工商局审批注销加速，客户理赔不再卡壳：一场从纸上谈兵到立等可取的变革<

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【新闻现场】

2023年10月18日，上海市浦东新区政务服务中心大厅内，某食品科技公司法定代表人李先生手持刚打印好的《企业注销登记通知书》，身旁的保险公司工作人员同步递上了78万元的产品责任理赔款到账短信。从提交注销申请到拿到理赔款，只用了72小时！李先生感慨道。这标志着全国首例工商注销—保险理赔并联审批机制正式落地。据上海市市场监管局数据，该机制试点三个月以来，企业注销平均耗时从42天压缩至8天，关联理赔案件处理效率提升75%，成为破解企业退出难、客户理赔慢痛点的破冰之举。

【我的注销理赔血泪史】

说实话，看到这则新闻时，我正帮着表弟整理他倒闭的建材公司的注销材料。去年他的公司因资金链断裂申请注销，光是工商、税务、社保的流程就跑了整整两个月。更糟的是，有个工地因产品质量问题索赔60万，保险公司以企业注销期间主体资格存疑为由，拖着不赔。客户天天堵在店里，我表弟那段时间头发白了大半，直说注销像爬雪山，理赔是掉冰窟，一步错就万劫不复。

我当时陪着他跑市场监管窗口，工作人员指着厚厚的材料清单说：注销证明、清算报告、税务清缴凭证，缺一样都不行。而保险公司那边更绝，非要等工商注销完成才启动理赔，理由是怕企业注销后找不到责任人。这就像两个人隔着一条河，工商在河南岸喊你先过河才能注销，保险在河北岸喊你先注销我才理赔，我表弟夹在中间，船也没有，桥也没有，只能干瞪眼。

直到今年3月，我们抱着试试看的心态咨询了当地市场监管局，才知道并联审批已经推广到区县。工作人员当场联系了保险公司，三方通过线上系统同步对接材料——工商这边审核注销材料时，保险公司同步审核理赔材料，只要注销申请受理，理赔款就进入待支付通道。没想到，从提交材料到拿到赔款，只用了10天！我表弟握着工作人员的手说：这哪是办事，简直是救命啊！\

【专家视角：信息孤岛是卡脖子根源】

企业注销与理赔脱节，本质是信息壁垒的'锅'。中国政法大学民商经济法教授王晓明在接受采访时指出，传统模式下，工商登记、税务、金融、保险等部门数据不互通，企业注销需要逐个部门敲章，理赔则需要重新证明主体资格，导致时间成本和信任成本双高。

据国家市场监管总局2023年企业退出制度改革报告显示，全国每年约有200万家企业注销，其中涉及理赔纠纷的占比约15%，平均理赔周期长达60天。而并联审批机制通过搭建企业退出—债务清偿信息共享平台，将工商注销流程与理赔流程拧成一股绳，就像给两条单行道架了座立交桥，车辆（企业）可以同时驶向不同目的地（注销+理赔），再也不用堵在路上。

【你问我答：关于加速理赔的N个疑问】

问：企业注销期间，客户理赔的法律依据是什么？万一企业没钱赔怎么办？

答：根据《民法典》第72条，法人清算期间，其民事权利能力受限，但清算组可以以自己名义参与诉讼或仲裁。并联审批模式下，保险公司会在注销前将理赔款提存至第三方账户，就像把钱放进保险箱，企业注销后，客户可直接向清算组或保险公司主张权利，不用担心钱没了。

问：所有企业都能享受这个政策吗？需要额外收费吗？

答：目前全国已有28个省份推广注销+理赔联办机制，覆盖小微企业、制造业、服务业等主要行业。流程完全免费，企业只需通过当地政务服务网或线下一窗受理窗口提交注销+理赔并联申请即可。就像网购时合并付款，不用多花一分钱，还能省下跑腿的功夫。

【从纸上流程到数字高速】

说实话，我表弟的经历让我想起以前办业务：填表、盖章、排队，像在玩闯关游戏，关关都是副本。现在的并联审批，就像把纸质表格变成了手机APP，点一下提交，后台自动接力跑。市场监管局的工作人员说：以前我们人工核对材料，现在系统自动校验，错误率从15%降到2%以下。保险公司也省了事，不用再让企业重复提交资料，直接调取工商系统的清算报告就行——这就像两个人以前用传话筒沟通，现在直接开了视频会议，效率自然天差地别。

也有小麻烦。比如有些偏远地区的企业，数字化办公能力较弱，还是习惯跑线下窗口。这时候工作人员就会手把手教，甚至上门指导。就像教老人用智能手机，刚开始可能有点费劲，但一旦学会，就能享受到实实在在的便利。

【未来已来：让退出成为创业的底气】

站在企业家的角度看，创业就像一场马拉松，有人跑到终点，有人中途退赛。但无论结果如何，体面退出和及时理赔都是对创业者、客户、员工的尊重。现在的加速机制，就像给马拉松赛道设了补给站和医疗点，跑不下去的人能及时得到帮助，不会倒在半路上；而那些坚持到终点的人，也能看到完赛奖牌（注销证明）和精神鼓励（理赔款）。

我常常想，一个健康的营商环境，不该只有准入的绿灯，还应该有退出的缓冲带。当企业知道即使失败，也能快速清算债务、兑现客户承诺时，他们才敢放手一搏，去尝试更多创新。就像河流有涨有落，经济有进有退，重要的是让退出变得顺畅，让资源重新流动起来。

或许未来，我们还会看到更多跨界融合的政务服务：注销与社保转移、与税务清算、与知识产权处置……这些组合拳会让企业退出像拆积木一样简单，每一块都能准确归位。而客户理赔，也将从等靠要变成秒到账，让信任不再因流程而打折。

毕竟，好的制度，不是让企业不敢倒，而是让企业倒得起；不是让客户不敢信，而是让客户信得过。这，或许就是政务服务最该有的温度。