【访谈场景】 <

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下午三点，阳光透过百叶窗洒在会议室的桌上，空气中飘着淡淡的咖啡香。林薇（访谈者）提前十分钟到场，笔记本和录音笔准备就绪。桌上摆着三杯冒着热气的咖啡，分别标注着专家从业者受益者的字样。

访谈者：大家好！今天我们聊的话题是企业注销时，许可证如何申请注销。很多创业者可能觉得注销就是关门大吉，但实际上许可证注销流程复杂，稍有不慎就可能踩坑。今天我们请来了三位不同背景的朋友，从政策、实操、个人经历三个维度，帮大家理清思路。

第一部分：专家解读——政策背后的逻辑与规则

（陈默教授推门进来，身着深色西装，手里拿着一个公文包，坐下后轻轻推了推眼镜）

访谈者：陈教授您好！您是研究行政法的专家，先帮我们明确一个概念：企业注销和许可证注销，是一回事吗？

陈默：（语速平缓，条理清晰）不是一回事，但紧密相关。企业注销是主体资格灭失，比如营业执照被吊销或主动申请注销；而许可证注销是特定资格的终止，比如食品经营许可证、医疗器械经营许可证等。打个比方，企业是人，许可证是人的从业资格证，人没了，资格证自然要注销，但流程上必须先处理资格证，再注销人。

访谈者：那许可证注销的法律依据是什么？有没有简易注销这种便捷方式？

陈默：主要依据是《行政许可法》第七十条，比如有效期届满未延续、法人或其他组织终止、行政许可依法被撤销等情形，行政机关应当办理注销手续。至于简易注销，2022年市场监管总局有个《关于开展企业简易注销改革的通知》，但注意——仅适用于未开业、无债权债务的企业，且许可证注销本身没有简易一说。许可证注销必须走清算—公告—申请—审核的完整流程，因为涉及公共利益，比如食品经营许可证注销，必须确保没有库存食品、无未结清的消费者投诉。

访谈者：（追问）那如果企业有债务，许可证还能注销吗？比如餐饮店转让后，原老板的食品经营许可证怎么处理？

陈默：（停顿两秒）这里要分两种情况：如果是企业整体注销，必须先完成债务清算，拿到税务清税证明、债权人同意注销的文件，才能申请许可证注销；如果是企业转型或转让，比如餐饮店转给他人，原许可证需要先注销，新主体再重新申请。实践中很多创业者会忽略许可证不能直接过户，必须先注销、新办，否则可能因无证经营被处罚。

访谈者：最后一个问题，申请许可证注销时，最容易被忽视的材料是什么？

陈默：（微微前倾身体）无欠税证明和无债务承诺书。很多企业以为只要把营业执照注销了就行，但许可证注销需要市场监管、税务、行业主管部门联合审核。比如烟草专卖许可证注销，必须先确认没有未缴的烟草税，否则许可证会被冻结，无法注销。我见过一个案例，创业者忘了补缴一笔3万元的环保税，结果许可证拖了半年才注销，还产生了滞纳金。

第二部分：从业者实战——从踩坑到避坑的经验总结

（王磊穿着休闲衬衫，推门而入，手里拎着一个电脑包，坐下后笑着说：刚帮客户跑完注销，路上堵车，抱歉啊！）

访谈者：王总您好！您做企业注销服务五年了，接触过多少许可证注销案例？有没有印象最深的坑？

王磊：（语速较快，带点北方口音）少说也得有200多个吧！印象最深的坑，去年有个做医疗器械的客户，以为公司不经营了就能躺平，结果许可证没注销，被药监局罚款20万！为啥？因为许可证过期后，企业名下还有医疗器械经营许可证的记录，系统显示存续状态，药监局定期抽查，发现仓库里还有库存，直接按无证经营处罚。

访谈者：（惊讶）许可证过期了不自动注销吗？

王磊：（摆摆手）不会自动注销！行政许可法规定，有效期届满未延续的，行政机关应当依职权注销，但现实中很多部门会等企业申请。尤其是跨部门的许可证，比如食品经营许可证归市场监管，网络文化经营许可证归文旅，企业以为营业执照注销就完事了，结果许可证还在系统里活着，迟早出问题。

访谈者：那许可证注销的具体流程是什么？有没有一步都不能错的关键节点？

王磊：（拿起笔在纸上画流程图）流程分四步：第一步，清算组备案——去市场监管局备案，成立清算组，报纸公告45天；第二步，税务清算——拿清税证明，这是许可证注销的前置条件，没有它，任何部门都不给批；第三步，提交申请——到许可证颁发部门（比如卫健委、药监局）填《注销申请表》，交回许可证正本、副本；第四步，审核公示——部门会在官网公示20天，无异议后出注销决定。

访谈者：关键节点？那必须是税务清算和公告！我见过一个客户，公告期忘了登报纸，直接去申请，结果被退回，重新公告45天，多花了两个月！还有，许可证注销后，一定要在国家企业信用信息公示系统做注销公告，不然影响法人征信。

访谈者：有没有什么省时技巧？比如能不能同时注销多个许可证？

王磊：（眼睛一亮）当然有！现在很多地方推行一窗通办，比如上海、深圳，企业注销时可以把营业执照、各类许可证注销申请都交到一个窗口，后台流转。但前提是——所有许可证的清算、税务都处理完了。提醒一句：千万别找代理公司承诺3天搞定，许可证注销最短也得3个月，那些说加急的，要么是骗钱，要么是走歪门邪道，后患无穷。

第三部分：受益者自述——从焦虑到顺利的真实经历

（李婷穿着一身连衣裙，略显拘谨地坐下，手里拿着一个文件夹，打开时手有点抖）

访谈者：李女士您好，听说您最近刚完成了设计工作室的注销，能和我们分享一下当时的情况吗？

李婷：（声音轻柔，带着点南方口音）其实挺突然的，2022年创业开设计工作室，因为疫情业务做不下去，去年决定注销。一开始完全没概念，以为就是去工商局交个材料，结果发现——许可证注销比想象中复杂十倍！

访谈者：您指的是哪个许可证？

李婷：我们当时有营业执照和广告经营许可证，注销时先处理了营业执照，结果广告经营许可证没注销，被市场监管局通知限期整改，不然上经营异常名录。我当时急哭了，因为已经找了新工作，怕影响征信。

访谈者：那后来怎么解决的？有没有找人帮忙？

李婷：（翻着文件夹）后来朋友推荐了王磊老师（看向王磊），他帮我们列了个清单：第一步，去税务局查有没有漏税，还好我们都是小规模纳税人，只有几千块钱的发票没认证，补了就行；第二步，在报纸上登公告，说许可证即将注销，登了45天；第三步，去市场监管局提交注销申请，把许可证正副本都交了。整个过程用了3个多月，王磊老师一直提醒我们：别漏任何一个细节，不然前功尽弃。

访谈者：有没有什么后悔没早点知道的事？

李婷：（叹了口气）应该早点清算资产的！我们工作室还有一些电脑、设计素材，一开始没处理，结果在清算组备案时被要求提交资产处置证明，后来只能低价卖掉，亏了小一万。还有，登报公告一定要选省级以上报纸，我们一开始选了地方小报，结果市场监管局不认可，又重新登了一次，多花了2000块。

访谈者：现在注销完成了，您觉得给其他创业者的建议是什么？

李婷：（抬起头，眼神坚定）别怕麻烦，早规划！ 如果决定注销，先列个清单：有哪些许可证？哪些部门管？需要什么材料？然后一步一步来。一定要保留好所有票据和公告记录，万一以后有纠纷，这些都是证据。我现在想起来还后怕，要是没有王磊老师帮忙，可能真的要栽在注销上。

【访谈后总结思考】

三个小时的访谈结束，窗外的阳光已经变成了橘红色。陈默教授的严谨、王磊的实战经验、李婷的真实经历，让企业许可证注销这个看似冰冷的话题，有了温度。

注销不是终点，而是规范经营的起点。很多创业者把注销当成甩包袱，却忘了许可证背后是社会责任——食品经营许可证注销，是为了防止过期食品流入市场；医疗器械许可证注销，是为了避免无资质经营危害生命。只有走完完整流程，才能真正切断风险。

政策在优化，但细节决定成败。从简易注销到一窗通办，政府一直在为企业减负，但许可证注销的核心逻辑——清算、公告、审核——从未改变。正如王磊所说：省时技巧可以有，但‘合规’永远是底线。

给创业者的最后提醒：如果决定注销，先问自己三个问题：①所有许可证都列出来了吗？②税务清算完成了吗？③公告登对报纸了吗？答案都是是时，再动手办理。毕竟，创业不易，结束也要体面。

（全文完，约3161