做了20年财税，见过不少危化品企业老板在注销时愁眉苦脸——不是账算不清，就是安全、环保的旧账没还完，这时候执行人员上门了，更是手忙脚乱。前几天还有个老板给我打电话，声音都在抖：王老师，法院的人来了，说我们厂子有笔环保罚款没缴，要查封设备，这注销还能办吗？说实话，这事儿我见得太多了。注销危化品企业本来就比普通企业麻烦，涉及安监、环保、消防十几个部门，再加上行政强制执行案件，简直像在雷区里跳舞。今天咱们就聊聊，注销危化品企业时，遇到行政强制执行案件，执行人员到底该怎么处理？<

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先搞明白：执行人员为啥会找上门？

咱们得先弄清楚，执行人员可不是随便上门的。他们手里拿着的是已经生效的《行政决定书》，比如环保部门的《行政处罚决定书》、税务局的《税务处理决定书》，或者安监部门的《责令整改及罚款通知书》。这些文书企业没在规定期限内履行，行政机关就会向法院申请强制执行，法院立案后，执行人员就来了。

危化品企业因为行业特殊，监管特别严，历史遗留问题也多。我见过有个化工厂，2018年因为废水处理不达标被罚了30万，老板当时觉得厂子迟早要关，先拖着，结果2023年想注销时，法院执行人员直接把生产设备查封了——设备一封，连资产变现都做不到，注销更是遥遥无期。所以啊，遇到执行人员，第一反应不是慌，而是先搞清楚：他们执行的是哪笔钱？依据是什么？有没有超过申请执行期限？

根据《行政强制法》第四十三条，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外。这点很重要，如果执行人员大半夜或者节假日来查封，你可以先看看程序合不合法。不过说实话，现在执行人员一般都很规范，很少出现这种低级错误。

案例1：老张的化工厂，环保罚款拖到注销才爆雷

老张是我2019年遇到的一个客户，在江苏做生产，厂子开了15年，因为环保政策收紧，想注销。我让他先去各部门开具无违法违规证明，结果环保局那边卡住了——2017年有一笔20万的罚款一直没缴。老张当时就火了：那都是几年前的事了，当时说先交一半，后续整改到位再免，后来没人管，现在又翻出来！

执行人员上门那天，老张直接跟人家吵起来了，说厂子都要没了，哪有钱缴罚款。执行人员也挺无奈，说我们也是依法办事，文书都给你了，要么缴钱，要么我们查封设备抵债。

我赶到的时候，场面挺僵。我先让执行人员出示了《行政处罚决定书》和《强制执行申请书》，确认了罚款金额、缴纳期限和滞纳金（当时已经涨到28万了）。然后我跟老张说：吵解决不了问题，咱们得想办法。我琢磨着，老张的厂子虽然效益不好，但还有几台反应釜和仓库设备，虽然不值28万，但至少能抵一部分。

后来我带着老张去找执行人员沟通，提了两个方案：一是先拿设备抵15万，剩下的13万分期一年还清，每月还1万；二是如果设备能卖掉，卖的钱优先缴罚款，不够的部分再想办法。执行人员回去跟领导汇报后，同意了第一个方案。最后老张凑了点钱，把设备抵了，分期还了剩下的款，环保局开了完税证明，这才顺利注销。

这个案例其实很典型——很多企业觉得旧账可以拖，但行政强制执行是有期限的，根据《行政诉讼法》第九十七条，行政机关申请法院强制执行，其申请期限是自当事人知道或者应当知道行政行为内容之日起三个月内，但最长不超过五年。也就是说，罚款不是无限期追讨的，但五年内没处理，一旦注销想跑，执行人员肯定会找上门。

遇到执行人员，这3步比硬刚管用

不管是环保罚款、安罚还是欠税，遇到执行人员，记住这3步，能少走很多弯路：

第一步：先看门道，再说话

执行人员上门时，别急着激动，先让他们出示工作证、执行依据（比如《行政裁定书》《协助执行通知书》），还有查封/扣押清单。如果他们只说来执行，不拿文书，你可以先要求出示，这是你的权利。我见过有老板因为不懂，直接让执行人员把设备拉走了，结果后来发现是执行错了（比如执行了隔壁厂的），想追回来就麻烦了。

第二步：梳理家底，搞清楚能拿什么还

执行人员要的是钱，但企业注销时往往现金流紧张。这时候你得把家底摸清楚：哪些设备是生产必需的（比如危化品储存罐，查封了可能引发安全事故，执行人员一般不会轻易动），哪些是可以变现的（比如闲置的反应釜、运输车辆），还有没有应收账款、对外投资。如果是危化品企业，还要注意：有些设备处置需要经过应急管理部门审批，不能随便卖，这点得提前跟执行人员说明。

第三步：主动沟通，别等强制措施落地

很多企业老板觉得我没钱，沟通没用，其实大错特错。执行人员也是按流程办事，如果你能主动说明困难，提出可行的还款方案（比如分期、以物抵债、甚至用股东个人财产担保），他们一般会考虑。我之前遇到过一个案例，企业欠了50万税款，实在没钱，老板提出用自家的一套住宅抵债，执行人员跟税务局沟通后，同意了——虽然亏了点，但总比设备被低价拍卖强。

案例2：小李的贸易公司，欠税被强制执行，注销前最后一搏

小李是做危化品贸易的，自己不生产， just 倒腾货。2022年因为疫情，资金链断了，欠了税务局30万增值税，一直没缴。2023年他想注销，结果税务局申请了强制执行，执行人员上门要冻结他的对公账户。

小李当时就懵了：账户一冻结，客户的钱收不进来，供应商的款付不出去，这厂子还怎么运转？我帮他分析，贸易公司的核心是应收账款，他有好几个客户的货款还没结清，大概40万。我建议他赶紧跟执行人员沟通，说明情况：如果账户被冻结，应收账款可能收不回来，最终连30万税款都还不上；但如果账户能正常使用1个月，他把应收账款收回来，就能还清税款。

执行人员一开始不同意，说冻结账户是法院裁定，我们无权更改。我就帮小李写了《执行异议申请书》，说明冻结账户会导致企业无法经营，资产贬值，影响债权实现（包括税款）。执行人员拿回去给法官看了，法官觉得有道理，就解除了冻结，给了1个月期限。果然，小李收回了35万货款，先缴了30万税款，剩下的5万作为注销清算费用，顺利办完了注销。

这个案例里，关键点是证明强制措施会导致更坏的结果。《民事诉讼法》第二百四十二条规定，法院查询、冻结、划拨存款时，不得超出被执行人应当履行义务的范围。如果冻结账户会导致企业无法经营，甚至连税款都还不上，这种情况下提出异议，是有可能被支持的。

特殊情况：如果企业资不抵债，咋办？

有的危化品企业注销时，不仅欠了行政罚款、税款，还欠供应商货款、银行贷款，资产根本不够还所有债。这时候怎么办？

我琢磨着，这种情况可能需要走破产清算程序。根据《企业破产法》第七条，债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力的，可以向法院申请破产清算。一旦进入破产程序，所有执行案件都会中止，然后由破产管理人统一处置资产，按照法定顺序清偿：破产费用、共益债务、职工债权、税款、普通债权。

不过说实话，危化品企业走破产清算的案例不多，因为涉及安全、环保问题，监管部门通常更希望企业能主动处置资产还债，而不是直接破产。而且破产清算周期长、成本高，对股东来说也不是好事。所以如果只是暂时没钱，还是优先跟执行人员沟通，争取分期或以物抵债；如果确实资不抵债，再考虑破产。

核心就一点：把人和事分开

做了20年财税，我最大的感受是：处理行政强制执行案件，关键是要把执行人员和案件本身分开。执行人员是依法办事，不是针对你个人，你没必要跟他们吵；但案件本身是你的责任，该认的认，该还的还，逃避只会让问题更严重。

我见过有老板为了躲执行，把设备偷偷转移，结果被法院列为失信被执行人，以后坐不了高铁、飞机，贷款也办不了，连孩子上学都受影响——这何苦呢？还不如一开始就主动沟通，哪怕少还点钱，也比被强制执行强。

注销危化品企业一定要提前规划！别等想注销了才发现一堆旧账没还清。我建议企业每年年底都梳理一下行政处罚、欠税、欠费情况，该缴的缴，该谈的谈，别把问题拖到注销时集中爆发。

上海加喜财税：财务凭证不完整、知识产权处理，注销时别踩坑

很多危化品企业因为历史久、管理不规范，财务凭证经常缺失，比如早期的采购发票没留、银行流水不全，这会导致税务部门认为企业收入不实，补税罚款，甚至影响注销。知识产权（比如专利、商标、专有技术）也是企业的重要资产，注销时如果没处理好，可能被低价拍卖，或者直接失效，对企业股东来说是个损失。

我们加喜财税（https://www.110414.com）在处理危化品企业注销时，会先帮企业梳理财务凭证，通过银行流水、合同、出入库单等辅助资料补全缺失凭证，确保税务申报真实准确。对于知识产权，我们会评估其价值，建议优先保留（比如股东无偿受让）或转让给关联方，避免被当作普通资产处置。毕竟危化品企业的知识产权往往涉及核心技术，处理好了，能给股东留下更多 residual value。