教育机构注销时，食品生产许可证必须同步注销吗？——一场跨领域的虚拟访谈<

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访谈背景

近年来，随着教育行业政策调整和市场变化，不少民办幼儿园、职业培训学校等教育机构选择注销。但一个细节问题常被忽视：若机构曾涉及食品生产（如幼儿园自制糕点、烹饪课实操等），其持有的《食品生产许可证》是否需要同步注销？带着这个疑问，我们走访了法律专家、教育机构从业者及学生家长，试图从多角度厘清其中的法律逻辑与实操要点。

第一场访谈：法律视角——许可与主体绑定，注销是法定义务

访谈对象：张伟，某市场监管法规处副处长，从事行政许可与市场监管工作15年

访谈地点：市市场监管局会议室，窗外是车水马龙的街道，室内安静整洁，桌上摊着几本翻旧的《行政许可法》和《食品安全法》

访谈者：小林（教育行业媒体记者）

小林：张处长，您好！我们最近接到不少教育机构咨询：如果机构注销了，之前办的《食品生产许可证》是不是就不用管了？这个问题在法律上怎么界定？

张伟：（轻轻合上书）这个问题其实涉及行政许可的核心逻辑——许可与主体资格绑定。根据《行政许可法》第七十条，被许可人依法终止时，行政机关应当依法办理行政许可注销手续。教育机构注销，意味着其法人资格消灭，作为许可主体的基础就不存在了，许可证自然要跟着注销，不存在可注销可不注销的选择。

小林：等等，这里有个细节需要 clarify：教育机构办《食品生产许可证》，通常是哪些场景？比如幼儿园做烘焙课，算不算食品生产？

张伟：（指尖敲了敲桌上的《食品安全法》）很多人以为食品生产是指工厂化生产，其实法律定义很宽泛。第三十五条明确，食品生产是指有固定生产场所、相应生产设备、工艺流程和卫生管理制度，生产以销售为目的的食品，或者非销售但提供给消费者食用的食品。幼儿园烘焙课的糕点虽然可能不对外卖，但提供给幼儿食用，就属于非销售但提供给消费者食用的情形，必须取得许可证。同理，职业培训学校的烹饪实操课，如果学生制作的菜品会供校内人员食用，也属于食品生产范畴。

小林：那如果机构注销时没主动注销许可证，会有什么后果？

张伟：（身体微微前倾）首先是法律责任。根据《食品安全法》第一百二十三条，未经许可从事食品生产活动，没收违法所得和违法生产的食品，还可以处罚款。虽然原机构已注销，但如果许可证未注销，系统里仍显示有效，一旦有人用原机构名义复活生产，或者发现注销前生产的食品有问题，追溯时可能会牵连原负责人——因为许可证状态未更新，监管部门会认为主体责任未消灭。

小林：实践中有没有遇到过教育机构注销后许可证未注销的案例？

张伟：去年有个区里处理过：某幼儿园注销时，忘了注销食品生产许可证。半年后，有人冒用该幼儿园名义生产糕点导致食物中毒，受害者通过许可证编号找到原园长，虽然最后查明是冒用，但园长还是花了三个月时间配合调查，澄清责任。这就是典型的程序瑕疵埋隐患。

小林：所以结论很明确：教育机构注销时，食品生产许可证必须同步注销，这是法定义务，没有商量余地？

张伟：（点头）对。而且注销流程并不复杂：机构先到市场监管部门提交注销申请，填写《食品生产许可证注销申请书》，交回许可证正本和副本，监管部门在系统中更新状态即可。关键是机构负责人要有这个意识——注销不是甩包袱，而是法律责任的终点站。

第二场访谈：实操视角——小机构的注销烦恼，流程比想象中更麻烦

访谈对象：李芳，某民办幼儿园园长，从业20年，2023年刚完成机构注销

访谈地点：幼儿园办公室，墙上还挂着孩子们的画作，桌上散落着注销时留下的文件袋

访谈者：小林

小林：李园长，听说您去年注销了幼儿园，当时涉及食品生产许可证的注销吗？能聊聊实际操作中的感受吗？

李芳：（叹气，从文件袋里翻出一张注销申请表）别提了，当时光想着怎么给家长退费、怎么安置老师，结果把食品生产许可证的事儿给漏了！还是市场监管局的人打电话来提醒：李园长，你们许可证还没注销呢，系统显示还是有效状态。

小林：怎么会漏掉？是不是觉得机构注销了，许可证自然就没了？

李芳：（苦笑）对啊！我当时想，营业执照都注销了，机构都没了，许可证不跟着失效吗？后来才知道，这是两码事——营业执照是市场监管局发的，食品生产许可证可能是市场监管局下属的食品生产监管处发的，得单独走流程。

小林：那后来怎么补办的？麻烦吗？

李芳：麻烦！首先得找当初办许可证的档案，我们幼儿园2015年办的证，档案都搬过三次办公室，最后还是在旧柜子里翻出来了。然后填申请表，要写注销原因——机构解散，还要提供市场监管局出具的《准予注销登记通知书》。最麻烦的是，得把许可证正副本都交回去，我们园长助理不小心弄丢了一本副本，差点又跑一趟补办。

小林：注销过程中，有没有遇到什么没想到的坑？

李芳：（拍了下文件袋）坑太多了！比如注销前，市场监管局要求我们对库存的食品进行处理，不能直接扔，得有记录——多少斤面粉、多少包酵母，怎么处理的（捐赠或销毁），还要拍照留痕。我当时想：机构都要注销了，谁还管这些面粉啊？但人家说了，这是追溯链条，万一以后面粉有问题，得证明你已经处理了。

小林：那您现在回头看，觉得教育机构注销时，食品生产许可证的注销最需要注意什么？

李芳：（眼神认真）第一，别当附加题，要当必答题！注销前列个清单，办学许可证、营业执照、食品生产许可证……一个一个对，别漏了。第二，提前准备材料！档案、许可证正副本、处理记录，这些东西平时就要归档，别等注销了现找。第三，别怕麻烦，多问！我们后来加了市场监管局食品监管科王老师的微信，他有啥问题随时问，比我们自己瞎琢磨强多了。

小林：如果没注销，真的会有大问题吗？

李芳：（摇头）我们算是幸运的，提醒了就补办了。我听说隔壁区有个培训机构，注销时没注销食品生产许可证，后来有人用他们原来的名义在网上卖自制饼干，被市场监管局罚了5万，原负责人还被约谈了——虽然不是他干的，但许可证在他名下，他得自证清白，你说冤不冤？

第三场访谈：公众视角——家长的安全焦虑，许可证背后的信任逻辑

访谈对象：王敏，某幼儿园学生家长，孩子曾在该园就读两年

访谈地点：咖啡馆靠窗的位置，阳光透过玻璃洒在桌上，王敏不时低头翻看手机里孩子以前在幼儿园做糕点的照片

访谈者：小林

小林：王女士，您好！看到您手机里孩子做糕点的照片，当时幼儿园会经常组织这类活动吗？您当时知道他们有食品生产许可证吗？

王敏：（微笑着滑动照片）每周三下午都有烘焙课，孩子们戴小帽子、围小围裙，自己揉面团、烤饼干，孩子回家总说妈妈，我今天做了给你吃！当时园里确实公示了许可证，在门口的公告栏里，红本本，还带着二维码，扫一下能看到详细信息。

小林：如果幼儿园突然说要注销，您会担心食品生产许可证的问题吗？比如许可证会不会被别人用？

王敏：（表情严肃）肯定会担心啊！我之前就想过，万一幼儿园倒闭了，那些做糕点的设备、配方怎么办？要是有人拿去随便用，没有严格的卫生管理，孩子吃了生病怎么办？许可证就像身份证，幼儿园没了，这个身份证就该一起作废，不然坏人捡到了，还以为是正规的呢。

小林：您觉得普通家长有必要关注教育机构的食品生产许可证吗？

王敏：（点头）太有必要了！我身边有家长给孩子选幼儿园，第一就看有没有明厨亮灶，第二就看许可证全不全。食品生产许可证虽然不像办学许可证那么显眼，但直接关系到孩子的健康。如果机构注销了许可证没注销，就像一个人死了但户口没注销，多吓人啊！

小林：那如果教育机构注销时，主动公示了许可证注销信息，您会觉得更放心吗？

王敏：（眼睛一亮）肯定会！这说明他们负责任。就像我们买东西要看保质期，机构注销了，许可证的保质期也该明确标注出来。家长不是专业人士，但我们可以通过这些公开信息判断：这个机构是不是真的干净，是不是把孩子的安全放在第一位。

访谈者手记：注销不是终点，而是责任的闭环

三场访谈下来，一个清晰的逻辑浮现：教育机构注销时，《食品生产许可证》必须同步注销，这不是可选项，而是必答题。从法律层面，许可与主体绑定，注销是法定义务；从实操层面，流程虽不复杂，但需要机构主动、细致地完成；从公众层面，许可证的状态直接关系到社会信任，尤其是家长对食品安全的信心。

李芳园长的注销烦恼提醒我们，中小机构在注销时往往因经验不足忽略细节，这需要监管部门加强指导，比如在注销前发放温馨提示清单；张伟处长的法律解读则警示我们，程序瑕疵可能埋下长期隐患，合规意识必须贯穿机构运营始终；王女士家长的焦虑则点出了问题的本质——行政许可不仅是管理手段，更是对公众的承诺，承诺的兑现，从许可开始，到注销结束，形成一个完整的责任闭环。

教育机构的注销，不应是一关了之，而应是规范退场。唯有如此，才能让每一个环节都经得起检验，让每一次告别都不留隐患。

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