说实话,在徐汇区做了十多年企业安全咨询,见过太多老板把公司注销当成甩包袱的机会——觉得执照一吊销、账一清,就万事大吉了。但偏偏安全生产这块旧账,最容易在注销时变成拦路虎。我常说,企业注销不是关张走人,而是给安全生产责任画个句号,这个句号没画好,轻则卡在注销流程里,重则可能惹上法律麻烦。<
.jpg)
记得2021年徐汇区滨江有一家小型餐饮企业,老板姓张,开了五年火锅店,因为疫情生意实在撑不下去,想赶紧注销了事。他找到我的时候,一脸不耐烦:李老师,我就是个卖火锅的,安全生产能有什么事?赶紧帮我走流程吧。我让他先拿齐所有安全资料,他翻箱倒柜半天,只找出了几张过期的消防器材检查单,连员工安全培训记录都没有。更麻烦的是,我去店里现场一看,消防通道里堆着报废的桌椅,灭火器压力表早就归零,后厨的燃气报警器被油污糊得看不出模样。
张哥,你这要是现在去注销,市场监管局和应急管理局联合检查,光是消防隐患就能罚你个两三万,整改没个十天半月根本过不了。我指着后厨的报警器说,你猜怎么着?他当时还跟我犟:‘反正要关了,还修它干啥?’我直接把《徐汇区企业注销安全指引》拍桌上:‘您这店注销后,要是后厨漏气引发隔壁火灾,法人代表可是要承担刑事责任的!’
后来张哥老老实实请人整改,花了小两万,等了二十多天才拿到注销证明。临走时他跟我说:早知道这么麻烦,平时就该把安全资料当回事儿。其实很多小微企业都有这毛病——总觉得安全生产是花钱找麻烦,等真要注销了才发现,平时省下的小钱,现在都要加倍还回去。
这里我得插一句:徐汇区现在对企业注销的安全审查越来越严,尤其是涉及危化品、特种设备、人员密集场所的企业,哪怕你营业执照经营范围里没有安全生产这一项,只要实际经营过,安全责任就甩不掉。我经常问老板们:您公司注销后,安全档案谁来保管?万一以前的车间出了环境污染问题,找谁追责?十个里有九个答不上来。所以说,注销前先把安全账本理清楚——哪些设备需要报废,哪些危废需要处理,哪些资料需要归档,一样都不能含糊。
现场检查的临门一脚:设备、人员、预案,一个都不能少
企业注销时的安全生产现场检查,说白了就是临门一脚——踢不好,前面所有的流程都白搭。我带过不少年轻顾问,他们总以为现场检查就是走个过场,拍拍照、填个表就行。可徐汇区的检查人员,眼睛里可不揉沙子,尤其是那些老法师,拿着放大镜看细节,哪个阀门没关紧,哪根电线有破损,都逃不过。
2022年徐汇漕河泾开发区有一家电子厂,做精密仪器组装的,老板是台湾人,做事特别细致。按理说这种企业应该没问题,可偏偏注销时栽了个小跟头——他们车间里有个废弃的化学品暂存柜,里面还放着半桶用过的酒精棉片,属于危险废物。老板觉得就一点点,应该没事,结果检查人员当场指出:根据《固废法》,未及时处置危险废物,最高可罚100万;情节严重的,还要追究刑事责任。
我当时正好在现场,看着老板脸色都白了,赶紧跟检查人员解释:这是疏忽,不是故意隐瞒,我们马上联系有资质的危废公司处理。后来花了三天时间,请专业公司把那半桶棉片密封、转运、备案,才过了这一关。老板后来请我吃饭,说:在台湾做生意,注销时没人查这些细节,没想到徐汇区这么严格。我跟他开玩笑:您这叫‘细节决定成败’,在安全生产上,细节更是决定‘生死’。
除了设备处理,人员撤离和应急预案失效也是重灾区。我去年遇到一家物流公司,注销时仓库里还堆着客户的货,员工说等老板结清工资就搬,结果检查人员一来,消防通道被货物堵得严严实实,应急灯也不亮。老板急得满头汗:货还没提走,我怎么搬?我直接跟他说:要么现在清空仓库,要么注销流程暂停——您选一个?最后他只好连夜联系客户提货,折腾了两天才搞定。
这里我得反思一下:是不是有些企业对现场安全的理解太狭隘了?总觉得没生产=没危险,可仓库里的货物、没断电的设备、没撤离的人员,哪一样不是隐患?我经常跟老板们说:您注销时现场检查,不是给政府看,是给您自己留清白——证明您在经营期间没出过安全事故,注销后也不会留下安全风险。
资料交接的安全接力:这些纸片片比你想象的更重要
很多企业注销时,最不重视的就是安全生产资料交接,觉得一堆纸片片,留着占地方。可在我这儿,这些纸片片比什么都重要——它们是您履行安全生产责任的证据链,万一以后出了问题,有这些资料在,您至少能证明我该做的都做了。
徐汇区有一家外贸公司,2023年注销时,总部要求把所有资料寄回德国。负责人是个德国人,Mr. Mueller,一开始特别不理解:我们公司只是办公室,没有生产设备,为什么这些安全培训记录、消防演练报告要留在中国?我拿《徐汇区企业安全档案管理办法》给他看,又用英语解释:Mr. Mueller, according to Chinese law, these records must be kept for at least 3 years after deregistration. If there's a fire in the building next year and they find your emergency exit was blocked, these documents can prove you did regular safety inspections.
Mr. Mueller将信将疑,但还是安排了专人整理资料。结果整理的时候,发现2021年的消防演练记录只有签名,没有照片和现场说明;2022年的员工安全培训,居然有5个人没签字。我赶紧让他们补上:现在补总比以后被查出来强。后来这些资料和徐汇区应急管理局做了交接,Mr. Mueller走的时候跟我说:In Germany, we say 'documents are the memory of a company'. Now I understand, in China, they are also the 'shield' of a company.
资料交接最怕一锅端。我见过有的企业,把十年的安全资料塞在一个纸箱里,往档案室一扔,结果以后要查的时候,根本找不到。正确的做法是分类归档:消防资料(验收报告、检查记录、演练记录)、特种设备资料(电梯、叉车的检验报告)、危化品资料(购买台账、使用记录、处置证明)、员工培训资料(签到表、试卷、照片),每一样都要标注清楚年份和类别,最好做成电子档备份。
这里我得吐槽一句:现在很多企业用OA系统管理资料,注销时员工一走,系统权限一收,资料就人间蒸发了。我建议企业,平时就把安全资料同步存到云端,或者刻成光盘,这样即使人员变动,资料也不会丢。毕竟,安全生产资料的安全,也是企业安全的一部分。
写到这里,突然想起前几天遇到的一个老板,他说:李老师,我公司都注销半年了,还有人问我以前车间的废水处理问题,这事儿没完没了吗?我告诉他:安全生产责任,从来就没有‘注销’这一说。您公司注销了,但法人责任还在,只要能证明问题发生在经营期间,您就得负责。
其实企业注销时的安全生产检查,不是给企业添堵,而是帮企业兜底。您想想,如果一家公司注销时,现场留着一堆危废,资料里全是漏洞,那以后出了事,谁来承担后果?不仅是老板个人,甚至会影响整个行业的信誉。
所以最后想问大家一个问题:当企业大门锁上,注销手续办完,那些曾经的设备、记录、隐患,真的就随着注销二字烟消云散了吗?还是说,安全生产的责任,从来就没有终点站?