【访谈环境】 <

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下午两点，上海市人力资源和社会保障局政策访谈室的百叶窗透进柔和的光线，桌上三杯温水冒着热气。视频会议界面另一端，李教授的办公室书架上整齐排列着《劳动法实务》《企业破产清算指南》等书籍。这场关于企业注销电子材料提交后劳动局审核流程的访谈，将从政策设计、实操落地和劳动者权益三个维度展开。

【访谈对象】

- 李明远：劳动政策研究中心主任，专注企业退出机制研究10年，语言严谨，逻辑清晰。

- 王慧：某科技公司HR负责人，处理过3次企业注销，实操经验丰富，说话直白带点吐槽。

- 张建军：前餐饮企业员工，经历企业注销后被欠薪，通过劳动局维权成功，语速较慢，情绪平实但有力。

【访谈实录】

访谈者（访）：李教授您好，很多企业负责人反映，现在注销企业都是一网通办，电子材料提交后，劳动局的审核流程具体是怎样的？和以前比有什么变化？

李明远：嗯，这个问题很基础但很重要。一网通办平台整合了市场监管、税务、人社等部门的流程，企业提交注销申请后，劳动局的审核会自动触发。简单说，分三步：材料预审、实质审核、结果反馈。预审是系统自动核验材料是否齐全，比如《职工安置方案》有没有全体职工签字、《清算报告》里社保欠费是否清零；实质审核是人工重点排查欠薪、工伤赔偿等风险，一般5个工作日内完成；结果反馈会同步到企业端，通过或不通过都会写明原因。

访：那和以前比呢？以前纸质材料是不是更麻烦？

李明远：麻烦太多了。以前企业要跑三个部门：工商局拿注销通知书、税务局清税、人社局盖章，材料少则十几页，多则几十页，一份《员工工资清册》盖五个章是常事。现在电子化后，材料通过OCR识别自动归集，审核时限也从15个工作日压缩到5天，效率提升60%以上。电子化不等于简单化，对企业的合规要求反而更高了——比如职工安置方案必须公示满30天，以前纸质公示容易造假，现在系统会记录公示时间和截图，造假空间小了。

访：说到职工安置方案，这是审核重点吗？为什么？

李明远：绝对是核心。根据《劳动合同法》第四十一条，企业注销前必须优先解决职工安置问题，包括劳动合同解除补偿、社保转移、欠薪清偿等。劳动局审核时，会重点看三点：安置方案是否经职工代表大会或全体职工讨论通过、补偿金计算是否合法、有没有遗漏三期女职工、工伤职工等特殊群体。去年有个案例，某企业提交的方案里没包含退休返聘人员的补偿，直接被退回重做了——这就是程序正义和实质公平的体现。

访：王姐您好，作为企业HR，您处理过注销，能从实操角度说说电子材料提交后，劳动局最常反馈什么问题吗？

王慧：（叹气）别提了，我上次搞注销，被退回了两次！第一次是社保欠费记录没清零，我们公司有个员工社保断缴了3个月，系统自动拦截了，补缴后才通过；第二次是职工补偿金计算表，有个员工的工龄算错了，少算了2年，劳动局审核老师直接在系统里标注第7页第3项计算错误，让我们重新上传。

访：这些问题提前能避免吗？有没有什么避坑指南？

王慧：当然有！我总结三个必做：第一，先去一网通办预审系统模拟提交，系统会自动提示材料缺项或错误，比如我们第一次就没上传《清算组备案通知书》，预审时直接弹窗提醒；第二，提前和劳动监察科电话沟通，特别是有欠薪记录的企业，最好先去窗口说明情况，补缴欠款再提交，不然审核会卡住；第三，职工安置方案一定要让员工签字确认，最好用电子签名，我们上次有个员工手写签名潦草，被要求重新签，耽误了一周。

访：您提到欠薪记录，劳动局审核时会不会因为企业有欠薪直接驳回注销？

王慧：对！这就是最麻烦的。我们公司之前有个项目款没收回，拖欠了5名员工两个月工资，提交注销申请后，系统直接触发欠薪预警，劳动局暂停了审核，要求我们先成立欠薪应急周转金，把工资补上。后来没办法，老板个人借钱垫付了，才通过审核。所以啊，企业注销前一定要自查欠薪、欠社保、未付经济补偿这三大项，不然肯定卡在劳动局这一关。

访：张师傅您好，听说您之前所在的企业注销后，您通过劳动局拿回了被拖欠的工资，能和我们说说当时的情况吗？

张建军：唉，别提了。我是2022年3月被裁的，老板说公司要注销，让我们等通知，结果工资拖了5个月没发。后来听邻居说，企业注销前劳动局会审核，我就抱着试试看的心态，在一网通办平台提交了投诉材料。

访：您提交了什么材料？审核过程顺利吗？

张建军：就提交了劳动合同、工资条、考勤记录的扫描件，都是电子版。提交后第三天，劳动局就打电话给我核实情况，说他们审核企业注销材料时发现我们没拿到补偿，就暂停了注销流程，要求企业先解决欠薪。后来老板被约谈了，一周内就把工资和补偿金全给了，一共4万多块。

访：您觉得现在的电子化流程对劳动者维权有帮助吗？和以前比呢？

张建军：太有帮助了！我2015年也遇到过欠薪，那时候要跑劳动局填表、交材料，等了一个多月才立案。现在好了，线上投诉、进度查询、结果反馈都在一个平台，还能看到企业注销的实时状态。我投诉后，每天都能在一网通办看到审核进度，比如材料已受理企业已补缴案件已办结，心里特别踏实。不过也有缺点，比如有些年纪大的工人不会用智能手机，只能让子女帮忙，这点还是不太方便。

访：李教授，刚才王姐提到欠薪预警机制，张师傅也通过这个机制维权了，这个机制是怎么运作的？

李明远：这个机制是上海2020年推出的核心创新，叫企业注销劳动保障风险联防联控。简单说，就是市场监管部门推送注销申请后，人社系统自动比对企业的社保缴费记录、劳动监察投诉记录、仲裁裁决记录，一旦发现欠薪未补、工伤赔偿未付、经济补偿未发等风险，就会立即触发冻结注销程序，要求企业优先解决劳动争议。

访：那如果企业耍赖，比如拒不补缴欠薪，会怎么样？

李明远：这就涉及信用惩戒了。根据《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，有欠薪等违法记录的企业会被列入黑名单，法定代表人、股东在3年内不得担任其他企业高管，甚至会被限制高消费。去年有个案例，某企业老板以为注销就能一了百了，结果被列入黑名单后，连高铁票都买不了，最后乖乖回来补缴了20多万欠薪。

访：王姐，从企业角度看，电子化流程虽然高效，但合规要求是不是也更高了？企业应该如何平衡快速注销和合规退出？

王慧：确实是这样。现在很多企业想快速注销，觉得材料交上去就完事了，其实不然。我建议企业分三步走：第一步，成立注销专项小组，HR、财务、法务一起参与，提前3个月自查劳动用工风险；第二步，主动与员工沟通，特别是三期女职工、工伤职工等群体，协商好补偿方案，避免投诉；第三步，善用预审系统，把所有材料检查清楚再提交，别抱有侥幸心理。我们公司上次注销，因为准备充分，从提交到通过只用了3天，老板都说早这么搞就好了。

访：张师傅，您拿到欠薪后，对企业注销有什么看法？觉得企业注销时应该承担哪些责任？

张建军：我觉得企业注销不能拍拍屁股就走人。我们工人辛辛苦苦干活，老板赚了钱，公司倒了，欠我们的工资总得给吧？企业注销前，必须把劳动者的血汗钱放在第一位，什么股东分红、资产处置，都得等工人工资付清再说。现在劳动局审核卡得严，我挺支持的，不然老板们更肆无忌惮了。

访：李教授，最后想请您展望一下，未来上海企业注销劳动审核流程还有哪些优化方向？

李明远：我认为有三个方向：一是智能审核升级，现在系统主要核验材料是否齐全，未来可以通过AI识别补偿金计算是否合理安置方案是否合规，减少人工审核压力；二是跨部门数据共享深化，比如和法院联动，将劳动仲裁裁决结果直接导入审核系统，避免企业赢了官司却拿不到钱；三是劳动者服务优化，针对老年人等群体，推出线下帮办服务，让电子化流程更有温度。

【访谈后记】

三个小时的访谈，从政策设计到实操痛点，再到个体经历，勾勒出上海企业注销劳动审核的全貌。电子化流程的推进，既提升了效率，也强化了劳动者权益保障的刚性。但正如王姐所说，企业合规意识仍需提升，而李教授提到的部门协同和信用惩戒，或许是未来完善的方向。对企业而言，注销不是终点，而是对劳动者责任的终点；对监管部门而言，审核不是障碍，而是守护公平的防线。当技术赋能与制度完善同频共振，一网通办才能真正成为企业安心退出、劳动者安心维权的双向通道。