【新闻聚焦】 <

>

注销≠甩包袱！10月17日，XX市市场监管局联合应急管理局召开新闻发布会，通报了一起典型案例：某化工企业在申请注销时，未拆除厂区内废弃的储罐，被监管部门责令整改并处罚5万元，直至完成安置才准予注销。据悉，这是该市自今年3月推行注销企业安全生产全链条审查机制以来，查处的第12起类似案件。随着市场主体退出机制优化，2023年全国注销企业数量同比增长23%，但部分企业重注销、轻安全的现象引发关注——市场监管部门如何为退场企业把好安全关？

【我的监管手记：从麻烦事到必修课】

说实话，刚接手企业注销审核时，我总觉得这是走过场。企业提交材料、税务清算、登报公告，最后盖个章，流程走完就完事了，哪有精力管安全生产这档子事？直到去年夏天，我遇到了老张。

老张开了家小型食品加工厂，因经营不善申请注销。我按惯例审核材料，发现他的《安全生产许可证》已过期，便随口问了一句：厂里的油炸设备处理了吗？别留安全隐患。老张摆摆手：都注销了，还管那些干啥？我把设备当废铁卖了，早处理干净了！我当时也没深究，在注销申请书上签了字。

结果不到一个月，隔壁五金店老板打电话来：小李，你们市场监管局是不是批老张厂子注销了？他扔在仓库的三个油炸桶，昨天有人想捡废品，结果油渍漏了一地，差点着火！我赶到现场时，三个铁桶还堆在墙角，里面残留的油渍已经发黑，散发着刺鼻的气味。那一刻，我后背发凉——如果当时有人抽烟，或者遇到明火，后果不堪设想。

从那以后，我把安全生产审查当成了注销流程的硬杠杠。上个月，一家机械厂申请注销，负责人王总拿着材料来找我，一脸不耐烦：李科长，我们厂早就停产了，设备都卖了，安全生产审查是不是多余？我没跟他争辩，只是带着去了现场。一进车间，我就发现角落里还立着一台冲床，防护罩已经不见了，电机线路裸露着。王总，您说设备卖了，可这台冲床还在这儿，万一有人闯进来触电或者被夹伤，谁负责？王总愣住了，他根本没注意到这台漏网之鱼。后来，我们联系了回收公司，花了两天才把设备拆走，王总临走时说：以前总觉得注销是‘甩包袱’，现在才明白，这是给企业、给社会留‘安全底座’啊！

【专家视角：安全监管不能退场即免责】

企业注销不是安全生产责任的终点，而是风险防控的新起点。中国安全生产科学研究院企业安全研究所研究员王建军在接受采访时表示，部分企业主存在注销即解脱的误区，认为一旦完成注销，安全生产责任就一笔勾销，这种观念极其危险。

据应急管理部《2023年安全生产统计分析报告》显示，当年全国涉及注销企业的安全生产事故达47起，其中62%是因为企业在注销前未妥善处置危险设备、危险化学品或安全设施，导致事故发生。这些事故就像‘定时’，企业注销了，隐患却留在了原地，最终可能伤及无辜群众。王建军强调，市场监管部门必须将安全生产审查嵌入注销全流程，从被动处置转向主动防控。

【你问我答：注销企业安全监管，这些事得搞清楚！】

Q1：公司都要注销了，为什么还要花精力管安全生产？这不是多此一举吗？

A1：这绝对不是多此一举！你想啊，企业注销了，厂房、设备可能还在，危险化学品、危险废物如果没处理干净，就像给社区留了个不定时。去年隔壁市就发生过这样的事：一家家具厂注销后， leftover的油漆桶被雨水冲刷，污染物渗入地下水，导致周边居民饮水出现异常。最后不仅环保部门介入，原企业负责人还被追究了刑事责任。所以说，安全这根弦，企业退场前也不能松！

Q2：市场监管局怎么确保注销企业安全退场？总不能每家企业都去现场查吧？

A2：问得好！我们可不是一刀切地查，而是有重点名单。根据企业行业风险等级，高风险企业（比如化工、矿山、危化品经营）必须100%现场核查，中低风险企业则通过双随机抽查和部门联动来监管。比如，我们会和应急管理局、生态环境局共享数据，如果企业有未整改的安全隐患或环保问题，注销申请直接卡壳。对了，现在还有智慧监管平台，企业提交注销申请后，系统会自动推送风险提示，提醒我们重点关注哪些环节。

【反思与展望：让安全退出成为企业必修课】

这几年做注销监管，我越来越觉得：安全生产监管不能只盯着在产企业，注销企业的安全尾巴也得管好。但说实话，基层监管力量有限，有时候面对成百上千的注销申请，难免会顾此失彼。未来，我希望能有更多科技赋能——比如利用无人机航拍废弃厂区，或者通过物联网设备实时监控危险源的处置情况，让监管更精准、更高效。

更重要的是，要让企业主真正明白：注销不是免责金牌，安全生产是贯穿企业全生命周期的必修课。就像我们常说的：企业可以‘退市’，但安全责任永远‘不下市’。只有把好注销这道安全关，才能让市场主体退出更规范、更安心，让我们的城市少一些隐患，多一份安宁。