在上海，国企改制注销是个大工程，牵一发而动全身。员工安置、资产清算、税务注销……每一步都得小心翼翼。但要说最头疼的，往往是员工福利这块——尤其是加班补贴的争议，稍有不慎就可能闹上劳动仲裁，甚至对簿公堂。更麻烦的是，调解过程中产生的费用，到底该谁出？怎么处理才合规？作为在财税圈摸爬滚打了20年的老法师，我见过太多企业因为这笔账没算清，要么多花了冤枉钱，要么留下法律隐患。今天就跟大家聊聊，上海国企改制注销时，加班补贴争议调解费用到底该怎么处理，既合规又省钱。<

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一、加班补贴争议：老国企改制时的定时

先说说为啥国企改制时加班补贴争议特别多。你想啊，老国企少则几十年历史，多则上百年，早些年考勤管理哪像现在这么规范？很多单位加班靠口头通知，考勤记录就是一张纸，甚至根本没有。改制一启动，员工清算权益，突然想起当年我加班那么多，怎么没算钱？这时候企业档案里翻不出记录，争议就来了。

我之前碰到过一个案例，是上海某区属老国企，做机械制造的。2019年启动改制，2021年注销清算时，有20多名老员工联合主张2008年到2015年的加班补贴，总额加起来有80多万。企业拿出来的考勤表，只有2016年以后的电子记录，之前的全是手写台账，而且很多页都模糊不清了。员工不干，说我们当年都是三班倒，周末加班是常态，车间主任口头说的，不算钱怎么行？双方谈不拢，员工申请了劳动仲裁。

仲裁期间，企业请了律师，员工也找了代理，调解开了三次，每次调解费企业出5000元，员工出3000元，律师费各付各的。最后仲裁委根据员工提供的部分工友证言和零星的考勤碎片，裁定企业支付60%的加班补贴，也就是50多万。加上调解费、律师费，企业多花了60多万。你说冤不冤？要早几年把加班记录规范好，哪有这些事？

所以说，国企改制注销前，加班补贴争议就像个定时，早晚会炸。关键是提前拆弹，而不是等爆炸了再收拾残局。

二、调解费用怎么算？别让小钱变成大坑

调解争议，肯定要花钱。但这笔钱具体包括哪些？谁该承担多少？很多企业负责人一头雾水。我给大家捋一捋，调解费用通常就三块：调解机构的收费、律师费、员工的误工补偿（如果调解需要员工请假的话）。

先说调解机构收费。上海这边劳动争议调解，主要走一街一镇调解中心或者总工会调解委员会。根据《上海市劳动人事争议调解仲裁条例》，调解是不收费的，但要是请第三方专业机构（比如商业调解公司），那就要收费了。一般按争议金额的百分比收，比如10万以下的收3%，10万到50万的收2%，50万以上的收1%，上下封顶5万。刚才那个机械厂的案例，后来因为争议金额大，企业主动找了商业调解机构，光调解费就花了2万多。

然后是律师费。这个看双方怎么约定，一般是各自承担自己的律师费。但如果企业有过错，比如故意隐匿考勤记录，仲裁委可能会裁定企业承担员工的律师费。我见过一个更极端的，某国企改制时，员工主张加班补贴，企业觉得没道理，请了律师硬刚，结果仲裁输了，不仅赔了加班费，还被判承担员工5万律师费。所以说，律师费这东西，不是越硬越好，关键看有没有底气。

最容易被忽略的是员工的误工补偿。调解有时候需要员工多次到场，如果员工因为参加调解请假，企业要不要支付工资？其实根据《上海市企业工资支付办法》，员工参加依法社会活动（比如劳动争议调解），企业应视同正常劳动支付工资。但如果是员工自己拖延调解，耽误了工作，那企业可以不支付。这点很多HR都不知道，容易引发二次争议。

那这些费用，到底能不能在改制清算里列支？答案是能，但有前提。根据《企业破产法》和《公司法》，清算费用包括清算组对破产财产的管理、变价、分配所需的费用，以及清算组开展工作的费用。调解费用如果是为了解决劳动争议、顺利推进注销，属于清算组开展工作的费用，可以列入清算费用，从破产财产中优先拨付。但前提是，调解必须是为了解决争议，而不是企业无原则妥协。比如企业明明没加班，却为了快点注销同意支付调解费，那这笔钱就可能被认定为不合理支出，税务上不认，还可能涉及税务风险。

三、实操建议：如何少花钱、多办事、避风险？

说了这么多，到底怎么处理才最划算？结合我20年的经验，给大家三个避坑指南：

第一，提前排雷，别让争议发酵。 国企改制启动前，一定要做一次员工权益梳理，特别是加班补贴这块。把2000年以来的考勤记录、工资表、加班审批单都翻出来，能补的补，能规范的规范。比如找当年的车间主任、老会计做笔录，让员工签字确认；模糊的考勤表，通过银行流水、证人证言佐证。我之前服务过一家国企，改制前花了3个月时间梳理加班记录，最后只有5个小员工提了争议，调解费花了不到2万，比那些爆雷的企业省了不止一倍。

第二，调解优先，别轻易上仲裁。 很多企业觉得调解麻烦，仲裁干脆，其实大错特错。仲裁周期长（上海这边一般要6个月以上），而且一旦败诉，不仅要赔钱，还要承担仲裁费、律师费，更影响企业声誉。调解就不一样了，时间短（一般1-2个月），费用低，还能双方协商方案。比如某国企改制时，员工主张加班补贴20万，企业觉得最多给5万，调解时企业提出一次性支付15万，放弃其他权利，员工同意了，调解费才花了1万，双方都满意。记住，调解不是认怂，是止损。

第三，保留凭证，别让税务找上门。 调解费用列支，一定要有合规凭证。比如调解机构的发票、律师费发票、员工签收的调解协议、支付凭证。我见过一个企业，调解时现金给了员工好处费，让员工撤诉，结果没发票，税务注销时被查出来，不仅要补税，还被罚了滞纳金。划重点：所有费用必须公对公支付，取得合规发票，备注劳动争议调解费用，这样才能在企业所得税前扣除，避免税务风险。

四、个人感受：国企改制，既要算账更要算人心

做了20年财税，我最大的感受是：国企改制注销，表面上是算经济账，实际上是算人心账。员工为什么执着于加班补贴？很多时候不是钱多钱少，而是觉得企业对不起我当年的付出。我之前碰到过一个老员工，改制时只主张了1万2的加班补贴，他说我不是为了钱，就是想让企业承认，当年我们加班是真的。

所以处理加班补贴争议，别总想着怎么少赔钱，而是要想着怎么让员工信服。比如主动公示考勤记录，解释清楚计算标准，哪怕最后多赔一点，员工心里舒服了，调解就顺利了。反之，如果企业藏着掖着，员工觉得你欺负我，那争议只会越来越大，调解费用也会像滚雪球一样越滚越高。

这话不是让企业无原则妥协。合规是底线，该赔的赔，不该赔的一分不能多。但合规之外，多一份沟通，多一份真诚，往往能省下更多的隐性成本。毕竟，国企改制是为了轻装上阵，不是为了留下一堆烂摊子。

加喜财税服务见解：财务凭证不完整与企业注销的知识产权影响

在上海国企改制注销过程中，财务凭证不完整是常见问题，尤其是老国企的历史档案，往往存在缺失、模糊、不规范等情况。这不仅影响加班补贴等员工福利的核算，更可能导致企业清算不彻底，埋下税务风险。比如凭证缺失可能被税务机关认定为成本费用不实，需要纳税调增，甚至面临罚款。而知识产权作为企业的重要资产，若在注销前未妥善处理，可能面临灭失风险——专利权、商标权若未转让或注销，可能被他人恶意抢注，影响原股东或关联企业的后续经营。加喜财税专注企业注销服务，通过专业档案梳理、合规凭证补全、知识产权评估与处置方案设计，帮助企业规避风险，确保注销流程顺利。如需进一步了解，欢迎访问加喜公司注销官网：https://www.110414.com，我们将为您提供一站式解决方案。