【访谈背景】 <

>

下午三点，阳光透过百叶窗洒在市政务服务中心二楼的企业服务访谈室长桌上，空气中飘着淡淡的咖啡香。桌上摆着三杯刚冲好的咖啡，笔记本和录音笔已准备就绪。今天，我们邀请了三位嘉宾：市场监管局登记注册科的王科长、深耕企业注销代办十年的李姐（某财税机构负责人），以及刚完成注销的餐饮企业老板张总。他们将围绕企业注销时公章遗失，市场监管局有哪些要求这一话题，从政策、实操、亲身经历三个维度展开对话。

第一部分：政策解读——公章遗失不是死局，但流程必须合规

访谈者（小陈）：王科长您好，感谢您接受访谈。很多企业主在注销时都会遇到公章遗失的情况，这会不会导致注销流程卡壳？市场监管局对此有哪些基本要求？

王科长（语速平缓，用词严谨）：这个问题很常见，不用太焦虑。首先明确一点：公章是企业法人的身份证，遗失后确实会影响注销的证明效力，但不是无法注销的绝对障碍。核心要求就三点：一是证明公章遗失的合法性，二是证明遗失公章后的企业意志真实性，三是确保注销程序无法律风险。

小陈：具体需要哪些材料来证明这三点呢？比如，是不是必须登报声明？

王科长：对，登报声明确认遗失是第一步。根据《公司法》和《市场主体登记管理条例实施细则》，企业公章遗失后，需在省级以上报纸上刊登遗失声明，声明期限一般要求45天（不同地区可能有微调，比如我们这里是45天）。登报的目的是向社会公示该公章失效，避免后续出现冒用风险。

小陈：登报之后呢？是不是还需要全体股东签字？

王科长：是的。接下来要提交《公章遗失情况说明》，由全体投资人（股东）签字并加盖企业公章——但这里有个矛盾点：既然公章遗失了，怎么加盖公章？所以实践中，我们会要求全体投资人共同签字确认，说明公章遗失的时间、原因、编号，以及自声明之日起，所有涉及该企业的文件、材料均以本次签字为准。还需要提供全体投资人签字的《注销登记全体投资人承诺书》，承诺企业不存在未结清的债权债务、已结清社保税款等，这是注销的关键法律文件。

小陈：如果企业有多个股东，但联系不上某个股东怎么办？这种情况还能注销吗？

王科长：（停顿两秒）这种情况确实棘手。根据我们的规定，无法联系的投资人需要通过司法程序公示，比如在报纸上刊登公告送达，期限也是45天。公告期满后，如果该投资人仍未出现，其他投资人可凭法院出具的公告送达证明办理注销。这个流程会比较长，建议企业提前排查投资人状态，避免卡壳。

第二部分：实操经验——从跑断腿到顺流程，这些细节要注意

小陈：感谢王科长的解读。接下来想请李姐分享经验，您经手过多少公章遗失的注销案例？企业最容易踩的坑是什么？

李姐（语速较快，带点江湖气，时不时用手比划）：哎呀，我跟你说，十年下来，少说也碰过上百个了！最典型的坑就是想当然！比如有个餐饮老板，公章丢了，觉得反正公司都要注销了，随便找个章盖一下不就行了？结果呢？市场监管局要求他提供原公章备案记录，他拿不出来，最后又花时间去派出所开公章遗失证明，来回跑了三趟，多耽误了一个月！

小陈：那公章遗失后，第一步应该做什么？是先去派出所还是先登报？

李姐：肯定是先去派出所开证明！很多人不知道，公章遗失后需要到原刻章备案的公安机关（通常是属地派出所）申请办理公章遗失备案，拿到《公章遗失备案回执》。这个回执是登报和后续注销的必备材料，没有它，登报报社都不给登！我跟客户说，这就像丢身份证补办，得先去派出所挂失，不然登报都没底气。

小陈：登报的报纸有要求吗？随便找个小报行不行？

李姐：不行！必须是省级以上公开发行的报纸，比如《XX日报》《XX商报》，有些地方还指定了报纸目录，得提前问市场监管局。为什么？因为登报的目的是向社会公示，小报发行量不够，公示效力可能被质疑。我有个客户，为了省钱找了地方小报，结果市场监管局说公示范围不足，要求重新登，白花了500块！

小陈：王科长刚才提到《全体投资人承诺书》，这个承诺书有固定格式吗？签字需要按手印吗？

李姐：承诺书有固定模板，市场监管局官网能下载，但签字必须按手印！而且必须是亲笔签名+红泥指印，不能代签。去年有个客户，让股东用电子签的，市场监管局直接打回来，说电子签在遗失公章的特殊情况下，无法核实签字人真实性，最后股东从外地赶回来按手印，多花了2000块机票钱。我跟你说，这些细节比登报还重要！

小陈：那有没有什么捷径？比如简易注销，公章遗失的企业能申请吗？

李姐：（眼睛一亮）问到点子上了！简易注销就是公章遗失企业的救命稻草！但前提是：企业必须未开业、无债权债务、未被列入经营异常名录。简易注销不需要提交清算报告，只需要在国家企业信用信息公示系统公示20天（比普通注销的45天短很多），公示期内没人提异议，就能直接办理。简易注销也需要全体投资人签字的《简易注销全体投资人承诺书》，签字要求和之前一样，必须按手印。我去年有个客户，餐饮店转让了，公章丢了，走简易注销，从公示到拿注销证明，只用了25天，省了快两个月！

第三部分：亲身经历——丢公章的焦虑与顺利注销的庆幸

小陈：感谢李姐的干货分享。最后想请张总聊聊，您当时遇到公章遗失是什么情况？整个注销过程顺利吗？

张总（声音低沉，带着点感慨，语速较慢）：唉，说起来都是泪。我那个小餐馆，开了三年，疫情撑不下去了，2022年底决定注销。结果收拾东西的时候发现，公章不知道丢哪儿了！当时就慌了，公章丢了，怎么去税务局清税？怎么去市场监管局注销？

小陈：您当时第一反应是什么？有没有想过放弃注销？

张总：放弃？那不行啊！营业执照不注销，以后想开新公司都受影响！我当时就找李姐（指了指李姐），她跟我说别慌，有办法。第一步，带我去派出所开遗失证明，民警查了备案记录，确认我们公司之前刻过章，很快就给了回执。然后李姐帮我选了《XX商报》，登了45天的遗失声明，花了800块。

小陈：登报期间您需要做什么吗？比如通知债权人？

张总：对，登报的我们还要在店门口贴了告示，写本店拟注销，如有债权债务，请于30日内联系。虽然我们没什么欠款，但程序得到位。然后最难的是找股东签字——我和我表哥合伙，表哥在外地打工，我让他寄回来签字的承诺书，结果他签得太潦草，市场监管局说看不清，又让他重新签，按了手印，才通过。

小陈：整个过程花了多长时间？有没有遇到什么意想不到的困难？

张总：从决定注销到拿到注销证明，整整用了3个月。最麻烦的是税务清税！因为公章丢了，没法在清税申请表上盖章，最后我和表哥一起带着身份证、派出所证明、股东承诺书，去税务局现场签字，税务人员核对了我们的身份证和股东关系，才给开了《清税证明》。王科长他们市场监管局还算给力，材料齐全后，一周就办完了注销。

小陈：现在回头看，您觉得有什么经验可以分享给其他企业主？

张总：公章一定要管好！ 我现在想想，当初要是把公章和营业执照分开放，可能就不会丢了。注销别拖！早注销早省心，要是再拖两年，说不定政策又变了，更麻烦。还有，遇到问题别自己瞎琢磨，找专业的人（比如李姐这种代办机构），虽然花点钱，但能少走弯路。

【访谈者评论】

听完三位嘉宾的分享，我最大的感受是：公章遗失注销，考验的不仅是政策熟悉度，更是企业的合规意识和细节把控能力。王科长的解读让我明白，市场监管部门的政策并非冷冰冰的规定，而是充分考虑了企业实际困难，通过登报公示+全体承诺的方式，既保障了交易安全，又为遗失公章的企业留了活路。李姐的实操经验则像一本避坑指南，从派出所开证明到登报选报纸，从签字按手印到简易注销的适用条件，每一个细节都藏着省钱省时的智慧。而张总的亲身经历，则让公章遗失这个抽象问题变得具体——它不仅是丢了一枚印章，更是一系列焦虑、奔波与解决问题的过程，最终却以合规注销画上句号，印证了办法总比困难多的道理。

【访谈总结思考】

企业注销时公章遗失，看似是小麻烦，实则涉及法律效力、程序合规、风险防控等多个层面。通过本次访谈，我们可以梳理出核心要点：

1. 第一步：公安机关备案。公章遗失后，立即到原刻章备案的派出所办理《公章遗失备案回执》，这是后续所有流程的通行证。

2. 第二步：规范登报公示。选择省级以上报纸，刊登45天（简易注销公示20天）遗失声明，确保公示范围和效力。

3. 第三步：全体投资人承诺。提供《公章遗失情况说明》《全体投资人承诺书》，签字必须按手印，无法联系的投资人需通过司法程序公示。

4. 第四步：善用简易注销。符合条件的未开业、无债权债务企业，可通过简易注销缩短流程，但需确保公示期内无异议。

更重要的是，企业应建立公章管理制度，避免因遗失导致注销受阻。正如张总所说：早注销早省心，合规经营才是长久之道。对于企业主而言，与其事后亡羊补牢，不如事前防患未然——毕竟，一枚小小的公章，承载的不仅是企业的法律效力，更是经营者的责任与智慧。