随着我国市场经济的不断发展，企业注销流程的简化成为了一项重要的改革措施。上海作为我国的经济中心，率先推出了简易注销承诺制，旨在提高企业注销效率，降低企业成本。关于简易注销承诺制申请债务清偿证明是否需要提供公司清算报告的问题，一直是企业关注的焦点。本文将从多个方面对此进行详细阐述，以期为读者提供有益的参考。<

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一、政策背景与目的

政策背景

自2016年起，我国开始推行企业简易注销改革，旨在简化企业注销流程，提高注销效率。上海作为先行试点城市，于2017年正式实施简易注销承诺制。

政策目的

1. 提高企业注销效率，降低企业成本。

2. 优化营商环境，促进市场活力。

3. 防范和化解企业债务风险。

二、简易注销承诺制流程

流程概述

1. 企业向市场监管部门提出简易注销申请。

2. 市场监管部门对企业进行审查，确认符合简易注销条件。

3. 企业签署承诺书，承诺履行债务清偿义务。

4. 市场监管部门公告企业注销信息。

三、债务清偿证明与公司清算报告的关系

关系概述

债务清偿证明是指企业在注销过程中，向市场监管部门提供的证明其已履行债务清偿义务的文件。公司清算报告是指企业在清算过程中，由清算组编制的反映企业资产、负债、清算费用等内容的报告。

四、是否需要提供公司清算报告

观点一：需要提供

1. 公司清算报告是反映企业财务状况的重要文件，有助于市场监管部门了解企业债务清偿情况。

2. 提供公司清算报告有助于防范企业逃废债行为，维护债权人合法权益。

3. 公司清算报告可以作为企业注销后的重要参考依据。

观点二：不需要提供

1. 简易注销承诺制旨在简化流程，提高效率，提供公司清算报告会增加企业负担。

2. 市场监管部门可以通过其他途径了解企业债务清偿情况，如查询企业信用记录等。

3. 企业在签署承诺书时已承诺履行债务清偿义务，无需再提供公司清算报告。

五、相关法律法规

法律法规概述

1. 《公司法》规定，企业清算结束后，应编制清算报告。

2. 《企业信息公示暂行条例》规定，企业应公示其清算信息。

3. 《市场监管总局关于进一步推进企业简易注销改革的通知》要求，企业应签署承诺书，承诺履行债务清偿义务。

六、实际操作中的争议

争议一：是否需要提供公司清算报告

如前所述，关于是否需要提供公司清算报告，存在两种观点。

争议二：如何证明债务清偿义务

企业在签署承诺书时，应提供相关证据证明其已履行债务清偿义务，如银行流水、还款协议等。

七、监管部门的职责

职责概述

1. 市场监管部门应加强对企业简易注销的监管，确保企业履行债务清偿义务。

2. 监管部门应建立健全企业信用体系，对失信企业进行联合惩戒。

3. 监管部门应定期对企业注销情况进行检查，确保注销流程规范。

八、企业信用体系建设

体系建设概述

1. 建立企业信用档案，记录企业信用信息。

2. 完善信用评价体系，对失信企业进行信用惩戒。

3. 推动信用信息共享，提高企业信用透明度。

九、企业注销后的后续处理

后续处理概述

1. 企业注销后，其资产、负债等权益应依法处理。

2. 企业注销后的债务清偿问题，应按照相关法律法规进行处理。

3. 企业注销后的税务、社保等事项，应依法办理。

本文从政策背景、流程、债务清偿证明与公司清算报告的关系、法律法规、实际操作争议、监管部门职责、企业信用体系建设、企业注销后的后续处理等方面，对上海简易注销承诺制申请债务清偿证明是否需要提供公司清算报告进行了详细阐述。在当前政策背景下，企业是否需要提供公司清算报告存在争议，但无论如何，企业都应履行债务清偿义务，维护市场秩序。

加喜财税公司服务见解：

上海加喜财税公司专注于为企业提供一站式财税服务，包括企业注销、税务筹划、财务咨询等。针对上海简易注销承诺制申请债务清偿证明是否需要提供公司清算报告的问题，我们建议企业在申请过程中，根据市场监管部门的要求，提供相应的证明材料。我们提醒企业，在签署承诺书时，应确保其真实性，以免给企业带来不必要的麻烦。如需了解更多信息，请访问加喜公司注销官网：https://www.110414.com。