上周有个老客户急匆匆找我，公司刚开完股东会决定注销，结果环保局突然来函，说2021年有一笔5万元的废水超标罚款一直没交，现在要加收滞纳金，已经快8万了。老板当时就懵了：公司都要没了，这罚款还能跟着我跑？这种情况，我做了20年财税，每年都要碰上十几个。今天就跟大家掏心窝子聊聊：公司清算时，那些没结清的环保处罚到底该怎么处理，别让一笔小罚款，把清算路给堵死了。<

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先搞清楚：哪些环保处罚算未结？清算时必须处理！

很多人以为环保处罚就是交罚款，其实远不止这么简单。公司清算时，所有未履行完毕的环保义务都属于未结范畴，具体分三类：

第一类是已处罚未缴纳，比如环保局下发了《行政处罚决定书》，罚款、没收违法所得、没收非法财物这些钱，公司还没交。这类最常见，也最容易让人忽视——毕竟很多企业觉得公司注销了，账都平了，谁还管这点钱。

第二类是责令改正未落实，比如环保局责令你限期整改污染设施、补办环评手续、修复被污染的土壤，但公司没在规定时间内完成。这类处罚虽然没直接罚钱，但属于行为罚，清算时必须整改到位，不然环保局不会给你出环保合规证明，后续工商、税务注销都卡着。

第三类是按日计罚未停止，这是最狠的。根据《环境保护法》第五十九条，如果企业违法排放污染物，被责令改正后拒不改正，环保局可以按日连续处罚——也就是说，一天罚1万，拒不改正就天天罚，直到改正为止。我见过有个化工厂，因为废水处理设施坏了没修，按日计罚罚了3个月，最后罚款从10万滚到100多万，清算时直接把公司资产全赔进去都不够。

为什么这些未结必须处理？《公司法》第一百八十六条写得明明白白：清算组在清理公司财产时，必须处理公司未了结的业务和清偿公司债务。环保处罚不管是罚款还是整改义务，都属于法定债务和法定义务，不处理完，清算程序就不算合法，更别说注销了。

处理未结环保处罚，分三步走（附避坑指南）

处理环保处罚这事儿，千万别等清算组成立了才动手。根据我们20年的经验，越早处理，成本越低，麻烦越少。具体分三步，每一步都有坑，记好了：

第一步：全面排查环保家底，别漏掉任何一张罚单

很多企业根本不知道自己有多少环保旧账。我见过一个食品厂，老板拍着胸脯说我们从来没被罚过，结果一查环保局的全国环境行政处罚管理系统，2019年还有一笔未批先建的罚款没交，连老板自己都不知道——当时是前任财务处理的，离职时没交接清楚。

清算组成立后，第一件事就是去当地生态环境局的行政处罚信息公开平台查企业名称，把近5年（甚至更久）的处罚决定书全部打印出来。同时翻公司的环保台账，看看有没有责令改正通知书限期治理决定书这类文件。如果公司有排污许可证，还要对照许可证上的自行监测要求，看看有没有漏报监测数据、超标排放没被记录的情况——这些都可能成为新的处罚理由。

第二步：评估处罚性质，分轻重缓急处理

排查出来一堆问题，别慌，先分类。处理顺序是：先处理按日计罚（如果还在继续），再处理责令改正（必须落实），最后处理罚款缴纳（能协商就协商）。

比如有个案例，我们去年服务过的电子厂，清算时发现有一笔危废未规范贮存的罚款3万，还有一份责令15日内整改危废仓库的通知书。当时危废仓库已经空了，但整改没书面证明。我们赶紧联系环保局，现场核查后出具了《整改完成确认书》，然后拿着这个证明去申请减免滞纳金——因为《行政处罚法》第三十二条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。最后环保局同意只收3万罚款，免了1.2万的滞纳金。

但如果遇到拒不改正导致按日计罚，那就麻烦了。我见过一个印染厂，清算时发现有一笔按日计罚已经罚了60万，还在继续。清算组赶紧联系环保局，先把整改措施落实（比如更换处理设备），环保局确认违法排放行为已停止，才停止按日计罚。算下来，这笔罚款如果晚处理10天，又要多罚10万。

第三步：没钱交罚款？试试这3种协商方案

清算时公司资产不够，是常有的事。这时候千万别躺平不交，环保局有办法让你动起来——比如申请强制执行，法院会冻结公司账户、查封资产，甚至把股东列入失信名单（如果股东滥用公司法人独立地位，逃避债务）。

其实没钱交罚款，可以跟环保局协商。我们常用的3种方法是：

1. 申请分期缴纳：根据《行政处罚法》第六十七条，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。前提是要提供资产负债表银行流水等证明，确实没钱。有个家具厂老板，我们帮他提供了公司只剩10万资产、需要支付员工工资的证据，环保局同意分3个月交罚款，每月交2万。

2. 申请减免滞纳金：滞纳金是按日加处的罚款，每天罚款数额的3%，最多不超过本金（《行政处罚法》第三十二条）。如果企业是因为对处罚决定有异议而拖延缴纳，后来发现确实该交，可以申请减免滞纳金。我们有个客户，当初对罚款金额有异议，拖了1年，滞纳金比罚款还多，后来我们写了《情况说明》，证明企业主观上没有拒不履行的故意，环保局最终减免了80%的滞纳金。

3. 以整改抵罚款：有些环保局愿意接受替代性修复。比如一个矿山公司，因为扬尘污染被罚20万，公司没钱，但可以出钱在附近荒山种树（生态修复），环保局评估后，认为种树的价值够15万，就同意抵扣15万罚款，剩下5万分期交。这个要看当地环保局的政策，不是所有地方都行。

两个真实案例：环保处罚没处理好，股东多掏了20万

案例一：小罚款滚成烦，老板差点被限高

2022年，我们接了个做电镀的小微企业，老板张总觉得公司规模小，环保应该没问题，清算时直接找了代理公司注销。结果代理公司办到税务注销环节，税务局说环保局没出无违法证明，过不了。张总这才慌了，联系环保局，才发现2019年有一笔废水超标罚款2万，当时财务说等有钱再交，就拖忘了。

这时候滞纳金已经快4万了（按日3%，3年多）。环保局说必须交清才能出证明。张总公司账上只有5万，本来要给股东分红的，结果全交了罚款+滞纳金，股东一分钱没拿到，还倒贴了2万。更惨的是，因为没及时处理，环保局把张总列为环境失信联合惩戒对象，坐不了高铁、飞机，贷款也受限。张总后来跟我说：早知道这么麻烦，当初2万块交了多好，现在搭进去4万，还惹了一身骚。

案例二：处罚决定书有误，复议后省了15万

去年我们服务的一个机械制造公司，清算时收到环保局的《行政处罚决定书》，说公司2021年非法处置危废罚款15万。公司老板李总觉得冤，因为危废是交给有资质的公司处理的，有转移联单为证。我们帮他们查了当时的危废转移记录，发现联单上的接收单位早就被吊销资质了，等于接收方无资质，所以环保局认定公司非法处置。

但李公司保存的接收方资质证明过期了（没及时更新），导致说不清。我们建议李总先申请行政复议，同时赶紧找当时的危废处理公司，让他们出具2021年时具备资质的证明（虽然后来吊销了，但当时有效）。复议期间，清算组暂停分配财产（避免万一复议失败，资产分完了没钱交罚款）。1个月后，复议机关认为环保局处罚时未核实接收方当时资质，撤销了原处罚决定，又重新调查，最终认定公司已尽到审慎义务，不予处罚。这15万罚款省下来了，股东们都松了口气。

掏心窝子的话：别让环保旧账毁了清算路

做了20年财税，我见过太多企业因为环保处罚没处理好，清算卡壳、股东扯皮，甚至公司注销了，股东还要背锅。其实环保处罚这事儿，就像牙齿疼，平时不疼不痒，疼起来要人命。尤其是现在环保监管越来越严，双随机、一公开检查常态化，很多企业平时没注意，清算时才发现坑。

我的建议是：只要公司决定要注销，清算组成立的第一件事，就是去环保局拉个无违法证明的申请单，上面会列清楚所有未结的处罚和整改要求。别怕麻烦，早处理一天，就少一天的滞纳金，少一分风险。如果实在搞不定，找专业的财税或环保律师咨询，别自己瞎琢磨——毕竟，清算是为了干净退出，不是留一堆烂摊子。

上海加喜财税：财务凭证不完整、知识产权处置，清算时别踩这两个坑

公司清算时，除了环保处罚，还有两个隐形杀手常被忽视：财务凭证不完整和知识产权处置不当。财务凭证是环保处罚认定的关键证据，比如缺少废水检测报告、危废转移联单，环保局可能直接推定违法，导致罚款金额增加；而知识产权（商标、专利）若在注销前未妥善处置，可能被低价拍卖或因未缴年费失效，导致企业无形资产严重流失。

上海加喜财税（https://www.110414.com）深耕企业注销领域20年，深知合规与资产保值同等重要。我们通过三步排查法：先梳理财务凭证缺口，协助企业补充关键证据（如找第三方检测机构补做历史检测），降低环保处罚风险；再对知识产权进行评估，对有价值的商标、专利，协助企业通过转让、拍卖等方式变现，避免零价值注销；对无实际价值的，及时办理注销，减少维护成本。我们始终认为，好的清算不是简单注销，而是合规退出+资产优化，让企业老板安心关门，不留后患。