【新闻现场】长三角某市企业注销窗口：日均接待3起公章遗失咨询 <

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2023年10月，长三角某市市场监管局企业注销窗口接待了一位特殊的咨询者——某科技公司法定代表人王先生。他满脸愁容地表示，公司因经营不善决定注销，但不慎将公章遗失，不知如何办理后续手续。公章就像企业的‘身份证’，丢了感觉天都要塌了。王先生的困惑并非个例。据该局最新统计，2023年以来，全市企业注销咨询中，公章遗失相关问题占比达18%，较2020年上升12个百分点。随着市场主体退出机制优化，如何破解公章丢失注销难成为企业关注的焦点。

【我的经历】作为窗口人员，我见过太多因小失大的注销悲剧

作为当时接待王先生的窗口工作人员，我至今记得他焦急的神情。他反复问：公章丢了，是不是就注销不了了？要补办公章吗？补办要很久吧？说实话，一开始我也觉得麻烦——公章丢了，连最基本的《企业注销登记申请书》都盖不了章，就像人丢了身份证，连银行卡都销不了。但后来接触的案例多了，才发现这事儿其实有解套办法。

记得去年有个餐饮老板李姐，更绝——公司注销时不仅公章丢了，连营业执照正本也找不到了。她急得直掉眼泪：我以为是小事，随便塞在哪个抽屉，结果搬家时全没了！最后我们指导她通过遗失声明+承诺制顺利注销，全程只用了15个工作日。所以啊，公章丢了别慌，关键是要找对路子。

【专家视角】政策松绑让注销更便捷，但核心材料不能少

公章丢失曾是企业注销的‘拦路虎’，但近年来各地市场监管部门已推出多项便民措施。上海市市场监管局企业注册处负责人李明在接受采访时表示，根据《市场主体登记管理条例》及其实施细则，企业注销时公章遗失的，可通过公告声明+书面承诺替代公章效力，无需强制补办。

数据显示，2022年全国企业注销平均耗时较2019年缩短40%，其中公章遗失注销占比从5%升至15%，政策优化效果显著。李明也强调：便捷不等于随意，核心证明材料必须齐全，否则可能面临法律风险。

【Q&A】关于公章丢失注销，你最关心的10个问题

Q1：公章丢了，第一步该做什么？

A1：立刻！马上！去报纸上登遗失声明！选择市级以上公开发行的报纸，声明内容需包含企业全称、统一社会信用代码、声明‘公章遗失，自本声明发布之日起产生的法律责任与本公司无关’，并保留报纸原件。这相当于给丢失的公章发了死亡证明，防止被他人冒用。

Q2：没有公章，所有材料都要手写签名吗？

A2：也不是所有材料都要手签。像《企业注销登记申请书》这类法定文书，必须由法定代表人亲笔签名；但像《全体投资人承诺书》，如果之前有备案公章的扫描件，部分窗口可能接受打印后法定代表人手签的版本，具体以当地市场监管局要求为准。

Q3：登报要登多久？能省钱只登一天吗？

A3：建议登至少3天！虽然法律没有强制规定天数，但登报时间太短，可能被认定为公告程序不到位，导致驳回。我们见过有企业为了省200块钱登报费，只登1天，结果来回折腾了半个月，最后还是乖乖补登了。

Q4：需要去派出所报案吗？

A4：强烈建议报！虽然报案不是注销的必需材料，但能证明公章遗失的真实性，降低市场监管部门的审核风险。而且万一有人用丢失的公章干坏事，报案记录也是企业无过错的证据。

Q5：注销时税务那边也需要材料吗？

A5：当然需要！税务注销是前置环节，公章丢失的话，除了登报声明，还需提交《公章遗失情况说明》及法定代表人身份证件，部分地区可能要求提供公章遗失承诺书。记得提前和税务局沟通，别等市场监管这边材料备齐了，卡在税务环节。

【材料清单】手把手教你备齐遗失注销全套材料

结合王先生的案例和我们的经验，公章丢失办理企业注销，通常需要准备以下四件套：

1. 《企业注销登记申请书》：法定代表人亲笔签名，无需盖章；

2. 报纸遗失声明原件：至少3天，市级以上报纸，声明内容需包含企业全称、信用代码及遗失作废字样；

3. 全体投资人承诺书：所有股东签字（自然人）或盖章（法人），若公章遗失，可由法定代表人签字并注明公章遗失，特此承诺；

4. 公安机关报案回执：非必需，但强烈建议提供，证明公章遗失的真实性。

若营业执照正本/副本遗失，还需同步办理营业执照遗失公告，流程与公章遗失声明类似。

【反思与展望】从公章焦虑到无纸化注销，未来已来

看着王先生最终顺利拿到注销通知书时的释然表情，我深刻体会到，公章虽小，却关系着企业退场的体面。随着电子营业执照、电子公章的全面推广，纸质公章依赖症正在被打破。比如长三角部分城市已试点全程网办注销，企业通过电子签名即可完成所有手续，无需担心公章丢失问题。

但就目前而言，仍有大量传统企业面临公章焦虑。在此也想提醒各位创业者：日常务必规范管理公章，建立用印登记制度；若确需注销，尽早咨询市场监管部门，别让一枚小小的公章，成为企业退出市场的绊脚石。毕竟，商业有起落，但合规经营、规范退出，才是企业家的必修课。