小微企业简易注销承诺制是否需要提供公司税务登记证注销证明？

【新闻速递】65%小微企业受益背后，一个老问题再引热议 <

2023年10月18日，市场监管总局发布最新数据：前三季度，全国小微企业简易注销占比达65.3%，较2022年同期提升18.7个百分点。这一数字背后，是承诺制改革带来的显著成效——企业告别以往公告满45天+跑多个部门的繁琐流程，仅需通过国家企业信用信息公示系统提交《全体投资人承诺书》，即可在1-2个工作日内完成注销。

在各地政务服务大厅的咨询窗口，一个老问题仍被反复提及：简易注销承诺制，到底要不要先提供税务登记证注销证明？这个问题，像一把钥匙，打开了政策落地中便利与合规的平衡之门。

我的故事：从跑断腿到填张表，却被税务证明拦在门外

去年冬天，我帮朋友小林关掉她经营了两年的奶茶店。作为小微企业简易注销的受益者，她原本以为能轻松收尾——营业执照刚拿到时，注册流程就够折腾，注销总该更难吧？结果没想到，市场监管局的工作人员一句话让她懵了：简易注销不用税务证明，但你得先去税务局把‘清税证明’开了，不然系统过不了。

小林当时就急了：不是承诺制吗？我承诺没欠税不就行了？工作人员笑着解释：以前是‘先税后照’，现在是‘先照后税’，但注销时税务核查还是得有。你奶茶店开了对公账户，每个月都报税，万一有漏缴的，我们总不能让你带着‘尾巴’走吧？

后来小林才明白，所谓的税务证明，其实是《清税证明》——证明企业已结清所有税款、滞纳金和罚款。她跑了趟税务局，因为有一笔零申报的印花税忘了缴，补缴了200块钱，拿了证明，再回市场监管局提交承诺书，3天就注销成功了。

说实话，这个过程比传统注销快多了——以前听说有人注销公司跑了5趟税务局，耗时半个月。但小林还是有点困惑：既然是承诺制，为啥还要税务证明？这不是多此一举吗？

专家观点：承诺制不是免检，而是信用+技术的双保险

针对小林的困惑，记者采访了国家税务总局税收科学研究所研究员张敏。她表示：小微企业简易注销承诺制，核心是‘信用承诺’与‘信息共享’的结合，而非取消税务核查。

张敏解释，根据《关于深化证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，简易注销适用于未开业或无债权债务的小微企业，但无债权债务的前提必然包括无未结税务事项。市场监管部门不再强制要求企业提交《税务注销证明》，而是通过部门间信息共享平台，自动获取税务部门的清税状态。

但如果企业存在欠税、漏税，税务系统会实时反馈，市场监管部门会立即终止简易注销程序。张敏强调，2022年全国简易注销被驳回的企业中，38%是因为税务问题未解决，这说明承诺制不是‘宽松’，而是‘精准’——用技术手段代替纸质证明，用信用约束代替人工审核。

数据也印证了这一点：市场监管总局数据显示，2022年以来，通过简易注销退出市场的企业中，92%未因税务问题被追责，而税务部门通过信息共享追缴税款的金额达3.2亿元，证明信用承诺的约束力正在显现。

问答时间：关于税务证明，你想知道的都在这里

Q1：简易注销承诺制下，到底要不要提供《税务注销证明》？

A1：不用！根据现行政策，小微企业申请简易注销，无需向市场监管部门提交《税务注销证明》。但前提是，企业必须通过国家企业信用信息公示系统签署《全体投资人承诺书》，承诺本企业未结清清税手续、未处于税务行政处罚状态等。市场监管部门会通过部门信息共享平台，向税务部门推送承诺书信息，税务部门在1个工作日内反馈清税状态。

Q2：如果企业有未缴的税款，还能用简易注销吗？

A2：不能！简易注销的适用条件之一就是已结清所有税款、滞纳金和罚款。如果税务部门核查发现企业存在欠税，会立即终止简易注销程序，企业需先补缴税款，才能重新申请。

Q3：那承诺制和传统注销最大的区别是什么？

A3：最大的区别是流程简化。传统注销需要先到税务局办理《税务注销证明》（可能需要15-30天），再到报纸上公告45天，最后到市场监管局提交材料；简易注销则取消了公告环节，税务核查通过信息共享完成，整个流程最快1天就能搞定。

政策落地：便利与合规的跷跷板，如何才能平衡？

在杭州某市场监管局窗口工作5年的李伟，见证了注销流程的变迁：以前企业注销，我们最怕的就是‘两头跑’——企业先来拿注销申请表，发现没税务证明又得回去，等拿来了，材料又不齐，一来二去，企业抱怨，我们也头疼。

现在，通过一网通办平台，市场监管和税务部门的数据实现了实时同步。企业提交承诺书后，系统会自动跳转至税务接口，税务部门反馈‘无异常’，我们就能直接通过。李伟说，但这也对企业提出了更高要求——你必须如实承诺，不然一旦被查，不仅会被列入经营异常名录，还会影响个人信用。

这就像一场信用考试：以前是监考老师盯着你答题，现在是你承诺自己答题规范，系统自动批改，但作弊会被终身禁考。

我的反思：从怕麻烦到懂规则，注销也是一堂市场课

小林的奶茶店注销后，她感慨：以前总觉得注销是‘终点’，现在才明白，它是‘起点’——合规经营，才能体面退场。

确实，小微企业简易注销承诺制，就像一面镜子，照出了政策的人性化，也照出了企业的诚信自觉。它用减证便民的刀，砍掉了流程中的繁文缛节；又用信用承诺的锁，锁住了合规经营的底线。

未来，随着部门间信息共享的进一步打通，或许有一天，注销企业真的能像注销游戏账号一样简单——点一下确认，系统自动核查所有状态，无异常即可完成。但在此之前，我们每个创业者都需要明白：承诺制的便利，永远建立在诚信的基础上。毕竟，市场经济的考场里，从来没有免考的捷径。

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