在企业市场新陈代谢的过程中，公司注销尤其是子公司注销，往往伴随着复杂的合规性审查。其中，劳动局审计报告作为证明企业劳动合规性的核心文件，直接关系到注销流程的顺畅度与风险规避。上海浦东新区作为全国经济活跃度最高的区域之一，企业数量庞大、用工形式多样，劳动部门对注销企业的审计要求也更为严格。若审计报告不符合规范，不仅可能导致注销流程卡顿，还可能引发劳动仲裁、行政处罚甚至信用风险。那么，浦东新区公司及子公司注销时，劳动局究竟对审计报告有哪些具体要求？本文将结合最新政策与实操经验，为你一一拆解，帮助企业提前准备、顺利通关。<

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一、审计报告的核心定位：劳动合规的体检表

劳动局审计报告并非简单的财务数据汇总，而是对企业与劳动者建立、履行、终止劳动关系全过程的合规体检。其核心目的是确认企业在存续期间是否存在未依法支付劳动报酬、未缴纳社保公积金、违法解除劳动合同等劳动违法行为，保障劳动者合法权益的为企业注销扫清劳动纠纷隐患。

在浦东新区，无论是母公司注销还是子公司注销，只要涉及企业主体资格的消灭，劳动局均要求提交由具备资质的审计机构出具的《劳动用工情况审计报告》。该报告是市场监管部门办理注销登记的前置要件之一，也是劳动部门判断企业是否需承担劳动法律责任的重要依据。

二、审计范围：覆盖子公司劳动关系的全生命周期

浦东新区劳动局对审计范围的要求明确且全面，需覆盖子公司从成立到注销的整个劳动用工周期，具体包括：

1. 劳动合同管理

- 劳动合同的签订情况：是否与所有员工（包括全日制、非全日制、劳务派遣等）签订书面劳动合同，合同是否具备必备条款（如工作内容、地点、时间、劳动报酬、社会保险等）。

- 劳动合同的履行与变更：是否存在未经协商一致单方面变更合同内容的情况，如岗位调整、薪资变更等。

- 劳动合同的解除/终止：是否依法解除或终止劳动合同（如到期终止、协商解除、过失性辞退等），是否出具解除/终止证明，是否依法支付经济补偿金或赔偿金。

2. 社保与公积金缴纳

- 社保公积金开户情况：是否在员工入职30日内依法为员工办理社保（养老、医疗、失业、工伤、生育）及公积金开户手续。

- 缴费基数与比例：社保公积金缴费基数是否依法以员工上一年度平均工资或当月工资为基数，是否符合当地缴费比例（上海社保企业缴费比例约为36.5%，公积金5%-12%）。

- 欠费补缴情况：是否存在未缴、少缴、漏缴社保公积金的情况，如有，是否已制定补缴计划并完成补缴。

3. 工资与福利支付

- 工资发放情况：是否通过银行转账等合法形式足额支付劳动报酬，工资表是否清晰列明基本工资、绩效、津贴、补贴等明细，是否依法扣除个人所得税。

- 加班工资：是否存在安排员工加班但未依法支付加班费（工作日1.5倍、休息日2倍、法定节假日3倍）的情况，考勤记录是否完整。

- 福利待遇：是否依法享受带薪年休假、婚假、产假等假期，相关假期工资是否已支付；是否为员工提供劳动保护用品、职业健康检查等。

4. 劳动规章制度与民主程序

- 规章制度的合法性：企业内部劳动规章制度（如考勤制度、奖惩制度、离职制度等）是否内容合法，是否违反法律、行政法规及政策规定。

- 制度的民主程序：规章制度是否经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。

- 制度的公示情况：是否通过员工手册、培训、公示栏等方式向员工公示，员工是否知悉。

5. 历史遗留问题与纠纷处理

- 劳动仲裁/诉讼案件：是否存在未决的劳动仲裁案件或未生效的法院判决，如有，是否已妥善处理或提供解决方案。

- 工伤与职业病：是否存在未申报的工伤事故，是否依法支付工伤待遇；员工职业病诊断情况及相应处理措施。

- 经济补偿金与赔偿金：因企业原因解除劳动合同的，是否依法支付经济补偿金（N/N+1/2N）；违法解除的，是否支付赔偿金（2N）。

三、审计报告的核心内容：五大板块缺一不可

浦东新区劳动局对审计报告的内容格式有明确要求，需包含以下核心板块，缺一不可：

1. 企业基本情况

- 子公司的工商注册信息（名称、统一社会信用代码、注册地址、法定代表人、成立日期、注销原因等）。

- 员工总数、在职员工人数、离职员工人数（近3年），用工形式分布（全日制、非全日制、劳务派遣等）。

2. 劳动合同签订情况统计

- 劳动合同签订率（应签人数、已签人数、未签人数及原因）。

- 无固定期限劳动合同签订情况（符合签订条件人数、已签订人数）。

- 劳动合同台账（员工姓名、岗位、合同期限、起始日期、解除/终止日期等）。

3. 社保公积金缴纳明细

- 社保公积金开户清单（开户日期、缴费账号、险种/公积金类型）。

- 近3年社保公积金缴费明细表（月度缴费基数、企业缴纳金额、个人缴纳金额、累计缴费金额）。

- 欠费情况说明（如有欠费，需列明欠费期间、金额、原因及补缴进展）。

4. 工资支付与经济补偿金核算

- 近3年工资发放表（月度工资总额、人均工资、工资构成明细）。

- 加班工资核算表（加班工时、加班费计算基数、应发加班费、实发加班费）。

- 经济补偿金/赔偿金支付明细（涉及员工姓名、工作年限、补偿标准、支付金额、支付凭证）。

5. 合规性结论与风险提示

- 审计机构对子公司劳动用工整体合规性的结论（如经审计，子公司劳动用工基本符合法律法规规定或存在XX问题，需整改）。

- 存在的主要问题及整改建议（如未为5名员工缴纳社保，建议立即补缴未支付员工2023年春节加班费，建议依法核算支付）。

- 劳动纠纷风险评估（如存在3起未决仲裁案件，败诉风险较高，建议协商解决）。

四、材料准备：审计报告的弹药库

要完成符合要求的审计报告，企业需提前准备以下材料，审计机构将依据这些材料开展审计工作：

1. 基础资料

- 子公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件。

- 近3年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）。

- 员工花名册（含姓名、身份证号、岗位、入职日期、离职日期、联系方式等）。

2. 劳动合同与人事资料

- 所有员工的劳动合同原件或复印件（含电子合同）。

- 劳动合同签订台账、解除/终止劳动合同证明书。

- 员工考勤记录（纸质或电子打卡记录、请假条等）。

3. 社保公积金资料

- 社保公积金开户证明、缴费凭证（近3年）。

- 社保公积金缴费基数申报表、核定单。

- 欠费补缴通知书（如有）、补缴凭证。

4. 工资与支付凭证

- 近3年工资发放表（Excel版，含员工姓名、应发工资、扣款项目、实发工资）。

- 工资银行转账回单（需与工资表一致）。

- 个税申报记录（通过自然人电子税务局截图或打印）。

5. 规章制度与纠纷资料

- 劳动规章制度文本及公示证明（如员工签收记录、培训签到表、公示照片）。

- 劳动仲裁/诉讼案件材料（仲裁申请书、答辩书、裁决书/判决书等）。

- 工伤认定书、劳动能力鉴定书（如有）。

五、审计流程与注意事项：从启动到提交的关键步骤

1. 选择审计机构

浦东新区要求审计报告必须由具备法定资质的会计师事务所或审计机构出具，建议选择熟悉上海劳动政策、有企业注销审计经验的机构，可通过上海市财政局官网查询机构资质。

2. 配合审计工作

企业需指定专人对接审计机构，及时提供上述材料，并对材料的真实性、完整性负责。审计过程中，审计机构可能会访谈员工、核查原始凭证，企业需积极配合。

3. 整改问题并出具报告

审计机构完成审计后，若发现问题，企业需根据整改建议及时整改（如补缴社保、支付加班费等），整改完成后由审计机构出具正式《劳动用工情况审计报告》，并加盖审计机构公章及执业印章。

4. 提交劳动局审核

将审计报告及其他注销材料（如注销申请书、股东会决议、清算报告等）提交至浦东新区劳动保障监察部门审核，劳动局将在5-10个工作日内出具《劳动用工情况审核意见书》。审核通过后，方可继续办理市场监管部门的注销手续。

六、特别提醒：子公司注销的母公司连带责任风险

若子公司为非独立法人分公司或母公司100%控股的子公司，母公司需对子公司的劳动债务承担连带责任。在子公司注销审计中，劳动局会重点核查是否存在未了结的劳动债务（如欠薪、未补偿金等），母公司需在审计报告中承诺对子公司劳动债务承担责任，避免后续纠纷。

结语

上海浦东新区公司及子公司注销的劳动局审计报告，是企业合规退场的最后一道关卡。企业需提前梳理劳动用工风险，准备齐全材料，借助专业机构力量确保审计报告符合要求。这不仅是对劳动者权益的保障，更是对企业自身信用的守护，为顺利画上企业生命周期的句号保驾护航。如对审计要求仍有疑问，建议直接咨询浦东新区劳动保障监察部门或专业律师，确保每一步都合法合规。