【访谈环境】 <

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市劳动保障局旁的慢时光咖啡馆，午后阳光透过落地窗洒在原木桌上。桌上摊着《企业注销登记指南》、几份翻旧的《劳动合同法》条文，以及一台正在录音的设备。访谈者小林（财经记者）与三位受访者围坐，空气中飘着咖啡香与讨论声。

【访谈对象】

- 张建国：市劳动保障监察支队前支队长，退休后担任企业合规顾问，说话慢条斯理，引经据典。

- 李梅：某科技公司HR总监，10年从业经历，语速快，带点职场人的干脆利落。

- 王建国（化名）：某制造业下岗工人，双手布满老茧，说话朴实，偶尔停顿思考。

一、开场：从为什么要审批说起

小林（推了推笔记本）：今天想请教各位——企业注销时，劳动局到底审批什么？有人说就是看看有没有欠工资，有人说还要管补偿金，到底哪些是劳动局必须把关的？

张建国（轻轻敲了敲桌上的《公司法》）：这个问题啊，得从根儿上说起。企业注销不是老板拍拍屁股就走的事，尤其是对劳动者。劳动局审批，核心就八个字：权益兜底，风险清零。你想啊，企业注销意味着法人资格没了，要是这时候还有没结的工资、没赔的补偿金，劳动者找谁去？所以法律要求，注销前必须经过劳动部门审核，确保劳动者的钱袋子和保障线都安顿好了。

李梅（插话，喝了口美式）：张教授说得对！我们公司去年注销了一个分公司，光是准备给劳动局的材料就堆了半桌子。我当时就想，这哪是审批，简直是期末大考！不过说实话，考的是企业良心，也是HR的专业度。

小林（追问）：那具体要考哪些科目？比如，是不是只要工资结清了就行？

张建国（摆摆手）：远不止。工资只是最基础的。劳动局要看的，是劳动关系全链条的清算——从人走了怎么赔到伤了工人的钱谁来出，甚至失业了能不能领到失业保险，都得掰扯清楚。

二、核心审批事项：从钱到人的全面清算

小林：能不能具体说说，比如经济补偿金是怎么算的？有没有企业想钻空子？

李梅（苦笑）：这个太常见了！有些老板觉得公司注销了，拖着不赔，劳动者也没办法。去年我们处理过一个案子，老板说公司没钱了，补偿金只能给一半，结果员工直接投诉到劳动局。最后劳动局介入，按《劳动合同法》第46条，N+1的经济补偿金一分不能少，N是工作年限，+1是代通知金。要是企业拒不支付，还能申请强制执行，甚至列入失信名单。

张建国（点头补充）：这里有个关键点——经济补偿金的计算基数。有些企业会故意用基本工资算，不把奖金、津贴算进去，这就违法了。劳动局审核时，会要求企业提供近12个月的工资流水，按应发工资核算。还有，如果是协商解除，补偿金要按标准给；要是企业违法解除，那就是2N的赔偿金，这个在注销审核时必须厘清。

小林（转向王建国）：王师傅，您之前经历的企业注销，当时最担心拿不到什么？

王建国（搓了搓手，声音低沉）：我们厂子倒闭那会儿，我最怕的是工伤补助。我工友老李，在车间被机器伤过手指，后来厂子说要注销，他担心以后复发手术费谁出。当时我们一群工人围在劳动局门口，工作人员出来给我们解释，说工伤职工的待遇必须优先保障，哪怕企业没钱，工伤保险基金也会先行支付。后来老李的手术费确实报销了，这让我们心里踏实不少。

张建国（严肃）：对，工伤待遇清偿是劳动局审批的重中之重。根据《工伤保险条例》，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，还有伤残津贴，这些都得在注销前结清。要是企业没给员工交工伤保险，那全部费用得企业自己掏。劳动局会要求企业提供工伤认定书、劳动能力鉴定证明，确保每一分钱都到位。

李梅（补充）：还有欠薪垫付！我们去年注销分公司时，有个项目组奖金没发，员工急得不行。后来我们主动向劳动局提交了《欠薪说明》，申请用公司剩余资产垫付。劳动局审核后，协调了银行和税务，优先从清算财产里把奖金划给了员工。其实这也是在保护企业——要是员工集体讨薪，企业声誉更差，注销流程也卡得更久。

三、容易被忽略的细节：公示、异议与隐形权益

小林：除了钱和工伤，还有没有企业容易踩的坑？

李梅（突然提高音量）：公示环节！太多企业觉得反正没人看，随便贴个通知就行。大错特错！根据《劳动合同法》，企业注销前必须向全体员工公示《注销通知书》和《清算方案》，公示期不得少于30天。期间员工有异议的，必须书面答复。去年我们有个同事，因为公示期只贴了食堂门口，很多车间工人根本没看到，结果劳动局直接打回来重办，硬是拖了一个月。

张建国（笑了笑）：李总监说到了点子上。劳动局审批时，会重点查公示证据——是贴在公告栏还是发了书面通知？有没有员工签收回执？要是公示不到位，哪怕钱都结了，注销也可能被叫停。为什么这么严格？因为有些企业想神不知鬼不觉注销，逃避员工追责。

小林：那失业保险呢？员工注销后能领失业金吗？

王建国（眼睛亮了）：能！我当时领了8个月呢！不过得满足几个条件：非因本人意愿失业、已经缴纳失业保险满1年、办理了失业登记。我们厂注销时，劳动局的工作人员专门来车间给我们讲政策，还帮我们填表。我当时想，虽然丢了工作，但国家没忘了我们。

张建国：对，失业保险待遇衔接是劳动局审批的隐形考点。企业注销前，必须向社保机构申报停保，同时协助员工办理失业登记。有些企业会故意不配合，导致员工领不到失业金，这种情况下，劳动局会督促企业履行义务，甚至从清算财产中直接划拨应发金额。

四、争议与解决：当企业没钱了怎么办？

小林：如果企业清算后真的没钱支付补偿，劳动局会怎么办？

李梅（叹气）：最头疼的就是这种情况。去年我们遇到一个餐饮公司，因为疫情倒闭，账上余额连员工工资都不够。当时我们和员工协商，用公司的设备抵偿一部分工资，剩下的打欠条。但员工不同意，直接投诉到劳动监察。后来劳动局介入，协调了场地出租方，从押金里优先支付了工资。

张建国：这时候就要启动资产清偿顺序了。根据《企业破产法》，破产财产在优先支付破产费用和共益债务后，第一顺位就是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤金，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。要是企业连破产费用都付不起，劳动局会建议启动欠薪垫付基金，由政府先行垫付，再向企业追偿。

王建国（点头）：我们厂那时候就是政府先垫的工资，后来听说老板把家里的房子卖了才把钱还上。虽然慢了点，但至少我们拿到了钱。劳动局的人说，不能让劳动者为企业倒闭买单，这句话我记到现在。

五、访谈者手记：注销不是终点，而是责任的结算单

（小林合上笔记本，望向窗外）

这场对话下来，我最大的感受是：企业注销时劳动局的审批，从来不是找麻烦，而是兜底线。从工资到补偿金，从工伤到失业保险，每一个审批项背后，都是一个劳动者的生计和一个家庭的希望。

张教授说的权益兜底，风险清零，李梅吐槽的期末大考，王师傅朴实的国家没忘了我们，其实都在说同一件事：企业可以注销，但对劳动者的责任不能注销。

或许对很多企业来说，注销是结束；但对劳动者来说，这是他们与企业关系的最终结算。而劳动局的审批，就是确保这张结算单公平、公正的关键一环。

【访谈总结】

企业注销过程中，劳动局的核心审批事项可概括为五大模块：

1. 劳动关系存续确认：审核劳动合同解除/终止的合法性，确保无未了结劳动纠纷；

2. 劳动报酬清偿：核查工资、奖金、津贴等应发金额，优先足额支付；

3. 经济补偿/赔偿核算：依法计算N、N+1或2N补偿，杜绝赖账行为；

4. 工伤待遇保障：优先支付一次性伤残补助金、医疗补助金等，确保工伤职工权益；

5. 社保权益衔接：协助办理失业登记、失业金申领，衔接社保转移手续。

公示程序合规性、员工异议处理、欠薪垫付机制等细节，也是审批的重要考量。企业唯有将劳动者权益置于清算优先位，才能顺利完成注销；而劳动局的严格把关，正是对企业发展不能以牺牲劳动者利益为代价的最好诠释。