【访谈背景】 <

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下午三点，市场监管局的会议室里阳光透过百叶窗洒在长桌上，茶水氤氲着热气。本次访谈围绕企业注销中的法规咨询展开，我们邀请到三位不同背景的嘉宾：市场监管局法规科科长王建国（专家）、某科技公司行政主管张薇（从业者）、刚完成注销的餐饮老板李建国（受益者）。访谈由《营商环境观察》记者陈晓主持。

一、开场：企业注销的第一道坎

陈晓（访谈者）：各位好！今天想聊聊企业注销中的法规咨询问题。很多企业主觉得注册容易注销难，王科长，您作为市场监管专家，能先说说企业注销普遍会遇到哪些困惑吗？

王建国（专家，推了推眼镜）：这个问题很实际。企业注销不是一关了之，涉及法律、税务、社保等多个环节，核心是清算和注销登记两步。根据《公司法》《市场主体登记管理条例》，企业需成立清算组通知债权人、公告、清算财产，再到市场监管部门办理注销。但实践中，不少企业主对清算组备案需要哪些材料简易注销和普通注销怎么选税务注销前置条件这些问题一头雾水，这就是法规咨询的价值——帮企业少走弯路。

张薇（从业者，插话）：对！我们公司去年注销分公司，一开始以为填个表就行，结果被要求提供清算报告全体股东承诺书，还有税务清缴证明，来回跑了三趟市场监管局窗口。当时要是有人提前告诉我们税务注销必须拿到完税凭证才能走下一步，就能省不少事。

陈晓（追问）：那市场监管部门目前有哪些渠道帮助企业解决这些困惑呢？

王建国：我们构建了线上+线下全渠道咨询体系。线上有企业注销一窗通平台，整合了市场监管、税务、人社等部门指引，企业能查到流程清单、材料模板；线下有企业注销专窗，提供一对一帮办服务，还有注销法规咨询日，每月15日安排专人坐诊。12315热线也开通了企业注销咨询专线，24小时响应。

二、深入：从一头雾水到清晰明了

陈晓：张经理，您提到来回跑三趟，能具体说说当时遇到的问题吗？市场监管的咨询对你们最终解决问题起到了什么作用？

张薇（喝了口水，语速稍快）：我们分公司是分公司，注销时总公司要出具注销决定书，还要股东会决议，但总公司股东在外地，一开始不知道决议需要全体股东签字并公证，以为盖公章就行。第一次去窗口，材料被打回来，我当时就急了——这章都盖了，还不行？后来打12315转市场监管，接线员特别耐心，说根据《市场主体登记管理条例实施细则》，分支机构的注销材料必须由总公司出具正式决定，涉及股东决议的，需符合公司章程规定，必要时需公证。她还发了份《分支机构注销材料清单》到我们邮箱，上面标红了公证要求和决议模板。

陈晓（打断）：清单这么详细？那你们后来顺利解决了吗？

张薇：顺利多了！按照清单准备材料，还预约了专窗的帮办代办，工作人员提前审核了电子材料，告诉我们税务那边还没出清缴证明，先别急着过来，避免了白跑。整个流程从第一次被退回到最终办完，用了10天，比预期快了一半。说实话，一开始觉得咨询就是走形式，后来发现真是专业的人干专业的事，他们一句话的点拨，比我们自己查半天资料都有用。

王建国（补充）：张经理提到的材料清单是我们推出的标准化指引，针对不同类型企业（有限公司、个人独资企业、分支机构）制定差异化清单，把模糊地带变成明确条款。比如简易注销，很多企业不知道哪些企业能适用——未开业、无债权债务、未被列入经营异常名录或严重违法失信名单的企业，可以通过承诺制注销，公告期从45天缩短到20天。我们在一窗通平台设置了简易注销自测题，企业答几道题就能判断是否符合条件，这就是精准咨询的体现。

三、案例：小微企业的注销指南针

陈晓：李老板，听说您刚注销了一家餐饮店，能和我们分享一下您的经历吗？作为小微企业的受益者，您觉得市场监管的法规咨询对您最大的帮助是什么？

李建国（受益者，带着浓重的方言口音，语速较慢）：哎呀，不瞒你说，陈记者，我那小店开了五年，疫情撑不下去，去年决定注销。一开始真是摸着石头过河——听说注销要登报，我问登哪个报？登几天？人家说随便省级以上报纸，登45天，我一算，光登报费就要一千多，还不算时间。后来听隔壁店说市场监管局有免费咨询，我就抱着试试看的心态去了窗口。

陈晓（追问）：窗口工作人员怎么帮您的？

李建国：那个小姑娘，特别年轻，说话细声细气的。问我李老板，您店里有没有欠员工工资？有没有被起诉？我说没有，员工工资都结清了，也没跟人打过官司。她一听就说那您可以走简易注销，不用登报，在网上填个承诺就行。我当时还不敢信——这么简单？不用跑税务局？她说简易注销是‘一网通办’，市场监管这边通过后，税务系统会自动同步，您只要确认没欠税就行。她还手把手教我用手机在一窗通平台操作，从填信息到上传承诺书，不到半小时就搞定了。

王建国（微笑）：李老板的情况很典型。小微企业普遍存在信息不对称问题，不知道简易注销这个政策。我们针对小微企业推出了政策上门服务，结合个转企小升规等工作，把注销指南送到商户手里。对于像李老板这样不熟悉线上操作的企业，我们还提供代填代办服务，由工作人员帮着在系统里提交申请，真正实现让数据多跑路，企业少跑腿。

张薇：说到这个，我们公司注销时也用过一窗通的联办功能。市场监管、税务、社保在一个系统里提交材料，不用分别跑三个部门，进度还能实时查。当时税务那边有个印花税问题，系统自动提示需补缴2019年-2021年的购销合同印花税，我们赶紧补缴了，不然注销流程就卡住了。这种智能预警式的咨询，比我们自己查漏补缺强多了。

四、反思：从被动咨询到主动服务

陈晓：听了两位的分享，感觉市场监管的咨询越来越智能和贴心。王科长，未来在企业注销法规咨询方面，还有哪些优化方向？

王建国（沉吟片刻）：核心是从解答问题到预防问题。目前我们正在开发企业全生命周期服务系统，企业从注册开始，系统就会根据经营状态智能推送注销风险提示——比如连续两年未年报，可能影响注销存在未结诉讼，需先解决债务纠纷。我们计划联合税务、法院等部门，建立企业注销信用评价机制，对诚信企业提供容缺办理服务，比如材料不齐时先承诺，后补交，对失信企业则加强监管。

张薇：我补充一点，希望增加行业性指引。比如科技企业涉及知识产权注销，餐饮企业涉及食品经营许可证注销，不同行业的注销材料差异很大。如果能按行业出定制化指南，再配上案例视频，企业操作起来会更直观。

李建国：对对对！我们这种老头老太太，看文字指南费劲，要是有人拍个注销小视频，一步一步教怎么填表、怎么上传，那就更好了！

陈晓（点头）：看来精准化个性化可视化是企业对注销咨询的普遍期待。那对于想注销的企业，您有什么建议？

王建国：第一，早规划！别等到经营不下去才想起注销，平时注意年报、税务合规，避免进入经营异常名录；第二，善用工具！先上企业注销一窗通平台自测，搞清楚自己要走简易还是普通注销；第三，别怕问！无论是窗口、热线还是线上平台，市场监管部门都会提供免费咨询，别自己瞎折腾。

五、结尾：注销不是终点，而是服务的新起点

陈晓（看了看表，时间已近五点）：非常感谢三位今天的分享！从政策解读到实操案例，我们看到了市场监管部门在企业注销中的解难担当——不仅是办手续，更是送服务；不仅是答疑解惑，更是主动预防。

王建国：企业注销是市场新陈代谢的必然环节，我们希望通过优质的法规咨询，让退出和进入一样便捷，让企业轻装上阵，也能安心退场。

张薇：对，注销顺畅了，企业才能更敢试错，营商环境才能真正活起来。

李建国（笑着摆摆手）：反正我现在是一身轻，多亏了市场监管局帮忙，不然还不知道要折腾多久！

【访谈后记】

走出会议室，夕阳正给市场监管局的红砖楼镀上金边。这场对话让我深刻感受到：好的营商环境，不仅体现在准入便利，更藏在退出无忧的细节里。从一窗通平台的智能指引，到窗口人员的耐心帮办，再到针对小微企业的政策上门，市场监管部门的法规咨询，正以有温度的服务为企业画上圆满句号。正如王科长所说：注销不是终点，而是优化资源配置、激发市场活力的新起点。当每一个市场主体都能进得来、出得去，营商环境的生态圈才能真正健康运转。