【访谈场景】 <

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下午三点，阳光透过百叶窗洒在市工商联合会会议室的木桌上，空气中飘着淡淡的茶香。小林（财经媒体记者）调整了一下录音笔，面前坐着三位嘉宾：法律专家李教授（高校法学院商法教研室主任，研究公司法20年）、企业法务主管张姐（某上市公司法务部经理，处理过50+企业注销案例）、小企业主王先生（餐饮连锁品牌创始人，去年刚完成3家分店注销）。一场关于企业注销公告次数的讨论，就此展开。

一、开场：从为什么要公告说起

小林：今天想和大家聊聊企业注销公告的话题。最近有读者问：我朋友的公司要注销，说要在报纸上登公告，到底要登几次才算合规？这个问题看似简单，但背后涉及法律风险、企业实操和债权人权益。想先请三位从各自角度聊聊——企业注销时，为什么要公告？

李教授：（语速平缓，带着学者的严谨）这个问题要从公司注销的法律性质说起。企业注销不是关门大吉，而是法律意义上的法人主体消灭。在这个过程中，清算组需要清理公司债权债务，而公告的核心目的，是通知所有潜在债权人——尤其是那些可能不知道公司正在注销的债权人，让他们有机会在法定期限内申报债权。如果公告不到位，导致债权人错过申报，后续公司或股东可能要承担清偿责任，这就是《公司法》里说的清算责任。

张姐：（接过话头，带着北方口音，语速较快）对，我们公司去年注销一个分公司，就差点栽在公告上。一开始财务觉得登一次报纸就行，我查了《市场主体登记管理条例》，发现不行——登报只是第一步，还得在国家企业信用信息公示系统同步公示，而且两次公告之间得有间隔。李教授说得对，本质是给债权人留出反应时间，不能搞一次性通知。

王先生：（搓了搓手，带着小企业主的焦虑）我注销第一家店时，根本不知道要公告！还是税务局提醒的，说不登报，税务注销过不去。后来找中介，他们说至少登两次报纸，一次是清算公告，一次是注销公告。我当时就懵了——登一次广告还要分两次？这不是增加成本吗？（苦笑）后来才知道，第一次是告知大家我要还钱了，第二次是还完钱了，大家别再来找我了。

二、核心问题：到底要公告几次？

小林：看来大家对公告必要性有共识，但次数还是模糊。李教授，法律层面有没有明确规定次数？

李教授：（轻轻敲了敲桌子）有，但要看注销类型。一般分两种情况：普通注销和强制注销。普通注销是我们最常见的，企业自主清算，这时候法律要求至少公告两次：第一次是成立清算组后的60日内，通知已知债权人；第二次是清算报告确认后，申请注销登记前，通过报纸或系统公告，告知债权人未申报的，将承担相应法律责任。

张姐：（点头补充）实操中，很多企业还会做第三次公告。比如我们去年注销子公司，因为涉及外地供应商，怕省级报纸覆盖不够，又在分公司所在地的市级报纸登了一次。虽然法律没强制要求，但登报范围和次数会影响是否尽到通知义务——如果法院认为公告范围太小、次数不够，即使登了也可能被判清算程序违法。

王先生：（突然插话）等等，李教授，您说的两次是指报纸公告两次吗？现在很多人都不看报纸了，我们店注销时，中介说系统公示也算公告，这个怎么算？

李教授：（笑了笑）这个问题问到了关键。现在的公告形式是双轨制：登报公告（传统报纸）和系统公示（国家企业信用信息公示系统）。根据2022年修订的《市场主体登记管理条例》，普通注销时，清算组备案和注销申请都必须在系统公示，公示期是20天；而登报公告主要是针对无法通过系统联系的债权人，比如一些个人客户、老供应商，可能不上网看公示，这时候报纸就成了兜底通知。所以严格来说，系统公示是必须的，登报次数根据债权人情况定，但至少一次。

张姐：（对王先生说）你当时遇到的两次，大概率是系统公示20天+登报一次45天。我们公司内部有个流程清单，注销前必须核对：清算组备案有没有进系统？注销申请有没有公示？登报有没有选省级以上报纸？缺一步，后续都可能被卡。

三、追问：如果公告次数不够，会怎样？

小林：假设企业为了省成本，只登了一次报，或者没在系统公示，会有什么后果？

王先生：（声音提高）后果可严重了！我有个同行，注销公司时只登了一次报纸，结果有个老客户没看到，后来发现公司还有一笔货款没结，直接把他告了。法院判清算程序违法，老板个人赔了20多万！我当时吓得赶紧让中介多登了一次报纸，多花了2000块，但总比赔几十万强。

李教授：（表情严肃）王先生的案例很典型。法律上，如果公告次数不够或范围不足，导致债权人未及时申报，清算组成员（通常是股东、董事）要承担连带清偿责任。更麻烦的是，如果企业已经被注销，债权人还能以股东为被告起诉，要求股东在未清偿债务范围内承担责任。去年最高法有个指导案例，就是企业只登了一次市级报纸，被认定未覆盖全国范围债权人，股东最终赔了钱。

张姐：（叹气）我们处理过一个更极端的：某公司注销时，觉得反正没欠钱，干脆没登报，也没在系统公示。结果两年后，一个被遗忘的债权人找上门，说当年你们公司欠我5万，现在注销了，你们股东得还。最后不仅赔了5万，还被列入了失信被执行人名单，法人代表坐不了高铁、贷不了款。所以说，公告次数不是小事，是企业的防火墙。

四、平衡：合规与成本的最优解

小林：对企业来说，尤其是小企业，多一次公告就意味着多一笔成本（报纸广告费、中介服务费），怎么平衡合规和成本？

王先生：（苦笑）谁说不是呢？我们店注销时，第一次登报花了800块，第二次又花了800，中介还说最好再登一次，1200块。我当时就想能不能不登了，但张姐刚才说的案例让我不敢赌。最后咬咬牙登了两次，虽然心疼钱，但至少睡得着觉。

张姐：（对王先生说）其实小企业可以精准公告。比如先梳理债权人名单：已知的大客户、供应商，直接发书面通知；剩下的，在省级报纸登一次（覆盖面广），同时在系统公示。这样既满足法律要求，又能控制成本。我们公司有个注销成本清单，公告费只占不到5%，但能规避90%的法律风险，这笔投资绝对值。

李教授：（补充）还有个细节：登报的间隔时间很重要。法律规定两次公告之间至少要有30天间隔，给债权人留出看到公告+申报债权的时间。有些企业为了赶进度，一周内连登两次，法院可能会认定公告无效。去年有个案例，企业连登两次报纸，间隔15天，债权人没来得及申报，最后股东被判担责，就是因为这个细节。

五、尾声：公告背后的契约精神

小林：最后想请三位用一句话总结，对企业注销时的公告次数，最重要的建议是什么？

王先生：（毫不犹豫）别省那点公告费，多登一次，少赔十万！

张姐：（笑着摇头）别凭感觉，按清单来——系统公示不能少，登报至少一次，间隔够30天，债权人名单要核对清楚。

李教授：（语气深沉）企业注销不是甩包袱，而是对市场、对债权人的最后交代。公告次数的多少，本质是企业契约精神的体现——合规操作，才能真正干净地退出。

小林：（合上笔记本，感慨）听完三位的分享，我明白了公告次数背后，是法律条文、实操经验和商业的交织。对创业者来说，注销不是终点，而是对责任的最后一课。

【访谈后总结】

企业注销公告的次数问题，看似是流程细节，实则关乎法律风险与商业信誉。从法律层面，《公司法》和《市场主体登记管理条例》明确了双轨制公告的基本要求（系统公示+登报兜底），普通注销至少需登报一次；从实操层面，企业需根据债权人类型、地域范围灵活调整，确保通知到位；从风险层面，公告次数不足可能导致股东承担连带责任，甚至影响企业信用。

对企业而言，合规公告不是成本，而是风险对冲——多一次公告，多一道防线；对市场而言，每一次规范的公告，都是对交易安全的守护。正如李教授所说，干净地退出，才是企业生命周期的完美句点。