说实话，在临港搞招商这些年，帮企业注册、办政策、跑项目，自认也算得上老法师了。但2020年那会儿，我栽了个小跟头——帮一家跨境电商企业办注销，申请被工商局退回了。那天下午，我拿着退回单，站在临港政务服务中心的走廊里，看着上面清算组备案材料不全的红章，脑子里一片空白。<

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那家企业叫跨境易，老板是个90后小伙子，急着回国结婚，注销的事催得特别紧。我记得很清楚，材料是我带着企业会计一起整理的，股东会决议、清算报告、税务清缴证明，一样不少啊？怎么就被退回了？我揣着一肚子疑问冲到工商窗口，窗口大姐头也不抬：股东会决议没盖骑缝章，清算组名单缺监事签字，还有，你们这个注册地址核查表，物业盖章模糊了。

我当时就懵了：骑缝章？我办了这么多年企业，注销材料还从来没要求过骑缝章！监事签字？那监事是老板亲戚，在外地出差，视频会议签的电子版，纸质版没补上。至于物业盖章……会计说物业阿姨人好，随便盖的，没注意清晰度。

那天下午，我一边给老板打电话解释，一边联系会计补材料，又跟物业磨了半天，重新盖了章。来回折腾了三天，才终于把注销办下来。老板最后给我发了个红包，我没收，但心里挺不是滋味——作为招商人员，我们总说临港政策洼地，服务高地，结果在最基础的注销环节掉了链子，这高地的帽子，是不是有点虚？

后来我跟工商的朋友聊天，才明白过来：注销这事儿，看似是终点站，其实比注册还复杂。注册时材料不全，还能补；注销时涉及清算、税务、债务，任何一个环节出问题，都可能引发后续纠纷。工商局退回，不是故意刁难，是在防火墙前面把着关呢。你说，咱们招商员是不是都这样，只盯着引进来时的热闹，忘了送出去时也得稳当？

税务遗留问题：被退回的重灾区

如果说第一次退回是新手村试炼，那2022年遇到智造科技的案子，才算真正让我明白：企业注销被退回，十有八九是税务在捣鬼。

智造科技是临港重点引进的高端制造企业，享受了不少政策补贴，2022年因为战略调整，决定注销。我帮他们对接了会计师事务所做清算报告，税务那边也申请了清缴，自以为万无一失。结果注销申请交上去，工商局第二天就退回了，理由是税务环节存在未结事项。

我赶紧联系企业的财务总监老王，老王是个老会计，在电话里直挠头：不可能啊，所有税款都交清了，连滞纳金都付了！我带着他跑税务局，柜台小姑娘翻着系统说：你们2021年有一笔研发费用加计扣除，后来因为政策调整需要补税，这笔税单还没入库呢。

这下老王傻眼了——他们公司的研发费用是委托第三方机构做的申报，对方没注意到政策变化，漏掉了这笔补税。更麻烦的是，那家第三方机构已经解散了，负责人联系不上。那天下午，税务局的走廊里，老王脸色煞白，跟我说：李经理，这可怎么办？我们公司注销就卡在这几千块钱上，你们临港招商不是承诺‘全程无忧’吗？

我心里也急，但知道急没用。我一边安抚老王，一边联系税务局的税源管理科，说明情况：企业确实不知情，且愿意补缴税款，希望能通融处理。还好，税务那边看企业态度诚恳，又加上我们招商部门的协调，最终允许企业当场补缴税款，当天就出了清税证明。

注销办下来后，我跟老王复盘，他说：李经理，你说咱们招商时，是不是该把‘全生命周期服务’做实？不光帮企业引进来、扶上马，还得盯着他们走稳、走好，尤其是这种容易被忽略的‘尾巴’。这话让我挺受触动——后来我们在临港招商的企业服务包里，专门加了注销风险预警这一项，提前提醒企业注意税务清算、债务清偿这些坑。毕竟，在临港这片政策洼地里，企业能安心进来，也得能体面出去，这才是真正的营商环境闭环啊。

股东纠纷：当人情遇上规矩

做招商这么多年，见过企业起高楼，也见过企业楼塌了。但最让人头疼的，不是企业经营不善，而是股东闹掰——这种时候，注销申请被退回，往往不是材料问题，而是人的问题。

2023年，我遇到了星辰科技的案子。这家公司是临港一家做AI算法的初创企业，两个股东，一个技术出身的张总，一个市场出身的李总，当初是我牵的线，一起在临港注册创业。后来因为发展方向分歧，闹得不可开交，决定注销公司，分资产。

按理说，股东会决议、清算报告这些材料都齐了，但工商局退回了，理由是股东对清算方案存在异议，材料不一致。我拿着退回单去找张总和李总，两个人在会议室里吵得脸红脖子粗。张总说：李总想贱卖核心专利，我不答应！李总说：张总想独占设备，公平吗？

夹在中间，我真是左右为难。他们俩都是我招商引进来的，有感情，但规矩就是规矩——股东不一致，清算报告就没法生效，注销自然办不了。那天晚上，我翻来覆去睡不着，想起刚来临港时，领导跟我说：招商不光是谈政策、给资源，更是当‘和事佬’，把企业的问题解决在萌芽里。

第二天，我把两个人约到临港的企业服务中心，没谈政策，没谈资源，跟他们聊起了当年一起创业的时光：张总为了赶项目，在办公室睡了三个月；李总为了拿订单，喝到胃出血……聊着聊着，两个人都不说话了。然后我拿出《公司法》里关于清算的规定，又找了几个类似的案例，跟他们说：兄弟们，注销不是终点，是把过去的事理清楚，好聚好散。要是闹到打官司，不光钱耗不起，在临港的口碑也毁了。

我建议他们找第三方评估机构对专利和设备做价值评估，按比例分配。折腾了一个多月，终于把清算方案敲定，材料补齐，顺利注销。送走他们那天，李总拍着我的肩膀说：李经理，谢谢你啊。要不是你，我们俩可能真成仇人了。

这件事让我想了很多：在临港招商，我们常说产业链闭环，其实还有一个服务闭环——从企业注册到注销，从政策享受到纠纷调解，招商人员得全程兜底。股东纠纷这种人情问题，比材料不全更难处理，但只要我们守住合规这条底线，用真心换真心，总能找到解决办法。毕竟，企业能在临港安心发展，才是对我们招商工作最大的认可，不是吗？

责任追究不是目的，合规才是王道

这几年，帮企业处理注销退回的案子，多了就总结出个规律：被退回的原因，无非材料不全税务遗留股东纠纷这老三样。但每次被退回，企业老板第一句话总是：李经理，是不是工商局故意找茬？我总会跟他们说：不是找茬，是提醒咱们——注销不是‘甩包袱’，是‘负责任’。

至于责任追究，这事儿得分两头看。如果是企业自身原因，比如材料马虎、税务没清缴，那企业得自己担责，招商人员能做的就是帮他们协调、补位；但如果是我们招商部门前期服务不到位，比如政策解读有偏差、第三方机构没盯紧，那该追责就得追责。

记得智造科技那件事后，我们专门开了个会，把合作的第三方服务机构拉出来过筛子，清退了两家不靠谱的，还跟剩下的机构签了服务承诺书，明确如果因为他们的失误导致企业注销受阻，要承担赔偿责任。这事儿当时有同事觉得没必要，但我觉得有必要——在临港，招商的口碑不是靠吹出来的，是靠一个个企业、一个个项目实打实做出来的。

说到底，企业注销被退回，责任追究不是目的，让企业生得漂亮，死得明白才是。我们招商人员，得当好店小二，从企业注册的第一天起，就帮他们把合规的弦绷紧，别等到注销时才发现欠了一屁股债。毕竟，临港要打造的是国际一流营商环境，企业能进来，能发展，能体面退出，这个生态圈才算真正活起来了。

最后想问个问题：我们总说招商如养鱼，那企业注销时，我们是该清塘还是该护苗？当人情遇上规矩，当效率撞上合规，我们这些招商人，到底该站在哪一边？