【新闻速递】上海清算案引关注：超三成债权人缺席公告期 <

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2023年10月15日，上海市第三中级人民法院发布公告，上海某知名智能制造企业因资不抵债正式进入清算程序，公告期设定为45天（自9月30日至11月13日）。截至11月14日清算组统计，共有127家债权人申报债权，仅占已知债权人总数的68%，余下32%的债权人——多为中小供应商和个体经营者——未在公告期内现身。更棘手的是，部分未申报债权人表示根本不知道公告，有的则因觉得金额小没必要而放弃。这一现象引发业内对清算公告期债权申报盲区的广泛讨论，也让法律援助如何助力未申报债权人维权成为焦点话题。

【个人手记】从急跺脚的张老板到找回来的货款：我亲历的法律援助破冰

去年夏天，我作为法律援助志愿者，参与过一起类似的上海清算案。当事人张老板是个做五金批发的小老板，年近六十，头发花白，第一次来我们援助中心时，手里攥着一张皱巴巴的《债权申报表》，急得直跺脚：法官同志，我给上海那家厂子送了三年货，他们欠我78万啊！我前两天才在同行嘴里听说他们破产了，公告？我哪知道要看法院公告啊！

张老板的遭遇不是个例。我们团队接手后，先帮他梳理了时间线：清算公告是6月15日登的，张老板8月才来找我们，早已错过法定申报期。当时我心里也咯噔一下——就像演唱会门票过了预售期，现场票早就卖光了，还能有座位吗？但转念一想，法律不是死规定，总得给不知情的人留条路。

我们先是带着张老板去法院调取了公告原件，确认公告确实只登在《上海法治报》和法院官网，而张老板平时只看地方生活类报纸，也不懂上网查公告。接着，我们帮他准备了《补充申报债权申请书》，附上了三年的送货单、对账单、微信聊天记录——就像拼图一样，把债权存在的证据一块块拼起来。最关键的是，我们在申请里详细说明了未申报的客观原因：文化程度低、信息渠道单一、对破产程序完全不了解，并非主观恶意。

等了快一个月，法院终于裁定：准予张老板补充申报债权！虽然因为清算财产不足，最终他只拿回了40%的货款，但握着到账的31万多块钱，张老板眼眶红了：我以为这钱打水漂了，没想到你们真帮我‘找回来’了一部分。这件事让我明白，法律援助不是锦上添花，而是雪中送炭——对那些在清算公告期沉默的债权人来说，它就像迷雾里的灯塔，至少能让他们看清维权还有路。

【专家视角】未申报≠债权灭失，但补救窗口有限制

清算公告期是债权申报的‘法定黄金期’，但绝非‘最后期限’。上海申伦律师事务所合伙人王琳律师在采访中强调，根据《企业破产法》第五十六条，债权人在破产财产最终分配前，都可以补充申报债权，但前提是要承担‘未及时申报’的后果——此前已进行的分配不再补充分配，还要承担审查确认补充申报债权的费用。

数据更能说明问题的紧迫性。据上海市高级人民法院2022年发布的《破产审判白皮书》显示，在未申报债权的案件中，因不知道公告导致延误的占比达45%，而认为金额小没必要申报的占28%。更值得关注的是，这些未申报债权中，最终能实现清偿的不足三成，很多债权人拖到清算财产分配完毕才想起来，这时候连‘蛋糕’都没了，只能眼睁睁看着。王琳律师补充道。

【你问我答】关于未申报债务的N个疑问，这里有答案

问：清算公告期到底有多重要？错过是不是就彻底没希望了？

答：重要程度堪比演唱会门票预售期！公告期是债权人主动申报债权的法定期限，就像喊到名字才能上台领奖。但别慌，这不是终点站——《企业破产法》第五十七条给了补票机会：在破产财产最后分配前补充申报都行，只是之前分到的红利拿不到了，还得额外掏一笔审查费（通常几千到几万，根据债权金额定）。

问：我是小供应商，平时不看法院公告，错过了怎么办？

答：赶紧找法律援助！像张老板这样的小微企业或个体户，可以向上海市法律援助中心（各区都有分中心）申请援助。只要能证明未申报不是你的错（比如公告刊登地点隐蔽、你确实不知情），援助律师会帮你准备补充申报材料，甚至帮你向法院申请延期补充申报（需有正当理由）。

问：补充申报一定能拿到钱吗？

答：不一定，但不申报肯定一分没有。拿不拿到钱，取决于锅里还有多少粥（清算财产是否充足）。比如张老板的案子，清算财产总共才100多万，优先支付了职工工资和税款，剩下的才分给普通债权人，所以他只拿回了一半。但如果公司还有厂房、设备等资产能卖钱，补充申报的债权人就能按比例分一杯羹。

【流程拆解】三步走：法律援助带你闯关补充申报

第一步：紧急止损——确认公告与债权事实（1-3天）

就像医生看病先望闻问切，法律援助第一步是帮你把脉。律师会先帮你查三个东西：①清算公告登在哪张报纸/哪个网站？②公告期是多久？③你的债权有没有凭证（合同、送货单、转账记录）？记得把所有能证明欠钱的东西都带上，哪怕是一张手写的收条，都可能成为救命稻草。

第二步：准备弹药——撰写《补充申报债权申请书》（3-7天）

这是最关键的一步，申请书要像讲故事一样：先说我是谁，欠我多少钱（债权基本信息），再说为什么没及时申报（客观原因，比如常年在外地务工，未关注本地媒体），最后附上证据清单（把送货单、对账单、微信聊天记录等列个表，编号贴好）。律师会帮你把故事写得既真实又有说服力，让法官一看就信你真的不是故意的。

第三步：上战场——提交申请与参与清算（1-2个月）

申请书写好后，律师会帮你提交给法院清算组，然后盯紧进度。如果清算组有异议（比如觉得你的证据不足），律师会帮你答辩；如果没问题，法院会出具《债权确认裁定书》，你就能参与后续的分蛋糕了。这个过程可能有点长，但别着急——法律援助会一直陪你走到最后。

【反思与展望】让沉默的债权不再沉默：我们需要更多温度

张老板的案子过去快一年了，我偶尔还会想起他握着银行卡的样子。法律援助不是冰冷的条文，而是帮普通人对抗不公的武器。但说实话，像张老板这样幸运的债权人还是少数——更多时候，他们因为不懂法、没渠道，只能眼睁睁看着债权消失。

未来，或许我们可以做得更多：比如，法院在刊登清算公告时，能不能多给小老板们发个短信提醒？行业协会能不能主动通知会员企业关注相关动态？法律援助中心能不能走进社区、市场，给中小企业主讲讲破产了怎么办？毕竟，法律的意义不仅在于惩罚，更在于救济——让每一个债权，无论大小，都能在阳光下被看见、被尊重。

清算公告期的沉默不该是终点，法律援助的声音要成为桥梁。这条路或许还很长，但只要我们多走一步，那些被埋没的珍珠，就有机会重新发光。