注销企业，劳动局风险评估报告有哪些格式要求？——企业注销合规指南<

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在企业生命周期中，注销是终点站却常被视作麻烦事：不仅要处理税务、工商等手续，更需直面劳动风险——欠薪未付、经济补偿金遗漏、社保欠缴等问题，稍有不慎便可能引发员工仲裁、行政处罚，甚至让企业负责人被列入失信名单。而劳动局出具的《企业注销劳动风险评估报告》（以下简称评估报告），正是企业顺利通过注销审核的通行证。这份报告的格式是否规范、内容是否完整，直接影响劳动局对劳动风险化解情况的判断，进而决定企业能否干净退出市场。本文将详细解读评估报告的格式要求，帮助企业提前规避风险，高效完成注销流程。

一、评估报告的核心作用：为何格式如此重要？

在了解格式要求前，企业需明确：劳动局要求提交评估报告，本质是通过风险排查保障劳动者合法权益，避免企业以注销为名逃避劳动债务。若报告格式混乱、内容缺失，劳动局会认为企业对劳动风险重视不足，可能要求补充材料甚至暂缓注销。规范的格式不仅是形式要求，更是企业合规意识的体现，也是劳动局评估风险可控性的直接依据。

二、评估报告的格式要求：从标题到落款的全拆解

根据劳动局对企业注销劳动风险管理的常规要求，评估报告需包含以下核心部分，各部分需逻辑清晰、内容详实，具体格式如下：

（一）明确主体与事由

标题需简洁、规范，直接点明报告主题，避免模糊表述。

标准格式：

《[企业全称]注销劳动风险评估报告》

示例：《XX科技有限公司注销劳动风险评估报告》

注意：企业全称需与营业执照登记名称一致，不得使用简称或曾用名，避免后续核对时产生歧义。

（二）称谓：指向审核单位

报告抬头需明确提交对象，即负责审核企业注销的劳动行政部门（通常为当地人力资源和社会保障局或其下属劳动保障监察机构）。

标准格式：

XX市/区人力资源和社会保障局：

注意：称谓需写全称，如北京市朝阳区人力资源和社会保障局，不可简化为朝阳人社局，确保正式性。

（三）核心内容，分模块呈现

正文是报告的灵魂，需系统梳理企业劳动风险情况，建议分模块撰写，逻辑清晰、重点突出。通常包括以下6部分：

1. 引言/前言：说明评估背景与依据

开篇需简述企业注销的背景（如股东决议、经营期限届满等）、评估目的（排查劳动风险、保障员工权益、确保注销合规）及评估依据（法律法规、政策文件等）。

内容要点：

- 企业基本情况：注册号、统一社会信用代码、成立时间、注销原因（简要说明）；

- 评估目的：为规范企业注销流程，全面排查并化解劳动用工风险，保障劳动者合法权益，根据相关法律法规要求，本企业特开展劳动风险评估并形成本报告；

- 评估依据：《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《企业职工带薪年休假实施办法》《社会保险法》及地方性劳动法规（如《XX省企业劳动用工条例》等）。

示例：

XX科技有限公司（统一社会信用代码：XXX）成立于2015年，因股东会决议解散，拟向市场监督管理局申请注销。为全面梳理劳动用工风险，确保员工合法权益得到保障，根据《劳动合同法》及《XX市企业注销劳动风险指引》要求，本企业于2023年X月X日开展专项评估，形成本报告。

2. 评估范围：明确查什么

需清晰界定评估的时间范围、人员范围及事项范围，避免遗漏关键内容。

内容要点：

- 时间范围：通常为注销前12个月或员工劳动关系存续期间，重点排查近期的用工变动；

- 人员范围：在职员工、离职未结清员工（含主动离职、被动辞退、协商解除等）、劳务派遣员工、非全日制用工等；

- 事项范围：工资支付、经济补偿金、年休假工资、社保公积金缴纳、工伤待遇、竞业限制义务等。

示例：

本次评估范围为本企业2022年X月X日至2023年X月X日期间的劳动用工情况，覆盖在职员工50人、离职员工12人（含2022年后离职），重点核查工资结算、经济补偿金支付、社保公积金缴纳等事项。

3. 风险识别：列出可能出什么问题

需全面列举企业存在的劳动风险点，避免避重就轻。可按风险类型分类，清晰呈现具体问题。

内容要点：

- 工资支付风险：是否存在欠薪（未足额支付、延迟支付）、加班费未结清（工作日、休息日、法定节假日加班费）；

- 经济补偿金风险：是否符合支付情形（如协商解除、裁员、合同到期终止未续签），是否足额计算（工龄、工资基数）；

- 社保公积金风险：是否欠缴（员工个人、企业部分部分）、是否漏缴（试用期员工、灵活用工人员）；

- 其他风险：年休假未休工资、工伤医疗费及伤残待遇、竞业限制补偿金、员工档案及社保关系转移等。

示例：

经排查，本企业存在以下劳动风险：① 2023年X月工资（涉及5名员工）因财务流程延迟未发放；② 2名离职员工（2022年10月离职）的经济补偿金未支付；③ 3名试用期员工社保未缴纳（2023年X月入职，未满1个月）。

4. 风险分析：评估风险有多大

对识别出的风险点进行定性或定量分析，说明风险等级（高、中、低）及可能后果（如员工投诉、仲裁、行政处罚）。

内容要点：

- 风险等级划分标准：可参考劳动局指引（如高风险：可能引发或行政处罚；中风险：个别纠纷但可控；低风险：无实质性风险）；

- 后果分析：结合风险点说明潜在影响，如欠薪金额5万元，涉及3名员工，可能被劳动监察部门责令限期支付并加付赔偿金。

示例：

① 延迟支付工资（涉及金额3万元）：风险等级‘中’。因已与员工沟通发放时间，暂无投诉，但若超过下个工资发放日，可能被员工投诉；② 经济补偿金未支付（涉及金额4万元）：风险等级‘高’。员工已多次催讨，可能申请劳动仲裁，导致企业被列入失信名单；③ 试用期员工未缴社保：风险等级‘低’。员工在职时间短，已协商离职，未提出异议。

5. 风险应对措施：明确怎么解决

针对风险点提出具体、可操作的解决方案，体现企业化解风险的诚意和能力。需明确责任主体、完成时限及落实情况。

内容要点：

- 针对每个风险点，说明已采取措施或拟采取措施；

- 措施需具体：如2023年X月X日前结清X名员工工资与X名离职员工协商一致，X月X日前支付经济补偿金；

- 证明材料：可注明相关支付凭证、协商记录详见附件。

示例：

① 延迟工资：已于2023年X月X日通过银行转账足额发放5名员工工资，凭证见附件1；② 经济补偿金：2023年X月X日与2名员工签订《和解协议》，约定X月X日前支付补偿金，目前资金已筹备到位；③ 试用期社保：已为3名员工补缴2023年X月社保，缴费凭证见附件2。

6. 结论：总结评估结果

正文结尾需对整体劳动风险情况作出结论，明确是否已化解所有风险是否具备注销条件。

内容要点：

- 总结风险化解情况：经排查，本企业劳动用工风险已全部化解（或主要风险已化解，剩余风险X项已制定计划）；

- 明确申请注销意愿：本企业承诺，注销后将不再存在未解决的劳动债务，特向贵局申请劳动风险评估，恳予审核通过。

示例：

截至本报告出具之日，本企业已全面排查并化解劳动用工风险，无欠薪、未支付经济补偿金等情形。员工均已结清工资、补偿金及社保，劳动关系终止手续完备。本企业符合劳动风险化解要求，恳请贵局审核通过。

（四）附件：证明材料，支撑报告内容

附件是报告的证据链，需与正文内容对应，确保风险识别、应对措施有据可查。附件需单独编号、列明清单。

常见附件清单：

1. 员工清单（含姓名、身份证号、入职时间、离职时间、联系方式）；

2. 工资支付凭证（银行流水、工资表，需员工签字确认）；

3. 经济补偿金支付凭证（银行转账记录、《协商解除劳动合同协议》）；

4. 社保/公积金缴纳记录（社保局出具的《缴费凭证》）；

5. 员工离职证明或《解除/终止劳动合同通知书》；

6. 企业股东会关于注销的决议；

7. 其他证明材料（如《和解协议》《年休假未休工资计算表》等）。

注意：附件需加盖企业公章，复印件需注明与原件一致并由负责人签字。

（五）落款：企业信息与日期

报告末尾需加盖企业公章，并由法定代表人（或授权负责人）签字，注明报告日期。

标准格式：

企业全称（加盖公章）

法定代表人（签：

授权负责人（签：

日期： 年 月 日

注意：公章需为企业公章或财务专用章，不可用部门章代替；日期需为报告提交劳动局的日期，早于附件材料日期。

三、格式之外的隐形要求：这些细节别忽略

除了上述结构化格式，劳动局还会关注报告的合规性与真实性，企业需注意以下细节：

1. 数据真实：所有数据（如员工人数、工资金额、欠缴社保）需与实际一致，避免虚报瞒报，否则可能被认定为虚假材料；

2. 语言规范：避免口语化表述，使用经核查特此说明等正式用语，逻辑清晰、无错别字；

3. 针对性：结合企业实际情况撰写，避免模板化堆砌（如无风险但未提供证明材料）；

4. 提前沟通：若存在复杂风险（如群体性欠薪），建议提前与劳动局沟通，确认报告要求，避免反复修改。

结语

企业注销劳动风险评估报告，既是劳动局监管的工具，也是企业自我保护的盾牌。规范的格式不仅是形式合规的要求，更是企业对员工、对法律的尊重。企业需提前梳理劳动风险，严格按照格式要求撰写报告，确保内容真实、措施到位，才能顺利通过审核，为企业的退出画上句号。若对格式或内容存在疑问，建议咨询专业劳动法律师或当地劳动局窗口，避免因小失大，影响注销进度。