为市场监管局企业服务科的一员，我最近全程跟进了一家本土连锁超市的门店注销项目。说实话，第一次接到任务时，我心里直打鼓——这家超市要在30天内关闭5家老店，涉及89名员工，其中50岁以上员工占比超60%，他们大多技能单一，对转岗既期待又焦虑。

记得第一次协调会，企业HR甩来一句按劳动法给补偿就行，员工代表老王却拍着桌子喊：补偿金能当饭吃吗？我55岁了，出去谁要？会议室里气氛僵得像块冰。我赶紧拿出刚学的《意见》，指着优先内部转岗条款对企业说：你们不是在开新店吗？把这些老员工调过去，既能省招聘成本，又能稳队伍，这不是双赢吗？

接下来的两周，我和同事们成了连轴转的陀螺：白天跟着HR逐个门店摸底，给员工填技能清单，有人擅长理货，有人会做简单维修，甚至还有阿姨会做面点；晚上对接本地生鲜店、社区团购平台，硬是啃下30个定向岗位。最难忘的是帮保洁员陈姐对接新岗位——她担心年纪大学不会新东西，我们特意联系了社区服务中心，让她从保洁岗转岗老年活动室管理员，薪资不变，还多了五险一金。

当最后一名员工签下转岗协议时，老王握着我的手说：本来以为要卷铺盖走人，没想到还能换个‘轻省活儿’。那一刻我突然明白，政策不是冷冰冰的条文，而是要把人放在中央——就像拼图，企业、员工、政府各拿一块，只有拼严实了，才能看到完整的画面。

【专家观点】政策组合拳如何破解关店安置难题？

连锁门店注销的员工安置，本质是‘市场出清’与‘民生兜底’的平衡。中国劳动关系学院劳动法专家刘畅教授在接受采访时指出，《意见》的创新之处在于构建了企业主责+政府引导+社会参与的三维保障体系，比如要求企业提取‘员工安置准备金’，政府提供岗位补贴，第三方机构介入技能培训，这种‘组合拳’比单一补偿更可持续。

据市人社局最新数据，今年通过该政策实现转岗的员工中，63%薪资水平保持稳定，28%实现小幅提升，仅有9%选择领取补偿金自主创业。这说明‘岗位对接’比‘现金补偿’更受员工青睐，尤其是对大龄劳动者而言，稳定的就业预期比一次性收入更重要。人社局就业服务处处长王芳补充道。

【问答解惑】关于连锁门店员工安置，你想知道的都在这里

Q1：政策只针对大型连锁品牌吗？小门店注销也要遵守吗？

A1：当然不是！无论连锁品牌规模大小，只要在本市注册、员工社保连续缴纳满1年，均需提交《员工安置方案》。比如街边的连锁便利店、早餐店，只要涉及注销，都得按流程来。我们去年就处理过一家只有8名员工的小面馆，老板主动联系周边餐饮店，帮员工全部找到新工作，后来还被评为诚信示范商户。

Q2：如果企业拒不提交安置方案，强行注销怎么办？

A2：我们有硬约束！市场监管部门会将企业安置情况与信用挂钩，未达标者不仅不予注销，还会列入经营异常名录，影响贷款、招投标等。去年就有家服装企业试图蒙混过关，被我们叫停后，不仅补交了方案，还被约谈了负责人。

Q3：员工对安置方案不满意，能拒绝签字吗？

A3：当然可以！《意见》明确要求安置方案需经员工代表大会或全体员工讨论通过，涉及重大事项（如岗位调整、薪资变动）还需公示5天。如果员工有异议，我们会组织工会、律师进行调解，直到双方达成一致。毕竟，安置不是走过场，得让员工心里服气。

【语言切换】政策不是紧箍咒，而是助推器

说实话，一开始有些企业觉得《意见》是添麻烦，觉得关店还要管员工，太折腾。但后来他们发现，提前做好安置，反而能减少后遗症——比如某连锁药店通过内部转岗，关店时零投诉，还节省了15万元的招聘和培训成本。这让我想起一句老话：磨刀不误砍柴工，政策就像那把磨刀石，看似增加了短期成本，实则让企业发展更稳。

员工们呢？他们最在意的不是补偿金多少，而是有没有出路。就像我们帮过的快餐店员工小李，原本担心送外卖太辛苦，后来通过政府对接的数字化技能培训，学会了用外卖平台后台系统，现在成了运营专员，薪资翻了一倍。他说：政策不是‘施舍’，是给我们搭了个梯子，让我们能爬上去。

【比喻修辞】安置工作像绣花，得一针一线都用心

有人问我，员工安置难不难？我说难，像走钢丝；但也不难，像绣花。难的是，每个员工都是独立的个体，有人要照顾家庭，有人想提升技能，有人只求离家近；不难的是，只要把绣花功夫下足，总能找到合适的针脚。

比如我们总结的三步工作法：第一步画像——给每个员工建需求档案，就像画人物素描，把年龄、技能、家庭情况都标清楚；第二步搭桥——对接企业、市场、培训机构，像搭积木一样，把岗位、培训、补贴资源拼起来；第三步跟踪——转岗后3个月内定期回访，看看员工水土服不服，及时调整。这法子土，但管用，今年上半年安置的员工，离职率不到5%。

【个人反思】从被动应对到主动预防，政策还有哪些优化空间？

干了5年企业服务，我最大的感受是：好的政策，不仅要解决问题，更要预防问题。比如现在很多连锁企业关店，是因为线上冲击线下，未来我们能不能推动安置+转型结合？比如关店员工优先培训电商运营、直播带货等新技能，帮他们搭上数字快车。

还有，现在政策多是市级框架，各区落实时可能有差异。未来能不能搞政策定制？比如老城区门店关店，多对接社区公益岗位；新区门店关店，侧重对接新兴产业岗位。毕竟，政策不是万能模板，而是要像衣服一样，合身才暖和。

想到这里，我突然觉得，员工安置这件事，就像一场接力赛——企业跑第一棒，政府跑第二棒，社会力量跑第三棒，只有每一棒都接稳了，员工才能顺利冲过就业终点线。而我们这些政策执行者，就是那个递棒人不仅要递得快，更要递得准、递得暖。

毕竟，每个员工背后，都是一个家庭的顶梁柱；每家关店企业，都可能藏着一次业态升级。让政策既有力度，又有温度；既顾当下，更谋长远——这，或许就是市场监管部门在注销与新生之间，最该扮演的角色。