上海企业注销，市场监管局对公章丢失有何处理流程？

在上海做企业服务这行十年，每年至少有五六个客户愁眉苦脸地找我：老师，公司要注销了，公章找不着了，咋办啊？我见过有的老板把公章和营业执照一起塞在抽屉角落吃灰，结果搬家时弄丢；也见过公司老员工离职时顺手带走公章，最后闹到对簿公堂。但说实话，公章丢失真不是注销路上的绝路，只要按流程来，市场监管局那边总能通得过——前提是，你得先把丢失这个事实坐实了。<

第一步，必须去派出所报案。很多人觉得不就是丢个章嘛，报什么警，这想法可太天真了。市场监管局审核注销材料时，第一件事就是看公章丢失有没有合法凭证。没有《报案回执》，你口说无凭，万一有人拿你的旧章签了合同、开了发票，责任算谁的？所以得带着营业执照副本、法人身份证，去公司注册地的派出所报案，民警会做笔录，然后给你一张《报案回执》。记得让民警在回执上明确写清楚公章一枚（编号：XXX）遗失，编号刻在章上没刻的话就写无编号，但一定要注明公章遗失。

报案后紧接着就是登报声明。上海这边要求在市级以上公开发行的报纸上刊登遗失声明，比如《解放日报》《文汇报》，现在也有市场监管局认可的线上登报平台。登报内容得规范：上海XX有限公司（统一社会信用代码：XXX）声明，该公司公章（编号：XXX，如有）自即日起作废，一切由此产生的法律责任及纠纷均与该公司无关。登报得连续登45天，这是硬性规定，我见过有客户图省事只登了几天，结果市场监管局直接打回来重做。

记得有个做餐饮的张总，公司注销时发现公章没了，急得直跺脚：我那章跟营业执照放一起，去年装修房子时可能当废纸扔了！我让他先去派出所报案，他又担心登报太贵，我说：比起注销卡壳耽误的时间，这点登报费算啥？后来他按流程做了，报案回执+45天登报，市场监管局那边顺利通过了。他后来跟我说：早知道这么简单，当初急个啥劲儿！——是啊，很多时候我们焦虑的是未知，而流程，就是消除未知的解药。

市场监管局审核：核心是权属清晰和程序合规

拿到报案回执和登报报纸，就可以准备注销材料去市场监管局了。但这里有个关键点：市场监管局审核的核心从来不是章在不在，而是权属清不清晰程序合不合规。也就是说，只要你能证明公司股东都知道公章丢了、都同意注销，并且没有债务纠纷，就算没有公章，也能往下走。

具体要交哪些材料？我列个清单，大家记一下：①《企业注销登记申请书》（全体股东签字，这里不用盖章，签字就行）；②股东会决议（全体股东签字，内容是同意公司注销，同意因公章遗失办理相关手续）；③清算报告（同样股东签字，证明公司已清算完毕，无债务或债务已清偿）；④《报案回执》原件；⑤45天以上的遗失声明报纸原件；⑥营业执照正副本；⑦税务清税证明（这个是前置条件，没清税的先别去市场监管局）。

这里有个细节很多人会忽略：股东会决议必须全体股东签字，哪怕是法人独资企业，也得法人自己签字。我之前遇到个案例，公司是两个股东，其中一个股东在外地，说我没公章，签不了字，我让他做了份《授权委托书》，委托另一个股东代签，然后一起去公证处做了公证，市场监管局才收材料。所以啊，股东之间的配合比公章本身更重要。

还有个印象深刻的案例，是做贸易的李总公司。他们公司有个债权人，听说公章丢了，跑来说你们是不是想用丢公章赖账？我不配合注销！李总急得找我，我让他先跟债权人沟通：您放心，公章丢失不影响债务清偿，我们注销前会把所有债务处理完，您签个《债务清偿确认书》就行。后来债权人确认债务已经还清，配合签了字，加上报案回执和登报，市场监管局那边没卡壳。我跟李总说：市场监管局不怕你丢章，就怕你有债务没清、股东之间扯皮。只要这两点没问题，丢章只是多走两步的事。

不同场景下的破局：从简单注销到复杂清算的应对

注销分简易注销和一般注销，公章丢失后，能不能走简易注销？这得看情况。根据上海市场监管局的规定，简易注销适用于未开业或已开业但无债权债务的企业，如果公章丢失，但全体股东承诺无债权债务，并且通过国家企业信用信息公示系统公示45天，没有异议，那就能走简易注销——这时候连登报都不用，直接公示就行。我见过不少初创公司，根本没业务过，公章丢了直接走简易注销，几天就办完了。

但如果是一般注销，也就是有债权债务、或者曾经经营过的企业，流程就复杂些。这时候除了前面说的材料，还得提供清算组备案通知书、公告清算的报纸（和登报遗失不是同一个公告）、债权人名单及清偿证明等。如果公司有诉讼，还得提供法院的《生效判决书》和《履行完毕证明》。

我之前处理过一个科技公司，股东A和股东B闹矛盾，股东A说公章在我这儿，我不给注销，股东B急着想注销，找到我。这种情况下，公章不是丢失，而是被侵占，走不了遗失流程。我建议股东B先去法院起诉股东A，要求返还公章并配合办理注销。法院判决后，股东A还是不配合，最后申请强制执行，法院公告宣告公章作废，股东B拿着法院的《裁定书》去市场监管局，才顺利注销。这个案例让我明白：有时候公章丢失只是表象，背后是股东之间的利益博弈，这时候处理公章问题，其实是在解决人的问题。

从业十年见过的坑：公章丢失背后的风险与规避

做这行十年，见过太多因为公章管理不当踩坑的，比注销流程本身更让人头疼的，往往是公章丢失后的后遗症。

最常见的是被冒用风险。有个客户的公司注销后三年，突然接到法院传票，说有人用他们丢失的公章签了份借款合同，现在要还钱。虽然最后证明是前员工冒用，公司不用担责，但打官司花了三万多，还影响了法人征信。所以公章丢失后，除了报案登报，最好再在国家企业信用信息公示系统做个公章遗失备案，虽然不是强制要求，但能多一层保障。

其次是注销进度拖延。我见过有客户报案后没及时登报，或者登报天数不够，材料被打回来重交，结果注销周期从1个月拖到3个月。还有的客户股东之间互相推诿，都不愿意签字，导致材料一直交不上去。所以啊，公章丢失后，一定要快——快报案、快登报、快协调股东签字，别拖！

最后想说的是，其实公章丢失本质上是管理问题。很多小公司觉得公章就是块铁疙瘩，谁拿着都一样，结果丢了之后才发现，公章是公司对外行使权利的身份证。日常管理中，最好指定专人保管公章，建立《公章使用登记本》，用章必须签字审批，离职时必须办理公章交接——这些细节做好了，比丢了再补要省心得多。

说到底，企业注销就像一场告别仪式，公章丢失只是仪式中的一个小插曲。但这个小插曲背后，折射出的可能是企业日常管理的漏洞。当我们忙着处理丢失的后果时，是否更应该反思：从一开始，我们是否足够重视这个小小的印章？它承载的，不只是一个公司的面子，更是企业合规经营的里子。

最后想问问各位老板：如果你的公司明天就要注销，你能在五分钟内找到公章吗？如果找不到，是你的管理出了问题，还是时间给了你一个意外的提醒？

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