企业服务工作指南：上海公司清算报告被驳回，如何处理公司公积金纠纷仲裁机构？<

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【对话场景】

某企业服务公司办公室，新手顾问小李（22岁，刚入职3个月）正愁眉苦脸地看着电脑上的清算报告驳回通知书，资深财税专家王老师（45岁，从业13年）端着咖啡走过来。

小李：（抬头，一脸迷茫）王老师，我手上有个上海的公司，清算报告今天被市场监管局驳回了！老板在电话里差点吼破音，说是不是公司要死透了。我查了驳回原因，写着公积金清算未完结，需提供公积金中心确认书。可我们之前不是已经给所有员工封存公积金了吗？这到底算怎么回事啊？难道我们漏了什么步骤？

王老师：（拉过椅子坐下，笑了笑）小李啊，别慌别慌，清算报告被驳回太常见了，尤其是上海这种监管严格的地方。我刚开始做那会儿，遇到个类似客户，老板直接把驳回通知书拍我桌上，说明天再搞不定，你就卷铺盖走人，当时我手都抖了。（拍拍小李肩膀）你说的公积金清算未完结，这可不是简单封存就完事儿的——清算报告里的公积金部分，相当于公司毕业前的最后一道安检，安检没过，毕业证（营业执照注销）就发不下来。

小李：（眼睛瞪大）啊？毕业证？那我们之前给员工封存了公积金，为什么还不行？难道还要把公积金账户里的钱取出来吗？可有些员工都离职三年了，电话也打不通，这钱怎么办？总不能一直放在公司账户里吧？

王老师：（喝了口咖啡，笑出声）你这问题问到点子上了，也是新手最容易踩的坑！公积金清算不是封存就完事，得清偿和分配。你想啊，公积金账户里的钱，就像两个人合开的小金库：一部分是员工自己缴的（个人部分），这部分本来就是员工的私房钱；另一部分是公司缴的（单位部分），相当于公司给员工的福利补贴。清算的时候，公司得把应缴未缴的公积金补齐，然后把单位部分的福利补贴按规定处理——能联系上的员工，直接退给员工；联系不上的，得转到公积金中心集中封存户，而不是留在公司账户，更不能当成公司财产分掉！

（叹气）我之前有个客户，也是清算报告被驳回，就是因为把联系不上的员工公积金单位部分直接计入了未分配利润，想等以后再处理。结果被公积金中心查到，不仅报告驳回，还被要求整改，多花了两个月时间，老板多付了20万滞纳金。后来我才知道，上海这边对公积金清算的要求比高考阅卷还细，必须提供《公积金清算确认书》，由公积金中心盖章确认，才算真正完结。

小李：（赶紧拿笔记下）哦！原来还要公积金中心盖章确认！那我们之前没做这个，现在要怎么补啊？是不是得先去公积金中心申请清算，拿到确认书，再重新提交清算报告？

王老师：（点头）思路是对的！但这里面有个潜规则，你直接去公积金中心说我要清算，他们大概率会甩你一句先找市场监管拿驳回通知书，而市场监管会说先搞定公积金确认书——这不就死循环了嘛！（压低声音）我教你个破局技巧：拿着市场监管的驳回通知书，同时联系公积金中心和市场监管，申请开个三方协调会。公积金中心会告诉你需要哪些材料（比如欠缴明细、员工联系方式、分配方案），市场监管会告诉你确认书怎么交。这样三方当面锣对面鼓，能少跑80%的冤枉路。

（想了想）具体材料清单大概有这些：1. 清算组出具的《公积金清算说明》，要写清楚欠缴原因、补缴金额、分配方案（比如单位部分共计10万元，其中5万元退给员工A，5万元转入集中封存户）；2. 员工名单及联系方式，分已联系和未联系两类，最好有微信聊天记录或通话记录证明；3. 公积金中心出具的《欠缴明细单》，这个必须去柜台拉，网上的数据可能不全；4. 对于联系不上的员工，要在《上海法治报》或《解放日报》上刊登公积金分配公告，保留报纸原件——这是法律规定的送达方式，避免以后员工突然冒出来找麻烦。

小李：（皱眉）报纸公告？这个要登多久啊？成本高不高？有没有更省钱的办法？

王老师：（笑）你这个小算盘打得精！公告确实要花钱，上海报纸版面费一版至少3000块，但没办法，这是法定程序，省不了。不过有个小技巧：可以选中缝或者分类广告版，比整版便宜一半，而且公信力足够，公积金中心认。公告要登一次，但得保留3个月，这期间如果没人来认领，才能转到集中封存户。我之前有个客户想省公告费，只在公司门口贴了个通知，结果被公积金中心打回来，说不符合法定送达形式，白折腾了半个月，老板还扣了我当月奖金……（叹气）血的教训啊！

小李：（赶紧记下）明白了！那拿到公积金中心的确认书后，是不是就可以重新提交清算报告了？有没有可能还是被驳回？

王老师：（点头）有可能，但概率小很多。我见过最惨的一个客户，因为公积金补缴金额算错了，少算了滞纳金（公积金滞纳金是每天万分之五，比税滞纳金还高！），结果确认书拿到了，但市场监管复核时发现金额对不上，又被驳回了。所以啊，补缴金额一定要算准确，最好让公积金中心帮你复核一下，或者在提交清算报告前，先拿着清算方案去公积金中心预审——很多窗口工作人员会帮你看看有没有明显错误，这个预审不收费，但能帮你避坑。

（突然想起什么）对了，如果公司账户没钱，交不起公积金和滞纳金，怎么办？这个问题更头疼，但确实常见。有两个办法：一是股东垫资，如果股东愿意帮忙垫付，拿到垫资凭证，公积金中心可能会同意先清算，后续股东再向公司追偿；二是申请特殊清算，但需要提供资产处置合同（比如公司正在卖设备或房产），证明马上有钱进来，这个审批很严，我试过3次，只成功过1次。所以最好还是股东先垫资，不然清算会卡死。

小李：（担心）股东垫资的话，他们肯定不乐意啊，有没有别的办法？比如把公司资产卖了再交？

王老师：（严肃）资产卖钱当然可以，但这里有个清偿顺序，就像排队打饭：职工工资、社保、公积金是第一队，银行贷款是第二队，股东分钱是最后一队。所以如果资产卖了，必须先把公积金补上，不然就算卖了钱，公积金中心也会起诉你，甚至申请强制执行，到时候资产可能被法院查封，更麻烦。我之前有个客户，想偷偷把设备卖了先还银行贷款，结果被员工举报，不仅设备被法院冻结，还被市场监管列入了经营异常名单，清算彻底卡住了——最后老板赔了夫人又折兵，多花了50万律师费。

小李：（松了口气）还好您提醒！那如果公积金纠纷已经发生了，比如员工仲裁公司欠缴公积金，这时候清算报告被驳回，是不是要先处理仲裁？

王老师：（点头）对！你这个问题问到关键了。如果员工已经申请了公积金仲裁，清算报告肯定会被驳回，因为公司有未了结的债权债务。这时候你得先处理仲裁，拿到仲裁调解书或裁决书，确认公司应缴金额，再去补缴，最后才能让公积金中心出确认书。

不过这里有个潜规则：仲裁期间，你可以和员工庭外和解。比如员工要求补缴5万，滞纳金2万，你可以和员工商量我给你5万，滞纳金你能不能减免一部分？，只要员工同意，双方签调解书，公积金中心认。我之前有个客户，通过庭外和解，少付了1万多滞纳金，员工也乐意，因为能拿到钱比等裁决快——仲裁要等1-2个月，调解可能1周就搞定。

小李：（好奇）庭外和解的话，员工不同意怎么办？非要仲裁呢？

王老师：（摊手）那就乖乖应诉呗。不过应诉前一定要准备好证据链：比如公司章程（证明清算组合法）、财务报表（证明公司没钱）、工资发放记录（证明已支付部分公积金）。仲裁机构会根据谁主张谁举证的原则，让员工提供欠缴证明（劳动合同、工资条），你提供已支付证明。如果公司确实没钱，仲裁机构可能会裁决分期缴纳，但清算期间一般要求一次性缴清，所以分期也没用，最终还是得想办法凑钱。

小李：（追问）那仲裁机构怎么选啊？是去公司注册地的仲裁委，还是员工所在地的？

王老师：（笑）你这个问题很专业！公积金纠纷仲裁，一般是公司注册地或劳动合同履行地的仲裁委，上海的话，通常是上海市XX区劳动人事争议仲裁委员会，具体看公司注册在哪个区。不过啊，有个小技巧：如果员工在浦东新区工作，但公司在徐汇区注册，你可以尝试向浦东新区仲裁委申请——因为劳动合同履行地优先，这样员工可能嫌远不想去，说不定能和解。我之前用这招，成功让一个员工撤回了仲裁申请，省了3个月时间。

小李：（松了口气）太好了！那仲裁流程大概要多久？会不会影响清算进度？

王老师：（喝了口咖啡）仲裁流程一般是：申请→受理（5天）→开庭（简易程序45天，普通程序60天）→裁决。但上海这边公积金纠纷多，仲裁委案子排得满，可能要等1-2个月才能开庭。我之前有个客户，仲裁等了3个月，清算报告也拖了3个月，老板差点把我开了。所以啊，能和解就尽量和解，别拖仲裁——时间就是金钱，对企业服务来说更是如此。

小李：（眼睛发亮）和解的话，有没有什么话术技巧？怎么跟员工谈才能少花钱？

王老师：（笑）你这小机灵鬼！谈判话术确实重要。我教你几招三步法：1. 先共情：张哥，我知道您不容易，孩子上学、房贷压力都大，公司现在确实有困难，但我们会尽力解决；2. 再摆事实：您看，这是我们公司的财务报表，账上就剩10万块，您要是坚持仲裁，可能要等半年，到时候钱还不一定有，现在先拿5万，总比没有强吧？；3. 最后给选择：您看是先拿5万，剩下的3个月后再给，还是一次性给4.8万，您选一个。记住，别承诺做不到的事，不然员工反悔更麻烦——我之前有个客户承诺3个月后付清，结果3个月后公司没钱，员工直接申请强制执行，老板被列入了失信名单。

小李：（认真记下）太实用了！那如果员工还是不同意，非要仲裁，我们败诉了，是不是要支付仲裁费？

王老师：（点头）仲裁费一般由败诉方承担，但公积金纠纷的仲裁费不高，几百块。不过啊，有个潜规则：如果公司确实没钱，可以写一份《仲裁费申请书》，说明公司经营困难，仲裁委可能会同意，等有钱了再交。我之前有个客户，申请了，最后从资产处置款里支付的——只要态度好，材料齐全，仲裁委一般会通融。

小李：（长舒一口气）王老师，听您讲了这么多，我感觉自己之前像个无头苍蝇，现在终于有点头绪了。最后一个问题，如果所有问题都解决了，公积金确认书拿到了，清算报告也提交了，大概多久能拿到注销通知书？

王老师：（笑着拍拍小李的背）小李，你现在进步可真快！如果材料齐全、没问题，上海这边清算报告审核大概1-2个月，审核通过后，会给你《准予注销登记通知书》，然后你再去拿注销通知书，前后加起来大概2-3个月。不过啊，公积金这块儿搞定后，其他问题（比如税务注销）也要同步推进，不然还是会卡住——我总结了个清算口诀：先税务，后公积金，再社保，最后市场监管，一步错，步步错，你记好了！

小李：（感动地笑）谢谢王老师！您不说教，还分享这么多自己的经历，我感觉自己有信心了！

王老师：（站起来，拍了拍小李的肩膀）客气啥，咱们做企业服务的，不都是从新手过来的嘛。我刚入行时，把清算和注销搞混了，还跟客户吹牛一周搞定，结果跑了两个月，客户差点投诉我。后来我做这行，不光要懂政策，更要懂客户的心——老板急，你得稳；员工闹，你得柔；遇到问题别慌，就像咱们今天这样，一步步拆解，总能解决的。

（走到门口，回头）以后有啥问题，随时来找我，咱们一起进步！记住，每个被驳回的清算报告，都是一次升级打怪的机会，打败它，你就成长啦！