国家税务总局三亚市税务局优化办理企业税务注

核心提示：进一步优化办理企业税务注销程序，是积极落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革要求的重要举措。今年9月19日，国家税务总局印发《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》，优化企业税务注销程序，实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务、简并办理流程和减少报送资料，切实方便纳税人办税。国家税务总局三亚市税务局以问题为导向，积极落实部署相关工作，以服务纳税人为中心，推出一系列便民服务举措，全面落实税收优惠政策，不断规范税收执法；紧紧围绕解决“纳税人来回跑、多头跑、闹心跑”，以及纳税服务工作的堵点、痛点、焦点、难点、热点问题，不断简化办税流程，持续优化纳税服务，进一步优化三亚市税收营商环境，服务三亚市经济发展。

实现房产交易涉税业务当场办结

笔者了解到，国家税务总局三亚市税务局近日推出了简化房产交易办税流程新举措，取消增量房、存量房涉税事项后台审批环节，涉税事项当场办结，分别压缩增量房、存量房涉税业务办理时限4个工作日和1个工作日，实现房产交易涉税业务当场办结、无需等待，进一步优化了税收营商环境。

为防范房产交易涉税风险，避免国家税款流失，国家税务总局三亚市税务局制定一系列“事后”监管措施：针对增量房契税缴纳业务税种单一、模式固化的实际情况，采取事后随机抽查的方式，按照不低于5%的比例抽查核实；针对存量房交易涉税税种多、类型复杂的情况，对每一笔交易业务进行事后复核，并将税务复核节点嵌入国土办证流程，在保证“先税后证”、避免税款流失的前提下，大幅压缩窗口办税时长。

“进一步优化税务注销办理流程，是积极落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革要求的重要举措，这不仅在一定程度上减少了税务机关的业务量，降低了征纳成本，而且让税务机关有更多时间、更多力量为纳税人提供更优质的服务。”国家税务总局三亚市税务局有关负责人称，目前该局已与市国土、住建部门基本实现系统信息共享。下一步，该局将进一步完善共享数据，争取尽早上线无房证明查询功能，避免纳税人为享受契税、个人所得税税收优惠来回跑、多头跑。

税务注销优化办理节省纳税人时间

笔者了解到，以往的税务注销办理流程，首先纳税人需要准备大量资料，递交办税服务厅窗口，办税服务厅窗口审核后推送至管理部门，管理部门根据是否存在疑点决定是否进行调查巡查，需要进行调查巡查的，核实纳税人的纳税申报、税款缴纳等情况。根据调查巡查反馈的情况，税务机关决定是否注销税务登记，注销税务登记的，制作并发放《税务事项通知书》（注销税务登记通知）；存在未尽事宜的，制发《税务事项通知书》（注销税务登记未尽事宜通知），通知纳税人及时办理。

“对于部分情况较复杂的纳税人，调查巡查环节可能会启动纳税评估、稽查检查等其它程序，办理流程更是时间长、手续多。”国家税务总局三亚市税务局有关负责人称，该局从10月8日起，根据总局及省税务局的要求，对不同类型的纳税人分别进行税务注销的免办、即办和一般办理。

三亚某财务公司工作人员告诉笔者，他作为财务公司的工作人员，经常来三亚税务局办税服务大厅办理一些相关的税务的工作。在税务部门开展优化注销流程工作前，他每次办理税务注销都要往返办税服务厅好几次，流程比较复杂繁琐，等待时间也比较长。但是，这次办理税务注销，节省了他很多时间，从材料审批到注销成功，整个过程都很顺畅。税务人员也很耐心，认真地教他该怎么办理，怎么去具体操作，每次有新的政策下来也会及时告知他，让许多财务人员们很容易就知道该怎么去办理。

在办税服务大厅窗口税务工作人员称，即办流程，除了必须符合未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备三个条件以外，还要满足以下情况之一，就可按照即办流程来进行注销：纳税信用级别为A级和B级的纳税人；控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人；省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业；未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户；未达到增值税纳税起征点的纳税人。

一次性告知流程减少纳税人“多头跑”

国家税务总局三亚市税务局税务人员称：税务注销办理一次性告知可以分为几个部分。

第一个操作是预检，具体办理流程可以分为免办流程、即办流程和一般流程。预检，就是纳税人应在税务注销前办理完结清税款、缴销发票等未结事项，在办税服务厅“清税注销业务专窗”办理预检，专窗将发放《未结事项告知书》，帮助纳税人及时掌握未结事项信息。

免办流程是相对简单的，主要是针对向市场监管部门申请简易注销登记的纳税人，若未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的，可免予办理《清税证明》，直接向市场监管部门申请办理注销登记，减少纳税人“多头跑”。可以进一步便利守信纳税人以及规模小、办税能力弱的纳税人快捷办结注销手续。

还有就是一般流程。针对不符合免办、即办条件的纳税人，税务机关提供了“套餐式”服务，请根据《未结事项告知书》的提示准备相关资料，在办税服务厅“清税注销业务专窗”办理未结事项。未结事项办结后，税务机关发起审核程序，将在20个工作日内完成审核手续（定期定额个体工商户5个工作日内）。核准税务注销的，税务机关出具《清税证明》，注销纳税人税务登记。

不断深化落实税务注销办理一次性告知工作

国家税务总局三亚市税务局有关负责人称，从10月8日起，该局严格按照国家税务总局的最新部署要求，针对纳税服务工作的堵点、难点，全面做好企业税务注销业务优化办理的工作。避免了广大纳税人以往“注册一张嘴、注销跑断腿”的现象。截至目前，已对办税服务厅工作人员开展了98人次的培训，已经为68家企业或个人办理税务注销。

此外，国家税务总局三亚市税务局结合实际抓紧制定实施方案，细化措施办法，明确责任分工，强力协调推进，确保国家税务总局《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》要求能够迅速有序落地；为便利企业依法有序退出，该局同市场监管部门联合开展企业简易注销改革，对于未开业、无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销程序。

“对税务注销事项办理进行优化，既要提高涉税事项办理效率，便利市场主体有序退出，又要规范税收征管，保障国家税收安全。”国家税务总局三亚市税务局有关负责人称，该局通过积极做好税务注销前置事项的整合和衔接，对纳税人实行细化分类，放开一批不必要的税务注销前置事项，加强对税务注销这一薄弱环节的宣传，并优化网上办理服务功能。

编后语：国家税务总局三亚市税务局始终坚持以落实服务措施为着力点，以纳税人满意为落脚点，不断强化涉税咨询服务职能和领导值班制度，为纳税人提供零距离的税收政策宣传、业务咨询和提醒服务，解决涉税疑难问题，实现纳税服务工作新突破。

(文/三亚局 钟承伟)

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