【新闻报导】上海首单承诺担责注销落地，企业退出按下加速键 <

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2023年10月18日，上海市静安区市场监管局为企业办理了全市首单股东承诺担责注销业务。某餐饮管理公司因经营调整申请注销，股东承诺对公司未清偿债务承担连带责任后，仅用5个工作日便完成注销——这一速度较传统流程压缩了70%。据悉，自2023年9月上海推出《企业简易注销改革实施方案》以来，已有超300家企业通过承诺担责路径快速退出市场，平均办理时限从45天缩至10天内。这一改革被业内称为企业退出的最后一公里破局者，标志着上海在优化营商环境、完善市场主体退出机制上迈出关键一步。

【个人经验分享】从注销难到承诺易：我的创业谢幕记

去年，我因为公司战略调整，不得不面对那个所有创业者都不想面对的词——注销。说实话，一开始我头都大了。传统注销流程，光是清算公告就要登报45天，税务局、工商局跑断腿，还要证明公司没有债务纠纷，简直比创业初期还折腾。当时我算了笔账：光时间成本就得3个月，加上请代理记账公司的费用，至少要花2万块。

有没有更简单的方式？抱着试试看的心态，我咨询了浦东新区市场监管局的朋友。他给我推荐了刚试点的股东承诺担责注销。简单说，就是你们股东书面承诺，对公司没清偿的债务负责，市场监管局就先给你们办注销，后续有债权人找你，你得认。我当时就愣了：这不就是‘甩锅’吗？万一以后有人追债，我们不还是得担责？朋友笑了：恰恰相反，这是‘信用换效率’。你们敢承诺，说明你们心里有数，要么没债务，要么有能力担责。政府相信你们的信用，你们就能快速退出。

后来我才知道，这事儿没那么简单。我们找了律师起草承诺书，内容写得清清楚楚：股东XXX、XXX对公司截至清算报告日的未清偿债务承担连带清偿责任，若因公司未清偿债务导致相关权利人损失的，由股东承担相应法律责任。签字盖章后，通过一网通办平台提交，3天后就拿到了注销通知书。整个过程，我连市场监管局的大门都没进过——这效率，简直像网购次日达。

现在回想起来，这次注销经历反而让我对做生意有了新认识：做生意不只是开门迎客，更要懂得体面关门。股东承诺担责，不是逃避责任，而是用信用换时间，给企业画上一个负责任的句号。

【专家观点】承诺担责是信用监管的试金石

上海市市场监管局登记注册处负责人李明表示：承诺担责注销的核心逻辑是‘宽进严管’。我们简化了事前审查，但强化了事后追责。股东承诺不是‘免责金牌’，而是‘责任状’。一旦发现承诺不实，股东将被列入经营异常名录，甚至面临信用惩戒。

据上海市社科院企业研究所2023年调研数据显示，传统注销中，68%的企业因债务清算复杂拖延时间，而承诺担责注销的企业中，92%表示流程清晰、责任明确。上海财经大学法学院教授王全兴认为：这种模式将政府监管与企业自律结合，既降低了制度易成本，又守住了风险底线，是‘放管服’改革的生动实践。

【问答解惑】关于股东承诺担责注销，你想知道的都在这里

问：所有企业都能用承诺担责注销吗？

答：不是哦！目前主要适用于未开业或无债权债务的企业，或者已将债权债务清算完毕的企业。如果有正在诉讼的债务，或者被列入经营异常名录，那就得走传统流程啦。

问：股东承诺担责后，具体要承担什么责任？

答：简单说，就是公司欠的钱，股东得还。比如公司之前欠供应商10万没给，注销后供应商找上门，股东必须用个人财产承担连带责任。不过别担心，如果公司确实没债务，或者债务已经还清，那承诺就是个形式，不会影响你正常生活。

问：承诺担责注销需要哪些材料？

答：比传统流程简单多了！核心就三样：1. 股东会决议（全体股东签；2. 清算报告（或债务清偿说明）；3. 承诺担责书（市场监管局有模板）。其他像营业执照、公章这些，线上就能搞定。

【流程详解】三步搞定承诺担责注销，比点外卖还简单？

说实话，流程真的不复杂，我给你捋一捋：

第一步：内部清算，心里有数

先把公司的账目理清楚，该付的钱付了，该收的钱收回来。如果还有没处理的债务，要么还掉，要么和债权人商量好怎么处理。这一步是基础，不然承诺担责就是空话。

第二步：线上提交，承诺担责

登录上海市一网通办平台，找到企业注销模块，选择承诺担责注销通道。上传股东会决议、清算报告、承诺担责书——这里重点说说承诺担责书，里面要写清楚股东信息、承诺内容、法律责任，还得全体股东签字按手印（线上签字也行）。

第三步：审核通过，正式谢幕

市场监管局收到材料后，3个工作日内会审核。没问题的话，就会给你发注销通知书，拿到这个，公司就算正式注销啦！之后记得去税务局、社保局办结相关手续，才算彻底结束。

注意： 这不是一销了之！如果后续有债权人找上门，而你的承诺是假的，那可就麻烦了——会被列入失信名单，坐高铁、飞机都可能受影响，甚至被法院起诉。承诺之前一定要想清楚！

【反思与展望】让体面退出成为创业的必修课

这次注销经历，让我对创业有了更深的理解。以前总觉得创业成功才是英雄，现在发现创业失败后体面退出同样需要勇气和智慧。股东承诺担责注销，就像给创业者开了一扇方便门，但门后的路，还是要靠我们自己走——该还的钱要还，该负的责任要负。

未来，希望更多城市能借鉴上海的经验，让企业退出不再难如登天。也希望能有更多配套政策，比如针对小微企业的债务缓冲期，或者创业失败信用修复机制，让创业者敢闯敢试，也能从容退场。毕竟，市场的活力，不仅在于生得快，更在于退得顺。

这，或许就是营商环境最好的样子吧——让每一个市场主体，都能体面地开始，也能体面地结束。