在临港搞招商八年，我算是从引凤入巢到送鸟离笼都干过。每天不是跟企业老板谈政策、聊落地，就是帮他们解难题——上到项目审批、厂房租赁，下到员工招聘、社保缴纳。这两年随着经济环境变化，企业注销的咨询越来越多，尤其是简易注销，老板们总以为就是走个流程、登个报，结果往往在劳动局简易注销公告这一步卡壳。说实话，这事儿真没想象中简单，公告发布谁有资格？哪些企业能发？发错了会咋样？今天我就以一个老招商的身份，掰扯掰扯这些事儿，顺便分享两个我亲身经历的踩坑案例，大伙儿当个故事听，说不定以后用得上。<

>

先搞清楚：哪些企业压根儿不用发劳动简易注销公告？

很多老板一听到注销，第一反应就是登报，但劳动简易注销公告可不是所有企业都必须的。我总结了一条：核心看有没有劳动债权纠纷和有没有雇工。具体来说，以下几类企业，可以直接跳过劳动公告，走简易注销：

第一类，光杆司令型个体工商户。比如临港自贸区那边有个做跨境电商的个体户，老板自己干，没雇过员工，社保、公积金都没交过，账上也没欠过工资。这种企业注销时，劳动局那边根本不用管，直接去市场监管部门填个《简易注销承诺书》就行。我去年帮一个做手工烘焙的个体姐办过，从提交申请到拿到注销通知书，三天搞定，她当时还直呼比办营业执照还快。

第二类，清清爽爽的已结清企业。比如有些小公司，经营不善想注销，但提前跟所有员工协商好了，工资、补偿金、社保都结清了，员工也签了《劳动关系解除确认书》，没有任何劳动纠纷。这种情况下，虽然企业有雇工，但因为无未了结劳动债权，也不用单独发劳动公告。不过这里有个坑：一定要让员工签书面确认！ 我见过有老板口头跟员工说好了，结果员工反咬一口说没拿到补偿，最后注销被卡，还得重新协商。

第三类，未实际用工的壳公司。有些企业注册下来，项目没落地，一个员工没招过，社保账户都没开通过。这种企业注销时，劳动局系统里根本查不到用工记录，自然不用发劳动公告。但前提是，得提供未实际用工的证明，比如银行流水（没有工资发放记录）、场地租赁合同（没实际经营痕迹）等，不然市场监管局可能会怀疑你逃避债务。

不过话说回来，现在很多老板对无劳动债权的理解太简单了。我经常问他们：你给交过公积金吗？员工加班费结清了吗？工伤赔偿有没有问题？很多人一愣，才发现自己以为的结清，其实漏了一堆。所以啊，在临港搞招商，我们招商团队都会跟企业强调：简易注销的‘简’，是程序简化，不是责任简化。劳动债权这根弦，松不得！

劳动局的角色：公告发布是自说自话，还是得官方背书？

说到劳动简易注销公告发布主体资格，这里面的门道就多了。很多老板以为，只要自己找个报社登个报就行，大错特错！劳动局的简易注销公告，核心是向特定对象（劳动者）告知，而不是向社会公众公示，所以发布主体和方式，跟普通注销公告完全不一样。

根据我这几年的经验，劳动简易注销公告的发布主体，只能是企业自身或劳动行政部门指定机构，具体分两种情况：

第一种情况，企业自主发布。如果企业有雇工，但已结清所有劳动债权，或者没有未了结的劳动纠纷，企业可以自己拟一份《劳动债权公告》，内容要包括：企业名称、统一社会信用代码、注销原因、劳动者名单及债权情况（或无未结清劳动债权声明）、公告期限（一般是30天）、异议受理方式等。然后，这份公告要通过国家企业信用信息公示系统或上海市人力资源和社会保障局官网发布，而不是随便找报纸登。我之前帮一个临港的科技公司办过，他们自己写了公告，我们招商团队帮他们审核了格式，再通过人社局官网发布的，整个过程没花一分钱公告费，老板还夸政府平台就是靠谱。

第二种情况，劳动局指定发布。如果企业有未了结的劳动纠纷，或者劳动者对债权有异议，企业就不能自主发布了，得由劳动局指定机构发布。这种情况其实已经不符合简易注销的条件了，企业得先去劳动仲裁或诉讼，解决完纠纷才能继续注销。我见过一个做餐饮的连锁企业，想在临港注销一家分公司，结果有5个员工说没给加班费，分公司老板想蒙混过关，直接登了个报，结果劳动局收到员工投诉，直接叫停了注销流程，让他先去仲裁。最后拖了三个月，赔了员工8万块钱才搞定，老板直呼因小失大。

这里有个我印象特别深的案例。2021年，临港有个做新能源研发的企业，因为资金链断裂要注销，有20多个员工，其中还有几个是外籍专家。老板一开始想偷偷注销，结果被我们招商团队发现了。我们赶紧告诉他：外籍员工的劳动纠纷更麻烦，涉及跨境劳动法，公告必须通过人社局官网发布，还要附上中英文版本。后来我们帮企业对接了自贸区的法律顾问，先跟所有员工协商补偿，补偿标准按N+1算，外籍员工的补偿金还考虑了汇率波动。协商好后，企业通过人社局官网发布了公告，30天内没人提异议，顺利注销了。老板后来请我们吃饭，说：要不是你们提醒，我可能现在还在打官司呢！

说实话，在临港招商，我们最怕企业老板想走捷径。尤其是劳动这块，公告不是走过场，是给劳动者一个‘说话’的机会。我经常跟企业说：你怕麻烦发公告？更麻烦的是员工事后去劳动监察大队投诉，或者上法院告你，到时候企业法人会被列入失信名单，影响下一公、参军，得不偿失啊！

临港特殊玩家：外资、国企、分支机构的劳动简易注销公告怎么玩？

在临港，除了普通内资企业，还有很多特殊玩家——外资企业、国企、分支机构，它们的劳动简易注销公告发布，又有不一样的讲究。这部分很多招商新手容易搞错，我今天就重点说说。

先说外资企业。临港作为自贸区，外资企业特别多。外资企业的劳动简易注销公告，除了要满足无劳动债权纠纷的基本条件，还得注意三资企业的特殊规定。比如，如果是外商独资企业，公告内容里必须明确企业清算组已通知所有债权人，并已依法刊登注销公告；如果是中外合资企业，还得提供合资各方的同意注销文件。我去年帮一个日资汽车零部件企业办注销，日方老板一开始不理解：为什么要在人社局官网发公告？我们在日本注销都没这么麻烦！我跟他解释：中国法律保护劳动者权益，公告是让员工知道‘你要失业了’，有补偿问题可以提。而且临港的外资企业注销，我们招商团队会全程帮您对接，保证符合中日两国法律，您就放心吧。后来我们帮他们拟了中日双语公告，通过人社局官网发布，顺利搞定。

再说国有企业。国企注销比民企麻烦得多，劳动简易注销公告不仅要发，还得逐级审批。比如临港区属的某国企子公司要注销，得先报上级集团公司审批，再报国资委备案，最后才能通过人社局官网发布公告。而且国企的员工安置方案要求更高，得有职工代表大会决议，不然公告发了也无效。我之前接触过一个国企注销项目，就是因为职工代表大会没开，公告发布了被员工集体反对，最后拖了半年才解决。所以啊，国企老板们千万别以为简易注销就是随便注销，劳动这一关，比民企多好几道坎。

最后是分支机构。很多企业在临港设分公司，总公司注销了，分公司也得跟着注销。分公司的劳动简易注销公告，有个关键点：总公司的清算组负责发布。因为分公司没有独立法人资格，注销公告必须以总公司清算组的名义发布，内容里要注明分公司注销事宜，由总公司统一处理。我见过一个老板，总公司注销了，分公司想自己发公告，结果劳动局说主体不对，直接驳回。后来我们招商团队帮他们联系了总公司的清算组，重新发了公告，才解决了问题。

有时候我会琢磨：临港作为改革开放试验田，在劳动简易注销上能不能更灵活点？ 比如对信用良好的企业，能不能缩短公告期限？或者对小微企业，能不能推行承诺制+容缺受理？毕竟企业注销是市场经济的正常现象，我们既要保护劳动者权益，也要让企业退得方便，这样才能让更多企业敢来临港、敢在临港发展嘛！

结尾的灵魂拷问：简与严，到底怎么平衡？

说了这么多，其实核心就一句话：劳动简易注销公告的发布主体资格，本质是企业责任与劳动者权益的平衡。哪些企业能发、怎么发，不是拍脑袋决定的，而是法律和政策的底线。

在临港招商八年，我见过太多因为注销没处理好，导致企业老板栽跟头的案例。有的因为没发劳动公告，被员工告到劳动局，罚款+赔偿；有的因为公告内容不规范，被市场监管局驳回，注销流程一拖再拖；还有的外资企业，因为不了解中国劳动法，注销时引发跨境纠纷，影响企业声誉。

所以啊，不管是企业老板还是我们招商人，都得记住：简易注销不是甩锅注销，公告发布不是走过场。劳动债权是企业的良心账，也是临港营商环境的试金石。

最后想问大家一个问题：在优化营商环境的背景下，我们是不是可以探索信用分级+简易注销机制？ 比如对连续三年无劳动纠纷、信用良好的企业，允许他们承诺即注销，不用再发劳动公告；而对有失信记录的企业，严格审查劳动债权公告。这样既能给诚信企业松绑，又能守住劳动者权益的底线，大家觉得这个思路可行吗？