【新闻速递】上海简化注销流程，消防审批责任到人成焦点 <

>

2023年10月，上海市市场监管局联合市消防救援总队发布《关于进一步优化企业注销消防审批服务的通知》，明确将企业注销消防审批办理时限压缩至5个工作日，同时首次提出消防安全责任人追溯清单制度——要求企业在提交注销申请时，需明确存续期间消防安全管理的具体责任人及履职证明。这一举措迅速引发市场关注，不少企业主疑问：公司都要注销了，为什么还要‘追溯’责任人？到底哪些人需要参与消防审批？

事实上，企业注销并非一销了之，消防审批作为安全管理的最后一道闸门，直接关系后续建筑使用安全及公共风险防控。据应急管理部消防救援局2022年数据显示，全国每年因企业注销后消防设施缺失、管理责任断层引发的火灾事故占比达12.7%，其中小微企业占比超八成。这意味着，注销时的消防审批，本质是给企业的安全生命周期画上闭环句号。

【我的注销踩坑记：那些被忽略的签字人】

去年我帮朋友开的小餐馆办注销，差点栽在消防审批上。餐馆开了三年，生意不好想关门，我以为营业执照吊销，东西搬走，注销就完事了，结果跑消防部门时，工作人员甩过来一句：消防安全管理人是谁？消防设施维保记录谁签字的？我当时就懵了——公司就我和朋友俩人，之前消防备案填的是朋友当负责人，但日常灭火器检查、烟感器测试都是我随手记的台账，根本没明确管理人。

折腾了两周，才把材料凑齐：朋友的《法定代表人身份证明》、我手写的《消防安全管理人履职承诺书》（虽然没签过正式合同，但实际我一直管这块）、还有维保公司出具的《消防设施检测报告》（上面盖的是餐馆公章，但经办人早离职了）。消防员最后叹气：你们这要是真出事，朋友作为负责人要担刑责，你作为实际管理人也跑不了。这句话像警钟——原来注销时的消防审批，不是走流程，是倒查责任链。

后来我才发现，不少小微企业都栽在这模糊地带。有的老板觉得公司是我的，我说了算，把所有责任都揽自己身上；有的干脆甩手掌柜，消防台账都是前台小姑娘代签，真到注销时，人跑了、记录不全，审批卡在半路。就像给房子装修，你只顾刷墙铺地板，却忘了检查电路，最后交房时跳闸了，才发现电工早就联系不上了。

【专家视角：注销消防审批是安全追溯，不是额外负担】

企业注销时的消防审批，本质是消防安全责任的‘追溯式确认’。中国消防救援局高级工程师李建国在近期一场企业安全论坛上强调，很多企业主认为‘注销就是结束’，但建筑消防设施是‘长期负债’，哪怕企业没了，设施的安全隐患依然存在。审批时明确责任人，是为了让‘隐形责任’显性化。

据李建国团队调研，2022年全国企业注销消防审批驳回案例中，62%因责任人信息不明确、28%因消防设施检测报告签字缺失。这意味着，超过九成的驳回问题，本可通过日常规范管理避免。就像你卖二手房，得证明房子没漏水、电路没老化，企业注销时也得证明‘安全账’没亏空。

【问答解惑：注销消防审批，这些角色必须到位】

问：我是个体工商户，就自己一个人，注销时消防审批需要我干啥？

答：个体户虽然一人决策，但消防审批中你同时是法定代表人和实际消防安全管理人。需要提交《个体工商户消防注销承诺书》，明确存续期间消防设施完好、无安全隐患，并附上最近一次的消防设施检查记录（比如灭火器压力正常、烟感器测试通过的凭证）。别小看这张纸，相当于给安全兜底，避免以后房子出问题，你被追溯未尽到管理义务。

问：公司已经没业务了，之前的消防负责人离职了，找谁签字？

答：这可能是最头疼的情况，但人走了不能账就乱。根据《消防法》，企业消防安全责任主体始终是单位，不是个人。需要：①原负责人的《离职说明》（证明其不再负责消防管理）；②新指定的临时管理人《履职承诺书》（可以是股东、法定代表人，甚至委托的物业人员）；③补齐离职前缺失的消防台账签字（比如维保记录、检查表，需手写XX因离职，由XX代为签字，内容真实并按手印）。虽然麻烦，但这是责任切割的必要步骤——就像球队换教练，得有交接记录，不然前任教练的战术漏洞，新教练可能要背锅。

问：注销时消防设施坏了，没修，能审批通过吗？

答：不能！消防审批的核心是安全无风险。如果烟感器失效、灭火器过期、消防通道堵塞，必须先整改。但这里有个例外：如果企业明确注销后房屋将拆除，可提供《拆除证明》，消防部门会简化设施检查，重点核查是否存有易燃易爆危险品。毕竟，房子都要拆了，还纠结灭火器压力就没意义了——这叫风险适配原则。

【再回踩坑现场：原来责任比流程更重要】

折腾完朋友的餐馆注销，我最大的感触是：消防审批的人员清单，本质是责任清单。法定代表人是第一责任人，就像船长对整艘船负责；消防安全管理人（可能是老板自己，也可能是指定的员工）是日常操盘手，得确保消防设施随时能用；实际控制人（比如隐名股东、决策者）虽然不直接签字，但如果明知消防有问题却放任不管，法律上也要连带负责。

就像一场接力赛，企业存续时大家跑自己的棒，注销时就是交棒检查——每个人手里的棒（责任）有没有掉，有没有坏，消防部门就是那个裁判。以前总觉得注销是终点，现在才明白，它其实是安全责任的另一个起点——对建筑负责，对后续使用者负责，也是对自己负责。

【未来展望：当智慧消防遇上简易注销，责任会更清晰吗？】

随着各地推行企业简易注销，消防审批也在尝试数字化升级。比如深圳试点消防审批一网通办，系统自动关联企业注册信息、消防备案记录，甚至通过物联网设备实时读取消防设施状态，减少人工核查。但技术再先进，责任到人的核心不会变。

或许未来，我们不需要再为找谁签字发愁——系统会自动识别存续期间的消防安全责任人，AI生成《履职报告》；但无论流程多简化，每个参与过企业管理的人，都要记住：企业的安全账，从来不会因为注销而清零。毕竟，消防审批要锁定的，从来不是某个人，而是那些可能藏在注销背后的安全漏洞。

毕竟，安全这回事，少一个责任人，就多一分风险源。你说呢？