上海简易注销承诺制需要准备哪些文件？

【访谈场景】 <

午后阳光透过百叶窗洒在会议室的长桌上，桌上放着三杯冒着热气的茶——一杯龙井，一杯菊花茶，一杯美式咖啡。访谈者小林（财经记者）坐在中间，左手边是李教授（上海社科院法学所研究员，专注商事制度改革研究），右手边是王姐（某企业服务公司创始人，有10年工商注册代理经验），斜对面是小张（95后创业者，去年刚注销了自己的文创工作室）。一场关于上海简易注销承诺制材料准备的访谈，就在茶香与咖啡香中开始了。

一、先懂是什么：简易注销承诺制的底层逻辑

小林（开门见山）：今天想请三位聊聊上海简易注销承诺制。先从最基础的问起——到底什么是简易注销承诺制？它和普通注销最大的区别是什么？

李教授（放下茶杯，语速平缓）：简单说，简易注销是给干净的企业开的一条快速通道。核心是承诺制——企业全体投资人签署承诺书，声明无债权债务、未开业或已结清所有债权债务，市场监管部门就不再做复杂审查，直接进入公示期。区别于普通注销，普通注销要成立清算组、登报公告、提交清算报告，至少45天；简易注销公示期20天，无异议就能拿注销通知书，快的话一周就能办完。

王姐（插话，带着点上海口音）：对，我们客户常说以前注销像爬黄山，现在像逛城隍庙。但前提是干净——没欠税、没官司、没报过异常。要是企业有案底，比如地址异常、税务欠款，那就走不了简易，只能老老实实走普通流程。

小林（追问）：那承诺的法律效力呢？万一企业承诺后发现有债务怎么办？

李教授（身体前倾）：这就涉及信用约束了。承诺不实会被列入经营异常名录，甚至严重违法失信名单。企业法人、股东以后贷款、招投标、再创业都会受影响。所以别把简易当随便，承诺是负法律责任的。

小林（点头，在本子上记下）：原来简易的核心是信用承诺，不是降低门槛。那接下来想问问——具体要准备哪些材料？

二、实操清单：从一张纸到一套流程

小林（转向王姐）：王姐您做了多年代理，肯定最清楚材料细节。能不能给我们列个傻瓜式清单？

王姐（翻开笔记本，语速加快）：好嘞！材料其实就三样核心的，但每样都有讲究：

第一样：《全体投资人承诺书》。必须是所有投资人签字盖章——个人股东按手印，企业股东盖公章。承诺书有固定模板，市场监管局官网能下，关键是内容要填对：企业名称、统一社会信用代码、注册日期，然后承诺未开业或已结清所有债权债务未涉及正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形。哦对了，要是合伙企业，所有合伙人都要签；一人有限责任公司，那个唯一股东也得签。

小林（打断）：等一下，如果企业有多个股东，有人在外地回不来怎么办？能代签吗？

王姐（摆手）：不行不行！必须本人签，盖公章的也得盖公章原件。我们之前有个客户，股东在国外，特意飞回来签了一次，不然流程卡住了。现在有些区市场监管局可以线上电子签，但得提前确认当地是否支持。

第二样：税务清税证明。这个是通行证！没有税务局开的《清税证明》，简易注销门儿都没有。怎么拿？先去税务局查账，确认没欠税、没报过税期，然后他们会给一张纸质或电子的证明。注意！要是企业有零申报记录，也得去清税，不能因为没欠税就跳过这一步。

小林（追问）：那如果企业刚成立，还没开始经营，需要清税吗？

王姐（笑）：问得好！就算刚注册，营业执照领了还没开张，也得去税务局报到，然后申请零申报清税。我们遇到过客户觉得没经营就不用清税，结果卡在公示期后被驳回，又得重新来过，白耽误半个月。

第三样：营业执照正副本原件。这个简单，注销时必须交上去，原件丢失的话得先登报作废。现在很多企业用的是电子营业执照，但纸质副本还是得交，除非当地有特殊规定。

李教授（补充）：对了，还有一个容易被忽略的隐形材料——国家企业信用信息公示系统中的公示信息。企业得先在系统里完成年度报告，没有僵尸企业或虚假公示记录，才能申请简易注销。有些企业因为年报没填，连申请资格都没有。

小林（记下清单）：总结一下就是：承诺书（全体投资人签）+清税证明（税务局开）+营业执照正副本（交原件），再加上年报没问题。那流程上呢？是自己去办还是可以找代理？

王姐：流程现在很方便，线上就能办！登录一网通办平台，选择企业注销，勾选简易注销，上传这三样材料的扫描件，提交后公示20天。公示期内没人提异议，就能领《注销通知书》。要是怕麻烦，找代理也行，我们收500-800块，全程代办，就是企业得把公章、执照这些交给代理。

小林（转向小张）：小张你去年注销了工作室，实际操作中有没有踩过坑？材料准备顺利吗？

三、创业者视角：我以为很简单，结果……

小张（喝了口美式，语气轻松又有点后怕）：我那个工作室开了两年，主要是做文创产品设计，后来因为疫情没撑下去，决定注销。一开始我以为简易注销就是填个表就行，结果差点翻车！

小林（好奇）：翻车在哪？材料没准备全？

小张：是清税证明！我工作室刚成立时，请了个兼职会计，帮我报了第一个季度的税，后面没经营就没再报。我以为没收入就不用报税，结果去税务局清税时，系统显示逾期未申报，得先补申报，还要交200块罚款。我这才明白，不管有没有收入，都得按时报税，哪怕是零申报！

小林（点头）：这个教训很典型。那承诺书呢？你们几个股东怎么签的？

小张：我是独资企业，就自己签的。当时找王姐帮忙，她给我看了模板，我一条一条看，确认确实没欠别人钱、没官司才签的。签的时候手都有点抖——怕签完突然冒出个债主来！

王姐（笑）：小张还算谨慎的。我们有个客户，注销前忘了给供应商结尾款，公示期第3天，供应商在系统里提了异议，结果注销流程直接终止，只能走普通注销，又花了两个月清算货款。

小林（追问）：公示期有人提异议，是不是就代表企业有问题？

李教授：不一定。可能是真正的债权人，也可能是误伤——比如供应商记错了企业名称，或者员工误以为没结工资。这时候企业得先联系异议方，出具相关证明（比如结清证明），然后向市场监管局提交说明，异议消除后就能继续公示。

小张：对，我公示期天天刷系统，生怕有人提异议。还好一切顺利，20天后收到短信说注销完成，那一刻感觉终于解脱了！比我想象中省了至少一个月时间和几千块清算费。

小林（感慨）：看来简易不等于简单，每个环节都得细心。那三位对想走简易注销的企业，还有什么额外建议吗？

四、避坑指南：这些潜规则得知道

王姐（合上笔记本）：再强调三个千万别：

千万别想当然。比如我没经营就不用清税执照丢了就不管了——这些都是大忌。清税必须办，执照丢了得先登报，不然注销不了。

千万别材料造假。见过有人PS清税证明，或者让股东代签承诺书，结果被系统查出来，直接列入严重违法名单，代价太大了。

千万别拖延公示。公示期20天是固定的，有人觉得反正没人看，拖到最后一天才提交，结果遇到节假日，系统自动顺延，反而耽误时间。

李教授（补充）：从政策设计角度看，简易注销是放管服改革的体现，把政府审查变成企业信用承诺，目的是给诚信企业松绑。但松绑不等于放任，核心还是信用——企业越诚信，享受的便利越多；一旦失信，代价也会更大。

小张（补充）：对创业者说一句：如果决定注销，尽早启动！别等到执照被吊销了才想起来，那时候普通注销都办不了，只能走依职权注销，更麻烦。我工作室决定注销后，第一时间找了王姐，先查异常、补年报、清税，再走简易流程，整个过程还算顺畅。

【访谈后总结思考】

三个小时的访谈下来，小林的本子上记满了要点：简易注销的核心是信用承诺，材料看似简单，但每一步都藏着细节坑；政策初衷是给诚信企业减负，但前提是企业必须干净合规。

李教授的法律视角、王姐的实操经验、小张的创业教训，共同勾勒出上海简易注销承诺制的真实图景——它不是随便注销的捷径，而是规范退出的加速器。对创业者而言，理解简易背后的信用逻辑，敬畏承诺、重视细节，才能真正享受到政策红利。

正如王姐最后说的：注销不是终点，而是新起点。干净地退出，才能更轻松地再来。而这，或许正是简易注销承诺制最深远的意义。

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