【访谈场景】 <

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某环保公益组织的访谈室，窗外是城市绿化带，室内摆放着几盆绿萝，阳光透过百叶窗洒在木质圆桌上。桌上放着三杯冒着热气的茶，分别标注着专家从业者居民。访谈者小林坐在中间，面前摊开笔记本，笔尖悬在纸页上方，准备开始这场关于公司注销环保补偿的对话。

【访谈对象】

- 李律师：40岁左右，环境法律师，从业15年，曾参与多起企业注销环保纠纷案，语言严谨，逻辑清晰，偶尔会用根据《民法典》第1232条这样的表述。

- 王总：50岁左右，前制造业企业负责人，3年前注销了一家小型机械加工厂，说话带点南方口音，语速较快，常夹杂当时我们也是没办法后来才搞明白这样的口语。

- 张阿姨：60岁左右，社区居民，住在某注销化工厂附近，普通话不太标准，喜欢用咱老百姓他们说开头，表达直接，情绪起伏明显。

【访谈实录】

访谈者：各位好，今天想聊聊公司注销时如何处理环保补偿这个话题。可能很多企业主觉得注销就是关门大吉，但环保这块其实欠债还钱。先请李律师从法律角度解释下：公司注销时，为什么必须处理环保补偿？这和我们常说的环保罚款是一回事吗？

李律师（放下茶杯，指尖轻轻敲了敲笔记本）：这个问题得分两层看。环保补偿和环保罚款不是一回事。罚款是行政机关对企业违法排污的行政处罚，比如超标排放被罚10万，这笔钱必须交到国库；而环保补偿，更准确的说法是生态环境损害赔偿，是企业因污染环境对公共利益或他人造成损害后，需要承担的修复责任或经济赔偿。比如企业注销前厂区土壤被重金属污染，治理污染的费用，就是环保补偿的一部分。

访谈者：哦，所以核心是污染者付费原则？那如果企业注销时没完成环保补偿，会怎么样？

李律师：法律后果比较严重。根据《环境保护法》第65条，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。如果企业注销前未完成环保验收或污染治理，工商部门可能会暂缓办理注销登记——很多企业不知道这点，以为把税务、社保注销完就行，结果卡在环保环节。

访谈者（转向王总）：王总，您之前注销企业时，有没有遇到这种情况？当时对环保补偿是怎么理解的？

王总（摆了摆手，苦笑）：哎呀，说起这个就头疼！我们那厂子是做机械加工的，规模不大，2019年想注销的时候，先是找了代理公司，说税务、社保都能搞定，结果到了环保局，人家说你们的废水处理池有渗漏，得先修复，不然不给注销。当时我们一脸懵——废水处理池？我们厂开了10年，一直正常排放，怎么会有渗漏？后来请人一查，果然是池底裂缝，雨水一多就渗到地下去了。

访谈者：那当时怎么处理的？修复花了多少钱？

王总：没办法，只能修！找了环保工程公司，花了20多万，重新做了防渗膜，还请第三方检测机构做了水质监测，达标后才拿到环保局的同意注销意见书。说实话，之前真没把这事儿当回事，以为厂子一关，账平了就行，没想到环保这块还有后账。后来才知道，这叫环保验收不通过，注销免谈！

访谈者：您提到环保验收，这是不是注销前的必经流程？具体要做什么？

王总：对，现在查得严！我们当时被要求提供三样东西：一是近一年的排污许可证执行报告，证明没超标排放；二是环境应急预案备案表，万一出事故有应对方案；三是场地土壤和地下水检测报告，看有没有污染。最麻烦的是第三项，我们厂开了10年，谁知道地下有没有油污？请检测公司取样，测了3天，花了5万多，幸好没查出重金属超标，不然还得花钱治理。

访谈者（插话：这里王总提到的环保验收确实是关键环节，很多企业容易忽略历史遗留污染问题，尤其是老厂区，可能存在土壤、地下水污染隐患，这些在注销时必须排查清楚。）

李律师（点头补充）：王总的经验很有代表性。根据《企业事业单位拆除、闲置污染防治设施污染防治技术导则》，企业拆除污染防治设施（比如废水处理池、废气处理塔）前，要向环保部门报告，并采取防污染措施。注销相当于永久拆除，所以必须完成环保竣工验收——这个验收不是走形式，而是要确认场地环境安全，不会对周边造成二次污染。

访谈者：那如果企业注销时资产不够支付环保补偿怎么办？比如污染治理要100万，公司账上只有50万，剩下的谁来承担？

李律师：这就涉及责任主体的问题了。根据《公司法》第3条，企业是独立法人，股东以其认缴的出资额为限对公司债务承担责任。但如果股东存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务的情况，比如为了注销公司故意转移资产，导致环保补偿无法落实，那么股东可能需要连带承担赔偿责任。去年有个案例，某化工厂注销时土壤污染治理费要200万，公司账上没钱，股东因为之前把厂房低价转给了亲戚，法院判决股东承担连带责任，最终用个人财产支付了补偿款。

王总（瞪大眼睛）：啊？股东还要用个人财产赔？那我们当时幸好没动歪脑筋！不过话说回来，如果企业是真的经营不善，不是故意转移资产，比如我们厂是因为订单没了才关的，股东是不是就不用赔了？

李律师：不是绝对的。关键看是否存在过错。比如企业明知厂区有污染，为了省钱不治理就注销，或者环保部门责令整改后拒不执行，这种情况下，股东即使没转移资产，也可能被认定有过错，需要承担补充赔偿责任。所以注销前，一定要主动排查污染隐患，该治理的治理，别抱有侥幸心理。

访谈者（转向张阿姨）：张阿姨，您住在注销化工厂附近，当时企业注销后，有没有感受到环境变化？您觉得环保补偿对您来说意味着什么？

张阿姨（端起茶杯吹了吹热气，叹了口气）：咱老百姓不懂那些法律条文，就知道以前那厂子没关的时候，河水是黑的，夏天味道特别大，窗户都不敢开。后来听说厂子要注销，我们还挺高兴，以为河水能变清。结果呢？厂子关了半年，河边还是一股怪味，后来政府派人下来检测，说地下有苯超标，是厂子偷排废水留下的。

访谈者：那后来怎么解决的？有没有环保补偿落实到你们身上？

张阿姨：补偿？没见着！后来政府说用财政的钱先治理污染，挖了十几车的土，才把味道压下去。我们问厂子老板呢？他说厂子注销了，没钱。你说气人不气人？他们赚钱的时候，污染了咱的地；关了门，拍拍屁股走人，最后还得政府用纳税人的钱擦屁股！这环保补偿到底补了谁？

李律师（表情严肃）：张阿姨反映的情况，其实是生态环境损害赔偿制度落地难的一个缩影。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，企业造成生态环境损害的，要承担修复责任和赔偿责任。但如果企业注销后责任主体不明确，或者没有财产，确实可能出现无人担责的情况。这时候，政府可以作为赔偿权利人先行组织修复，然后再向原企业股东或实际控制人追偿——但追偿起来难度很大，尤其是企业资产已经被处置的情况下。

王总（挠了挠头）：张阿姨，您别生气，我们当时注销也担心留下烂摊子。所以除了修废水池，我们还主动拿出了5万块钱，交给社区，说是环境修复保证金，万一以后发现地下水有问题，这笔钱可以先用来治理。虽然当时觉得多此一举，现在想想，也算是对周边居民有个交代。

张阿姨（眼睛亮了）：还有这事儿？你们老板还挺良心！那后来这钱用上了吗？

王总：暂时没用到，检测报告说地下水是干净的。但我觉得有这个保证金，大家心里都踏实。其实企业赚钱，离不开周边环境，关门前把环境治理好，也是对社会的回报嘛。

访谈者：王总提到的环境修复保证金，是不是企业注销前可以主动采取的一种风险防范措施？

李律师：是的，这其实是一种自我约束的好办法。有些地方环保部门会要求企业注销前缴纳环境保证金，金额根据企业规模和污染风险确定，比如化工企业可能要交几十万，小微企业几万到十几万不等。保证金由环保部门监管，如果后续发现污染，直接用于治理，不够的话再向企业追偿。这样既能降低政府监管成本，也能倒逼企业主动承担环保责任。

访谈者：那如果企业已经注销了，后来才发现以前有污染，比如张阿姨遇到的河水变黑，还能找谁负责？

李律师：这种情况比较复杂。首先要确定污染是不是这家企业造成的，需要环保部门做污染溯源鉴定。如果确认是企业污染，那么原企业的股东、实际控制人，甚至接收企业资产的第三方，都可能需要承担责任。比如去年有个案例，某工厂注销5年后，附近居民发现地下水污染，环保部门溯源后发现是工厂当年偷排所致，最终法院判决原股东承担70%的治理责任，接收工厂土地的房地产公司承担30%——因为开发时没有做场地环境调查，应该预见可能存在污染风险。

张阿姨（惊讶）：都关了5年了还能找？那我们是不是可以多留意点？

访谈者：是的，公众监督很重要。《环境保护法》第57条规定，公民、法人和其他组织有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。如果发现企业注销后遗留环境问题，可以向环保部门举报，提供线索，协助调查。

王总（感慨）：看来注销企业不是一关了之，环保这块真得算清楚账。我们当时要是知道这么多，可能不会走那么多弯路。

李律师：其实这几年政策越来越完善了。2021年生态环境部发布的《关于加强企业注销阶段污染防治工作的通知》，明确要求企业注销前要完成环保验收、缴纳排污费、处理历史遗留污染，还鼓励地方建立企业环保信用档案，如果企业有环保违法记录，股东在3年内不得担任其他企业高管——这些措施都在倒逼企业重视注销前的环保责任。

访谈者：那对正在考虑注销的企业，或者可能受企业注销影响的居民，有什么建议？

王总：对企业来说，别怕麻烦！注销前先找专业机构做一次环境体检，查查土壤、地下水、废放该检测的都检测一遍，该治理的别省钱。对股东来说，别想着甩锅，万一后续出问题，个人财产可能都要搭进去。

张阿姨：对咱居民来说，得多留个心眼，发现河水变臭、空气不对劲，赶紧举报！政府得管管这些关门跑路的厂子，不能让他们污染了环境就没事！

李律师：补充一点，企业注销前最好主动和环保部门沟通，提交《注销环保承诺书》，明确污染治理责任和资金来源；如果涉及重大污染，可以和周边居民协商，签订《环境补偿协议》，比如张阿姨提到的环境修复保证金，就是很好的沟通方式。法律是底线，但主动担责才能赢得信任，避免后续纠纷。

【访谈后总结】

三个小时的访谈下来，小林的笔记本上记满了要点：从法律条款到企业实操，从居民感受到政策建议，环保补偿这四个字，在专家的严谨、从业者的经验、居民的期盼中，有了更立体的模样。

公司注销不是终点，而是环境责任的新起点。正如李律师所说，污染者付费不是一句空话，而是写在法律里的刚性约束；王总的经历印证了主动担责比被动应付更省心；张阿姨的期盼则提醒我们，环保补偿的最终目的，是守护我们共同的家园。

对企业而言，注销前的环保工作不是额外负担，而是对法律、对社会、对未来的负责；对监管部门而言，完善制度、强化执行、畅通公众参与渠道，才能让环保补偿真正落地；对每个普通人来说，多一份环保意识，多一份监督勇气，就能让关门跑路的污染者无处遁形。

毕竟，绿水青山，从来都不是别人的事。