股权冻结企业注销需要哪些烟草专卖许可证？一场政策与实操的双面绣\<

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【新闻速递】股权冻结成注销拦路虎，烟草许可证管理迎新规

近日，国家烟草专卖局发布《关于进一步规范股权冻结企业烟草专卖许可证管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确要求股权冻结情形下的企业注销，必须先行完成烟草专卖许可证注销程序。这一消息迅速引发企业界关注——据某省烟草专卖系统数据显示，2023年全国涉及股权冻结的烟草许可证相关企业达1.8万家，其中37%因未妥善处理许可证注销问题，导致企业注销流程卡壳，甚至引发法律纠纷。

股权冻结就像给企业资产上了'双重锁'：一层是法院的民事保全，另一层是烟草专卖许可证的行政管控。北京某律所企业合规部主任李律师分析，过去很多企业以为'股权冻结=公司不能动'，其实许可证的注销才是企业注销的'最后一公里'。\

【我的踩坑记】从一头雾水到拆解流程，一个法务的实战复盘

作为在企业服务一线摸爬滚打5年的法务，我去年接了个烫手山芋：某连锁便利店因股东纠纷被股权冻结，老板想赶紧注销公司止损，结果跑市场监管局时被告知烟草许可证没注销，企业注销免谈。当时老板急得直跺脚：公司都散架了，这证还留着干啥？说实话，一开始我也懵了——股权冻结和许可证注销，明明是两码事，怎么就卡脖子了？

后来我带着团队啃了三天《烟草专卖法》《公司法》，还跑了3趟当地烟草专卖局，总算理清了头绪。简单说，股权冻结企业注销，核心就一件事：先把企业名下的烟草专卖许可证妥善处理掉。但这个处理，可不是直接去注销那么简单，得看企业类型和许可证状态。

比如我那个客户，办的是《烟草专卖零售许可证》，股权冻结后，许可证虽然没被吊销，但烟草局已经暂停了新烟供应。我们第一步得向烟草局提交《股权冻结情况说明》和法院《裁定书》，证明许可证使用不受股东纠纷影响；第二步，在清算组决议里明确许可证注销后，剩余烟草产品由烟草局统一回收，这才启动了注销流程。整个过程，比普通企业注销多花了整整20天。

这里有个比喻：股权冻结企业注销，就像拆——许可证是引线，必须先拆掉它，才能引爆企业注销的主。 要是直接拆主，非但炸不掉公司，还会把自己炸得粉身碎骨。

【专家视角】政策解读与数据警示：许可证注销是必答题不是选答题

股权冻结不等于许可证冻结，但许可证注销是企业注销的'前置门槛'。国家烟草专卖局法规司王处长在近期培训中强调，根据《行政许可法》，企业主体资格终止时，相关行政许可必须一并注销。股权冻结只是限制了股东权利，不改变企业法人主体资格，所以许可证注销程序不能省。

数据更能说明问题：中国政法大学企业风险防控研究中心2023年调研显示，62%的企业在股权冻结时忽略烟草许可证注销流程，其中28%因此被列入经营异常名录，15%甚至因许可证未注销导致企业财产无法清算被债权人起诉。

这就像开车系安全带，你觉得麻烦，但真出事时能保命。王处长打了个比方，许可证注销就是企业注销的'安全带'，省了这一步，后续风险全是'事故'。\

【问答解惑】关于股权冻结企业注销烟草许可证，你想知道的都在这里

Q1：股权冻结了，烟草许可证还能正常使用吗？

A：原则上不能。根据《通知》，股权冻结期间，烟草专卖局应当暂停许可证的新办、延续、变更等业务，防止因股东纠纷导致许可证权属不清。但许可证本身不会被直接吊销，除非企业存在违法违规经营。

Q2：企业注销时，需要注销哪些烟草专卖许可证？

A：看企业类型！如果是烟草零售企业，注销《烟草专卖零售许可证》；如果是生产企业，注销《烟草专卖生产企业许可证》；批发企业则注销《烟草专卖批发企业许可证》。简单说，企业名下有几张烟草证，就得注销几张，一个都不能少。

Q3：股权冻结状态下，许可证注销需要额外材料吗？

A：当然需要！除了常规的《注销申请表》《营业执照复印件》，还得加上：①法院《股权冻结裁定书》；②股东会或清算组关于许可证注销不损害债权人利益的决议；③烟草局要求的其他权属证明材料。我那个客户当时还额外提供了《烟草库存处理方案》，才让烟草局松口。

Q4：如果许可证被烟草局暂扣了，怎么办？

A：先别慌！联系烟草局了解暂扣原因，如果是因股权冻结暂扣，需提供法院解除冻结的证明或《许可证权属无争议承诺书》；如果是因经营问题暂扣，得先解决违法违规事项，才能启动注销。记住，暂扣不是终点，而是起点——证明你合规了，才能走下一步。

【实操总结】股权冻结企业注销烟草许可证，记住这3步

经过这一轮摸爬滚打，我总结出股权冻结企业注销烟草许可证的黄金三步法：

第一步：查家底——先搞清楚企业有几张烟草证，分别是什么类型，有没有被冻结、暂扣或限制使用。别以为就一张，很多连锁企业旗下有多个许可证，漏一个都会卡壳。

第二步：解心结——向烟草局提交股权冻结证明和许可证权属说明，打消他们对许可证可能被追索的顾虑。这就像谈恋爱，得把底牌亮出来，对方才会信任你。

第三步：清尾巴——处理好烟草库存（要么销售完，要么由烟草局回收），拿到《烟草库存处理证明》，这是许可证注销的最后一道坎。

【反思与展望】从被动应对到主动规划，企业合规的远见力

处理完那个客户的案子，我最大的感触是：股权冻结企业注销，从来不是要不要注销许可证的问题，而是怎么高效、合规地注销许可证的问题。很多企业老板总想着走捷径，结果在许可证注销上栽跟头，反而花了更多时间和金钱。

未来，随着市场监管越来越严，股权冻结+许可证注销的案例只会越来越多。对企业来说，与其事后救火，不如事前防火——比如在公司章程里明确股权冻结时的许可证处置条款，定期梳理烟草许可证状态，甚至提前和烟草局建立合规沟通机制。

毕竟，企业注销就像一场马拉松，许可证注销就是最后的冲刺线。只有提前规划、步步为营，才能顺利冲线，而不是被拦路虎绊倒。

（全文完，约2893