午后的阳光透过百叶窗，在上海某财税咨询公司的会议室里投下斑驳的光影。李建国端起紫砂茶杯，杯壁上的慎独二字若隐若现。这位拥有15年企业财税与环保合规服务经验的资深专家，刚送走一位因注销环评问题焦头烂额的印刷厂老板。当《中国企业报》记者提出访谈请求时，他笑着摆摆手：注销环评这事儿，说复杂也复杂，说简单也简单，关键看你会不会'抠细节'。\<

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一、先搞清楚：哪些注销企业需要环评报告？

李老师，很多企业主觉得公司注销就是走流程，但听说上海这边对环评报告要求挺严，能不能先给我们说说，哪些情况下必须编制？记者开门见山。

李建国放下茶杯，指尖在桌面上轻轻敲击：这个问题问得实在。我去年遇到个印刷厂老板，觉得公司不开了，把设备一卖就完事了，结果去市场监管局注销，被告知需要补环评报告——你说冤不冤？\

他翻开笔记本上的批注：根据《上海市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》，只要企业历史生产过程中涉及污染物排放，哪怕现在要注销，也得编制《环境影响评价回顾性报告》。具体来说，三类企业特别注意：一是纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的，比如化工、电镀、喷涂；二是曾有环保处罚记录的；三是排污许可证到期后未延续的。\

说到这里，他突然停顿，若有所思地望着窗外：其实最麻烦的是小微企业，很多十年前开厂时压根没做过环评，现在注销了才想起来'秋后算账'。我有个做家具配件的客户，厂子开了12年，注销时被要求补做历史回顾性环评，光是整理当年的生产记录就花了两个月。\

二、硬杠杠：环评编制单位的资质清单

那如果企业确实需要编制报告，具体要准备哪些资质证明材料呢？记者追问。

李建国拿起笔在白板上列出清单：这个嘛，我得掰扯清楚。编制单位必须具备生态环境部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》，这是'通行证'。具体来说，有五个关键点：\

第一，资质等级要匹配。比如涉及重金属排放的项目，编制单位得有化工、医药或机械类的乙级以上资质，不能是只做市政工程的'万金油'。我去年遇到个食品厂，找了家只有轻工乙级资质的单位，结果报告被打回来，说缺少大气环境影响专项分析，白花了五万块。\

第二，证书必须在有效期内。很多企业不知道，环评资质证书三年一换，过期了等于无效。我抽屉里有个'反面教材'，某企业用了过期资质单位的报告，注销申请被退回三次，最后连税务注销都受影响。\

第三，编制人员必须有注册环评工程师签名。这个工程师得同时在编制单位注册，不能是挂靠的。我们有个团队专门核查这个，用'企查查'查工程师的社保缴纳单位，曾经揪出过三个'影子签名'的报告。\

第四，报告编制范围要覆盖企业历史生产情况。比如企业后来新增了生产线，环评报告必须包含新增部分的影响评估。我见过一个案例，企业注销时只提供了最初建厂时的环评，后来扩建的废水处理设施没写进去，被认定为'隐瞒重大环境风险'。\

第五，编制单位得有ISO9001质量管理体系认证。虽然不是强制要求，但上海这边审核时会更青睐有认证的单位，相当于'双保险'。\

说到这里，他指着白板上的清单：你看，这五条是'硬杠杠'，少一条都可能卡壳。我常说，环评报告不是作文，是'法律文件'，每个字都得经得起推敲。\

三、避坑指南：那些年踩过的环评材料坑\

您提到过很多企业因为环评材料问题耽误注销，能分享几个典型案例吗？记者切入实操层面。

李建国靠在椅背上，露出无奈的笑容：坑太多了，说三天三夜都说不完。最常见的是'历史资料缺失'。我有个客户做印染的，厂子搬迁过三次，早期的生产记录全没了，最后只能通过老工人的回忆和当年的供应商凭证拼凑，多花了八万块做补充评估。\

第二个坑是'环保措施描述不符'。有家化工厂在环评里写'废水经处理后达标排放'，但提供的监测报告显示COD浓度超标三倍，结果被要求先整改才能注销。我帮他们梳理时发现，是污水处理厂的药剂投加系统出了故障，这种'技术性失误'最可惜。\

第三个坑是'交叉责任认定'。去年有个食品加工厂，租用的厂房原来是化工厂，土壤有重金属残留。房东说这是历史遗留问题，企业说这是房东的责任，结果注销时双双被生态环境局约谈。最后我们建议企业先做土壤修复评估，虽然多花了二十万，但避免了后续的连带诉讼。\

说到这里，他拿起桌上的镇纸：其实这些坑都能避开，关键是要'早规划'。我建议企业决定注销前，先做个'环保合规体检'，花几千块请专业机构查查历史环评、监测报告、处罚记录，比事后补救划算多了。\

四、争议焦点：注销环评是形式主义还是必要之恶？

现在有声音说，企业注销时搞环评报告是'形式大于实质'，增加企业负担，您怎么看这个问题？记者抛出一个争议性话题。

李建国眉头紧锁，手指无意识地转动着茶杯：这个说法有一定道理，确实有些企业觉得'我都注销了，还查我干嘛'。但反过来想，环保是'终身责任制'。我处理过一个案例，某化工厂十年前注销时环评报告敷衍了事，去年因为地下水污染被追溯，当时的股东和法定代表人要连带赔偿300多万，房子都被法院查封了。\

他放下茶杯，语气变得严肃：注销环评不是'走过场'，是对历史环保责任的交代。上海作为先行示范区，环保执法越来越严，2022年就有17家企业因为注销环评不实被列入'环保失信名单'，法定代表人五年内不能担任其他企业高管。你说，这笔账怎么算？\

阳光透过窗户照在他花白的鬓角上，他轻叹一声：其实我们可以换个角度想，规范的环评报告能帮企业'甩包袱'。我有个客户做电子元件的，注销时把历史环保问题梳理得一清二楚，不仅顺利注销，还因为'环保合规示范企业'的身份，获得了银行贷款利率优惠。\

五、实战经验：资料丢失企业的补救三步法\

如果企业历史环评资料丢失，或者早期生产时根本没做环评，有没有什么解决途径？记者提出一个挑战性问题。

李建国眼睛一亮，这个问题显然正中他的下怀：这种情况我遇到的太多了，总结下来就是'三步走'：\

第一步，'大海捞针'找资料。先去属地生态环境局查询历史备案记录，很多老项目虽然没正式报告，但可能有'环境影响登记表'。再去档案馆查当年的工商登记材料，有时候能找到环评批复文件。我有个客户，我们在上海市档案馆翻箱倒柜，居然找到了1998年的环评批复，纸都泛黄了，但字迹还清晰。\

第二步，'亡羊补牢'做评估。如果资料确实找不到，就委托有资质的单位做'历史回顾性环境影响评估'。这个评估需要企业提供当年的生产记录、原材料采购清单、水电费单据，甚至找老员工做笔录。我有个团队专门负责'考古式'调研，去年帮一个纺织厂做评估，我们根据当年的棉花采购量和废布料产生量，反推出了废水排放浓度，误差控制在5%以内。\

第三步，'主动担责'补手续。如果评估发现存在历史环保问题，比如超标排放，要主动向生态环境局说明情况，接受处罚后再申请注销。我常说，'捂盖子'不如'揭盖子'，早解决早安心。有个印刷厂老板一开始想隐瞒历史处罚记录，结果被查出来，注销时间从三个月拖到了八个月。\

说到这里，他拿起手机翻出照片：你看这是去年一个客户的评估报告，封面写着'历史遗留问题专项评估'，里面详细列出了每个历史环境问题的整改情况，生态环境局审核一次就通过了。所以说，方法总比困难多。\

六、行业寄语：做环保合规的排雷兵，不做绊脚石\

访谈接近尾声，记者请李建国给行业新人一些建议。他收起笑容，正了正领带：我常跟团队说，我们不是'找茬的'，是'排雷的'。企业注销时遇到环保问题，就像走路时踩到，我们的工作是帮他们安全拆除，而不是站在旁边指责'你怎么踩雷了'。\

他顿了顿，目光扫过会议室墙上的专业、严谨、创新标语：对于新人，我有三个建议：第一，要懂政策，更要懂企业。每个行业都有特殊性，不能生搬硬套条文；第二，要会算账，更要会'算良心账'。帮企业节省时间成本、避免法律风险，比单纯追求报告数量更重要；第三，要有耐心，更要有同理心。很多企业主注销时已经心力交瘁，我们要做的不仅是解决问题，还要给他们信心。\

窗外的阳光渐渐西斜，李建国的影子被拉得很长。他最后拿起茶杯，杯中的茶叶缓缓舒展：就像这茶，刚开始是苦的，但慢慢回甘。做环保合规也是这样，一开始觉得麻烦，但看到企业顺利注销，股东们安心离开，那种成就感，是多少钱都买不来的。\

记者起身告辞时，李建国递上一本泛黄的《上海市建设项目环境影响评价文件审批指南》，扉页上写着一行字：细节决定成败，合规成就未来。这或许就是这位资深财税专家十五年如一日抠细节的最好注脚。