入行15年,我见过太多企业因为环保违规被关停,老板们最常问的一句话是:厂子都注销了,整改还弄那么认真干嘛?说实话,每次听到这话,我心里都咯噔一下。注销只是法律主体的消失,但污染不会跟着营业执照一起注销。土壤里的重金属、地下水里的有机物,不会因为企业关门就自动消失。这些定时不拆,迟早会炸——可能是未来开发时的天价治理成本,可能是周边居民的健康风险,甚至可能是监管部门的追责。今天就想以一个老环保人的身份,聊聊这些注销企业的环保整改,到底该怎么搞才能让效果落地。<
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我刚入行那会儿,也觉得企业都倒了,整改就是走过场。直到2018年接了江苏某小型染料厂的项目,才彻底改变这个想法。这家厂2016年因偷排废水被关停,老板跑路,厂房空置了两年。2020年,当地政府打算把这块地改成社区公园,一测土壤,苯胺类化合物超标200多倍。我作为第三方评估人员进场时,厂区地面全是黑褐色的硬块,闻着还有刺鼻味。老板电话打不通,原班人马早就散了,只能从泛黄的生产记录里查原料——用了什么染料,大概排了多少,埋过什么废料。最难的是采样,老厂房地面硬化,得用钻机打孔,每1米取一个样,最深打到地下8米。结果发现,地下3-5米是重污染区,苯胺类污染物已经渗入地下水。最后花了800多万做了异位热脱附,把污染土壤挖出来加热处理,地下水打了12口监测井,抽了两年才达标。这个项目让我明白:注销企业的整改,第一步永远是把账算清楚——到底污染了什么,污染到什么程度,不搞清楚,后面全是白费。
整改不是一刀切,精准评估是前提
很多地方对注销企业的整改搞一刀切,不管企业规模大小、污染程度,都要求做全套修复,结果要么过度治理浪费钱,要么治理不到位留隐患。我常说,环保整改最忌讳拍脑袋,得像医生看病一样,先望闻问切,再对症下药。
望就是现场踏勘,看厂房结构、地面硬化情况、周边环境敏感点(比如有没有居民区、水源地);闻就是感官判断,有没有异味、颜色异常;问就是查历史资料,生产什么、用什么原料、有没有环保处罚记录;切就是采样检测,这是最核心的一步。但采样怎么采?采多少点?采多深?这里面学问大了。
2021年我接触过一个浙江的五金加工厂,主要问题是电镀废水渗漏。老板注销前把设备都卖了,厂房也拆了一半。当地环保局要求全面修复,预算都批下来了。我们进场后发现,厂区其实分两部分:一部分是生产车间,地面有防腐涂层,另一部分是原料堆放区,是水泥地,但有几处裂缝。如果按常规方案,整个厂区都要挖,成本至少500万。但我们先做了初步采样,发现车间土壤重金属铬、镍超标,但堆放区因为裂缝,污染物已经往下渗,更深层的土壤反而超标更严重。后来调整方案,车间做原位化学氧化(往土壤里注入氧化剂),堆放区局部开挖换土,最后只花了200万就达标了。这说明,精准评估不是多花钱,而是花对钱。
有人可能会问,评估阶段要不要省钱?比如少采几个点?我见过有企业为了省钱,只采了表层土,结果后来开发时发现深层土壤污染,返工成本比评估时省的钱多十倍。评估阶段千万别抠,该花的钱一分不能省——毕竟,污染不会因为你少采几个样就假装不存在。
修复不是技术秀,落地效果看细节
现在环保修复技术五花八门,什么微生物修复、植物修复、电动修复,听着高大上,但不是所有技术都适合注销企业。尤其是很多小企业,场地小、污染杂、预算有限,选技术不能只看新不新,得看合不合适。
我印象最深的是2022年山东的一个案例:小型农药厂,生产过除草剂,主要污染物是氯苯类。老板注销后,厂房租给了一个做家具的小作坊,结果工人头晕恶心,一测空气里氯苯超标。当地政府要求紧急修复。当时有专家建议用高级氧化技术,设备贵、运行成本高,而且小作坊还在生产,没法停工。我们团队实地考察后,发现污染主要集中在墙角和地面裂缝,浓度不算特别高,就建议用活性炭吸附+生物通风——先在污染区域铺设活性炭吸附垫,再在地面打几个通风井,用风机往地下送空气,让微生物降解污染物。这个方案技术不先进,但便宜(只要80万),而且不影响小作坊正常生产。三个月后复测,空气和土壤都达标了。后来小作坊老板还专门来感谢我们,说要是用高级氧化,他们早就倒闭了。
修复过程中,细节决定成败。比如土壤修复,挖多深?挖出来的土怎么堆放?防不防雨?这些看似小事,直接影响效果。我见过一个项目,挖出来的土没做防雨措施,一下雨,污染物随着雨水到处流,比原来污染面积还大。还有地下水修复,抽出来的水怎么处理?是直接送污水处理厂,还是先预处理?如果预处理不彻底,可能造成二次污染。这些细节,在方案设计时就要考虑周全,执行时更要盯紧。
验收不是终点站,长效管理不能少
很多企业以为,整改完了拿到验收报告,就万事大吉了。其实不然,尤其是对注销企业来说,污染治理是个慢功夫,很多污染物需要长期监测才能确认是否稳定达标。
2023年我参与了一个广东某电子厂的验收项目,这家厂2019年因重金属污染关闭,做了土壤修复和地下水抽提。验收时各项指标都达标,按说可以结束了。但我们建议业主(当地政府)保留5口监测井,每年监测两次。结果今年初发现,其中一个井位的镍浓度又有点回升,一查是旁边新建的一个工地施工,破坏了原来的防渗层。幸好发现得早,及时做了补充修复,不然可能再次超标。这说明,验收不是一劳永逸,而是长期抗战的开始。
长效管理包括哪些?首先是监测网络,对修复后的场地定期采样,跟踪污染物变化趋势;其次是制度保障,比如场地再利用前必须做环境调查,明确责任主体;最后是信息公开,把修复数据和结果向社会公开,接受监督。我常说,环保整改就像治病,验收是出院,但后续的康复训练和定期体检一样重要。
这些年,看着越来越多的企业因为环保问题被注销,心里五味杂陈。一方面,环保执法越来越严,是好事;这些注销企业的环保烂摊子,谁来收拾?怎么收拾才能不留隐患?当我们把一个企业注销了,账清了,人走了,但留下的土地和地下水,真的能清零吗?我们今天的整改,到底是为了应付检查,还是给子孙后代留一片干净的地?这个问题,值得每个环保人、每个企业主、每个监管者好好想想。