【新闻速递】江苏某化工企业因清算公告违规被罚50万，敲响环保退出警钟 <

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2023年10月17日，江苏省生态环境厅通报一起典型案例：某化工企业因在注销过程中未按规定发布清算公告，导致历史污染治理费用无人承担，最终被处以50万元罚款，企业法定代表人也被列入环保失信名单。这是新《环境保护法》实施后，首例因清算公告环节违规被重罚的高污染企业注销案件。据办案人员透露，该企业本计划通过简易程序快速注销，却忽视了清算公告中环保债务公示的法定要求，导致原厂址土壤修复费用无人认领，最终引发环境风险。这一事件引发行业广泛关注：高污染企业注销，为何清算公告成为生死关卡？

【个人经验】我踩过的坑：清算公告不是走过场，是责任交接单

说实话，五年前我刚入行时，也以为企业注销就是填表、登报、拿执照的三部曲。直到2021年接了个烫手山芋——帮一家小型电镀厂办注销，我才被清算公告上了一课。

这家厂子开了十年，设备老旧，污染处理一直打擦边球。老板急着注销去搞新项目，我按普通企业流程，先在报纸上登了45天清算公告，就去市场监管局排队了。结果半路杀出个程咬金：当地环保局突然发函，说公告里没提历史污染治理责任，要求补充公告。原来，这家厂厂区外的土壤曾被检测出重金属超标，一直没彻底处理，老板以为注销就一了百了，却不知道清算公告必须把环保债务摆上台面。

最后我们折腾了三个月：先委托第三方做土壤评估，把修复费用算清楚（足足280万），再在省级报纸、环保局官网、企业信用信息公示系统同步补充公告，等所有债权人（包括可能受污染影响的周边居民）申报期满后，才把剩下的清算财产优先拨付修复费用。老板心疼钱直跺脚：早知道这么麻烦，当初就该把环保设施搞好！

这件事给我敲了警钟：高污染企业的注销，和普通企业完全是两个概念。清算公告就像企业退出市场的最后一张名片，上面不仅写着我要走了，更得写清楚我的环保账目已清算，历史债务已处理。这不是走过场，而是对环境、对债权人、对社会的责任交接。

【专家视角】清算公告：环保退出的前置防火墙

高污染企业注销，清算公告是环境风险防控的关键前置程序。生态环境部环境规划院企业绿色转型研究所所长王明远在接受采访时强调，这类企业的生产经营往往伴随着污染物排放，历史遗留的土壤、地下水污染问题若在注销时未妥善处理，会成为定时。他引用《企业信息公示暂行条例》和《环境保护法》相关规定指出，清算公告必须包含环境污染防治方案已发生或可能发生的环境污染责任承担方式等内容，这是法定必选项，缺一不可。

数据更能说明问题。中国环保产业协会2023年发布的《高污染企业退出管理报告》显示：在2022年处理的120起高污染企业注销纠纷中，68%与清算公告内容不完整（如未提及环保债务）、56%与公告发布范围不足（未覆盖特定债权人群体）直接相关。换句话说，近七成的环保退出纠纷，都能从清算公告环节找到漏洞。

【读者问答】清算公告，你真的懂吗？

Q：为什么普通企业注销可能不用这么严格，高污染企业却必须？

A：高污染企业的污染属性决定了它的退出不能一走了之。普通企业注销，清算公告主要解决债务问题；而高污染企业还要解决环境负债——比如历史污染修复、生态赔偿等。这些责任若不在公告中明确，后续可能由政府买单，最终转嫁给纳税人。所以环保部门会全程介入，清算公告必须晒清楚环保家底。

Q：清算公告到底要发多久？发哪些媒体才算够？

A：这得分情况。普通企业清算公告一般是45天（报纸+公示系统），但高污染企业要双保险：除了在省级以上报纸、国家企业信用信息公示系统发布，还必须在当地生态环境部门官网同步公告（有些地方还要求在厂区周边张贴）。如果涉及可能受污染影响的居民（比如化工厂周边村庄），公告期还得延长，确保人人知晓。

Q：没发清算公告，或者公告内容不全，会怎样？

A：轻则罚款、限制法人高消费，重则注销程序直接卡壳。就像开头江苏的案例，没发环保相关公告，不仅被罚50万，企业还被列入环保失信名单，法定代表人三年内不得担任其他企业高管。更麻烦的是，如果后续发生污染事故，清算组成员（包括股东、律师等）可能要承担连带责任——这可不是闹着玩的。

【关键提醒】清算公告的三必须原则

结合我的经验和专家建议，高污染企业做清算公告，记住这三点能少走弯路：

必须晒环保家底。公告里不能只写债权债务申报，得单独列一块环境责任说明，包括：是否发生过污染事故、历史污染治理进展、已提取的环保专项资金、未解决的污染问题及处理方案。这就像体检报告，不能藏着掖着。

必须选对发布渠道。别只盯着地方小报，省级以上报纸、环保官网、公示系统一个都不能少。我见过有企业只在厂门口贴了个公告，结果债权人没看到，最后清算财产被法院冻结，得不偿失。

必须留痕全程记录。从公告发布到债权人申报期结束，所有文件（报纸样张、官网截图、债权人申报材料）都得存档至少5年。环保部门随时可能核查，这可是免死金牌，丢了可就麻烦了。

【未来展望】让清算公告成为企业环保诚信的试金石

回这些年的从业经历，我发现一个现象：越重视环保的企业，注销时清算公告做得越规范；那些平时打游击的企业，往往在公告环节栽跟头。这或许是个好趋势——随着监管趋严，清算公告不再只是程序，而是企业环保诚信的试金石。

未来，我期待看到更智能的监管方式：比如建立高污染企业清算公告信息平台，让环保、市场监管、债权人实时同步信息；或者引入区块链技术，确保公告内容不可篡改。但无论如何，技术只是工具，核心还是企业的责任意识。就像那位被罚款的老板后来感叹的：早知道清算公告这么重要，当初就该把环保当成'必修课'，而不是'选修课'。

毕竟，企业的生命或许会终结，但对环境的责任，永远没有注销这一说。