【新闻速递】注销≠免责！某化工企业因遗留污染被追缴200万元罚款<

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近日，某市生态环境局通报了一起典型案例：当地某化工有限公司在办理注销登记后，因厂区内存留的工业废渣未按规定处置，导致土壤污染，被生态环境部门依法追缴200万元罚款，同时公司法定代表人被列入生态环境失信名单。这起案件引发广泛关注——企业注销后，环保处罚是否还会找上门？行政处罚的执行依据又有哪些？

【我的执法笔记】从懵圈老板到合规达人，我见过太多注销时的环保坑\

干了十年环保执法，我见过不少企业老板在注销时栽跟头。记得有个做电镀的老板老李，厂子效益不好就想关门大吉，觉得营业执照一注销，啥责任都没了。结果我们检查时发现，他车间里的重金属废液还没处理，直接排进了市政管网。老李当时就懵了：我都注销了，你们还找我？\

我跟他说：李老板，企业注销就像搬家，你不能把垃圾扔在原房子里就走啊！后来我们依据《环境保护法》第六十三条，对他实施了按日计罚，加上滞纳金，最后赔了300多万。这种案例我见多了——很多企业主把注销当成甩包袱，结果环保责任反而成了甩不掉的锅。

其实，企业注销时的环保处罚执行，说白了就是三件事：该罚的罚、该改的改、该赔的赔。关键在于，这些该的背后，都有明确的法律条文在撑腰。

【专家视角】环保责任是终身责任制，注销不是避风港\

企业注销并不意味着环境责任的终结，反而可能因遗留问题面临更复杂的法律风险。中国政法大学环境资源法研究中心王教授指出，根据《民法典》第一千二百三十四条和第一千二百三十五条，污染者应当承担修复生态环境、赔偿损失等责任，即使企业注销，股东或实际控制人若存在过错，仍需承担连带责任。

生态环境部2023年发布的《全国生态环境执法年报》显示，全国企业注销案件中，涉及环保遗留问题的占比达18.7%，其中65%因处罚未执行到位引发后续纠纷。这些数据背后，是企业对环保执行依据的忽视，也是执法部门面临的执行难挑战。

【你问我答】注销企业环保处罚，这些依据你必须搞清楚

Q1：企业都注销了，环保部门还能处罚吗？

A1：当然能！《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延长至五年。但企业注销不代表行为消失——只要在追溯期内，环保部门发现违法行为，依然可以处罚。就像老李的案子，注销后才发现污染，照样追责。

Q2：注销前环保手续没办完，怎么办？

A2：得先环保清算！《企业信息公示暂行条例》第十三条规定，企业注销前需公示清算报告，其中应包含环保合规情况。简单说，就是得完成三件事：污染物排放清缴（比如废水、废气处理达标）、环保设施拆除或移交（不能一拆了之）、缴纳所有环保罚款和滞纳金。这就像考试前要交卷子，题没答完、名字没写，老师能让你走吗？

Q3：股东需要为企业注销后的环保问题负责吗？

A3：分情况！如果是有限责任，股东以其出资额为限承担责任；但如果股东存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任（比如为了逃避环保处罚恶意注销），或者未依法履行清算义务，导致环境污染无法治理，那股东可能要背锅。《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》明确，这种情况股东需承担连带责任。

【法律条文硬核解读】这些依据是高压线，碰不得！

企业注销时的环保处罚执行，不是拍脑袋决定的，每一条都有法可依：

1. 《环境保护法》第五十九条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。这条就是按日计罚的尚方宝剑，企业注销前没整改，照样算。

2. 《大气污染防治法》《水污染防治法》等专项法律：比如《水污染防治法》第八十三条，违法排放水污染物的，责令限期改正，并处罚款；逾期不改正的，责令停产整治。这些专项法律针对不同污染行为，处罚力度更大，企业注销时若存在这些问题，罚款可能滚雪球（本金+滞纳金+按日罚）。

3. 《市场监督管理总局等部门关于推进企业注销便利化的通知》：虽然这个文件是为了简化注销流程，但明确要求企业注销前，应当结清所有税费、社保、环保等费用。换句话说，环保罚款没交清，市场监管部门可以暂缓注销——这就把环保和工商绑在了一起。

【我的反思】从末端处罚到源头预防，企业注销不该是环保终点

干了这么多年执法，我越来越觉得，企业注销时的环保处罚，其实是亡羊补牢——最好的补牢方式，是企业在经营时就绷紧环保这根弦。很多企业主总觉得环保是成本，其实它是保险费。就像开车买保险，平时觉得没必要，真出了事故才后悔莫及。

未来，随着智慧环保系统的完善，企业环保信用将与工商、税务、金融等系统联网。企业想注销？先过环保信用关！罚款没交、污染没治，别说注销，贷款、招投标都可能受限。与其注销时被秋后算账，不如平时就把环保当成必修课——毕竟，对环境负责，就是对企业自己负责。