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多地简化注销流程，亏损企业退场仍需跨过几道坎？

近日，随着放管服改革持续深化，上海、深圳等地推出亏损企业注销一件事一次办服务，将平均办理时限从45个工作日压缩至20个工作日以内。记者在多地调研中发现，尽管政策松绑，不少创业者仍反映：注销一个亏损公司，比注册时跑的部门还多。据市场监管总局数据显示，2023年全国日均注销企业达2.1万户，其中亏损企业占比超六成，但仍有约30%的企业因流程不熟悉、材料缺失等问题，在注销环节卡壳。注销亏损企业，究竟需要哪些政府部门点头？这场告别仪式背后，又藏着哪些不为人知的通关密码？

【个人经验分享】

去年，我帮大学同学老张处理他创业失败后的公司注销，简直像闯关打怪。老张的餐饮公司因疫情亏损近百万，账上没钱、员工遣散、设备折价处理，本以为资不抵债注销会简单，结果从决定到最终拿到注销证明，整整花了3个月。

先说第一步——税务清算。我带着老张跑税务局，窗口大姐翻着账本直摇头：你们去年有一笔5万的采购款没取得发票，这税怎么算？原来，创业初期为了省钱，老张从个体户那里买了桌椅，没开发票。为了这5万，我们硬是找了对方补开了发票，补缴了增值税和滞纳金，光这一步就折腾了两周。

接着是工商注销。需要提交清算报告、债权人公告、股东会决议……我印象最深的是债权人公告。必须在报纸上登45天，期间哪怕有一个债权人没联系上，流程就得重来。老张说：感觉像在广场上喊话‘我欠钱要还了’，生怕漏了谁。

还有社保、公积金、银行对公账户……每个部门都要不同的表格，盖不同的章。有次为了盖一个公章备案注销章，我们在市场监管局和公安局之间来回跑了3趟，因为公章丢了和公司注销是两个流程，不能一锅烩。老张苦笑：创业时以为开公司最难，没想到关门更难，像拆，每根线都得小心翼翼。

【专家观点+数据引用】

亏损企业注销为何如此繁琐？中国政法大学民商经济法教授王某某指出：注销的本质是‘法律主体资格的消灭’，必须确保债权债务清理完毕、员工权益得到保障、税费缴清，这是对市场秩序的底线保护。据他调研，约60%的注销卡壳在税务清算和债权债务公示环节，部分企业因历史遗留问题（如抽逃注册资本、账目混乱）导致耗时长达半年以上。

而国家税务总局的数据显示，2023年全国通过简易注销程序办理退出的企业占比达35%，但该方式仅适用于未开业或无债权债务的企业。亏损企业往往涉及复杂债权债务关系，大多只能走一般注销，这正是审批多、周期长的主因。

【问答环节】

问：亏损企业是不是不用清算就能直接注销？

答：非也！清算就像打扫战场，必须把债权债务、员工安置、税务等问题都处理干净。根据《公司法》，公司解散后必须成立清算组，通知债权人，公告，然后才能申请注销。要是没清算就注销，股东可能要对未清偿的债务承担连带责任——这可不是小事！

问：税务部门最关注什么？为什么总卡在税务？

答：税务部门的核心是确保税款一分不少。亏损不代表没税！比如增值税、企业所得税（即使亏损，也可能有预缴或退税）、印花税、滞纳金、罚款……哪怕公司账上没钱，也得提交《清税申报表》，证明无欠税、无未缴社保。老张的公司就是因为历史遗留发票问题，被税务部门重点关照了一个月。

问：债权人公告必须登报纸吗？现在网络行不行？

答：传统上确实要求在省级以上报纸刊登，费用高（一期几千块）、周期长（45天）。不过现在很多地方认可国家企业信用信息公示系统的线上公告，省时省钱。但要注意，有些地区或特定债权人（如银行）可能仍要求报纸公告，得提前问清楚。

【个人经验分享+比喻】

注销过程中，我最大的感受是：这不像办手续，更像一场精密的手术。每个部门都是专科医生，税务查血脉（资金流），工商查骨架（主体资格），社保查神经（员工权益），银行查心脏（账户资金）。任何一个环节出问题，整个流程就得重启。

比如老张的公司，因为银行对公账户有一笔未达账项（对方转账但未到账），我们愣是等了10天，直到钱到账才拿到《银行销户证明》。那一刻我突然明白：注销企业不是甩包袱，而是负责任的告别。就像分手不能拉黑删除，得把该清算的清算清楚，才能彻底两清。

【专家观点】

注销效率直接影响市场活力。某财经大学企业研究所研究员李某某表示，亏损企业及时退出，能腾出资源给优质企业，避免僵尸企业占用社会资源。他建议，未来可进一步推广容缺注销承诺制注销，对无债权债务的小微企业，允许边注销边补材料，同时建立跨部门数据共享平台，让企业只跑一次。

【个人经验+口语化表达】

说实话，跑注销那段时间，我比老张还焦虑。有次材料交错了，被工商退回，我站在大厅差点哭出来——感觉像高考时答题卡涂错。但后来慢慢摸出规律：提前列个注销清单，把每个部门的要求、材料、时间节点都写清楚；遇到不懂的别瞎跑，直接打12345问；要是自己搞不定，花点钱请专业代理也行，省心还少踩坑。

老张最后拿到注销证明那天，我们在路边摊喝了瓶啤酒。他说：虽然亏了钱，但总算能睡个安稳觉了。我突然觉得，注销亏损企业，就像给一段失败的经历画上句号。过程再麻烦，也是对过去负责，也是对未来重新出发的铺垫。

【未来展望】

如今，各地都在优化注销流程，比如一网通办并联审批，未来或许真的能实现让数据多跑路，企业少跑腿。但无论流程如何简化，清算的内核——诚信与责任——永远不会变。

对企业而言，注销不是终点，而是轻装上阵的起点；对监管部门而言，如何在效率与安全之间找到平衡，让退出像进入一样便捷，仍是改革的深水区。

或许有一天，注销亏损企业会像注销一张不再使用的手机卡一样简单——但在此之前，我们仍需带着耐心与细心，走好这场告别仪式的每一步。毕竟，体面地开始，也该体面地结束。