【新闻速递】注销不再卡壳，自贸区劳动保障评估迎新变革 <

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2023年第四季度，上海自贸试验区企业注销窗口传来好消息：某跨境电商企业优品全球在完成税务清算后，仅用5个工作日便通过劳动保障监察评估，较以往平均缩短12个工作日。这一变化源于今年8月上海自贸区推出的注销一件事2.0版改革，将劳动保障监察评估纳入并联办理流程。据上海市人社局最新数据，改革后区内企业注销整体耗时压缩40%，劳动争议发生率同比下降23%。

【我的注销日记：从焦头烂额到顺利通关】

作为去年注销了一家小型科技公司的过来人，我想聊聊这段痛并快乐着的经历。我的公司星辰科技主营软件开发，因业务转型决定注销。说实话，一开始我对劳动保障监察评估这词儿完全没概念——不就是给员工结清工资、办个离职嘛，能有多复杂？

结果第一个坑就栽在了经济补偿金上。我们公司有8名员工，其中3名是项目制聘用的临时工。我以为临时工不用给补偿，结果咨询人社局时被明确告知：只要存在事实劳动关系，解除合同就得按《劳动合同法》支付补偿。当时我脑袋嗡地一下——临时工入职时没签书面合同，工资都是现金发放，连考勤记录都零零散散。这可怎么证明劳动关系？

那段时间，我办公室堆满了2019年以来的聊天记录、银行转账凭证、项目合作协议，连员工聚餐的照片都翻出来当辅助证据。最头疼的是老张，他是公司元老，因公司解散离职，坚持要按N+2补偿（N为工作年限）。我查了政策，发现N+2只有在企业濒临破产等法定情形下才适用，正常解散只能给N。我跟老张掰扯了三个晚上，最后搬出《劳动合同法》第四十条，又请人社局调解员帮忙，才谈妥按N+1补偿。现在想想，要是早知道自贸区有劳动保障政策预辅导服务，我就能少走弯路——可惜当时是病急乱投医。

清算阶段，我像挤牙膏一样把每一笔钱都算清楚：工资发到上月末，未休年假按3倍工资折现，社保公积金缴到当月。最麻烦的是社保欠费补缴，因为之前有几个月忘记申报，系统显示滞纳金。我跑了好几次社保中心，工作人员告诉我：自贸区现在有‘容缺办理’，只要补缴申请表和银行流水，滞纳金可以后补材料再减免。在一网通办平台提交材料时，系统自动生成了《劳动保障合规承诺书》，连律师都夸比我们自己拟的还规范。

【专家视角：合规是底线，温情是加分项】

企业注销时的劳动保障处理，就像给一段旅程画上圆满句号——既要合规，也要有温度。上海财经大学法学院教授王全兴在采访中提到，自贸区企业普遍存在重商事登记、轻劳动合规的倾向，但事实上，劳动保障评估是注销的隐形门槛。

据上海市人社局2023年企业注销白皮书显示，去年区内企业注销因劳动保障问题被卡壳的比例达35%，主要集中在未足额支付经济补偿未如实出具离职证明社保公积金欠缴三类问题。很多创业者觉得‘公司都要没了，还管那么多’，但劳动争议一旦进入仲裁，不仅影响注销进度，还可能被列入‘失信名单’。王全华教授强调，与其事后补救，不如事前预防——比如在注销前3个月启动‘劳动合规自查’，就能避免80%的问题。

【你问我答：注销时最关心的5个问题】

Q1：企业注销时，所有员工都要给经济补偿金吗？

A：不一定。如果是因经营困难业务调整等非员工过错原因解散，必须支付经济补偿（N或N+1）；如果是员工主动离职或严重违纪被辞退，则无需补偿。但建议即使非法定情形，也尽量与员工协商补偿，避免争议。

Q2：没签劳动合同的员工，怎么证明劳动关系？

A：工资流水、社保记录、工作聊天记录、考勤打卡记录、同事证言等都能作为证据。自贸区现在有劳动关系在线确认平台，双方通过人脸识别确认事实劳动关系，能减少纠纷。

Q3：监察评估到底查什么？会查公司账目吗？

A：主要查是否拖欠工资/补偿金社保是否缴至当月是否出具离职证明有无违法解除合同等。一般不查公司账目，但如果员工举报未足额缴纳社保，会要求提供工资凭证。

Q4：员工不同意补偿方案，怎么办？

A：先协商，协商不成可申请劳动仲裁。自贸区有劳动争议速裁庭，仲裁周期从60天压缩到30天。如果对仲裁结果不服，15天内可起诉，但起诉不影响注销流程——只要提供《仲裁受理通知书》即可。

Q5：注销后，员工的档案怎么处理？

A：档案可移交至户籍地或就业地的公共就业服务机构。自贸区有档案代管服务，企业提交申请后，档案会由区人才服务中心统一保管，员工可随时查询提取。

【反思与展望：注销不是终点，而是合规起点】

回注销星辰科技的全过程，我最大的感受是：劳动保障评估看似是麻烦事，实则是企业履行社会责任的试金石。以前总觉得合规是束缚，现在才明白，它其实是保护企业免受更大风险的安全网。

未来，我希望自贸区能推出更多智能化服务——比如AI自动计算补偿金、区块链存证劳动关系、在线调解纠纷等。让创业者不再为注销焦虑，而是把更多精力放在如何优雅地结束一段事业上。毕竟，企业的生命周期有长短，但对劳动者的尊重，永远是商业社会最珍贵的通行证。