企业服务工作指南：注销因环保违规企业，市场监管局环保验收报告要求全解析<

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【对话场景】

某市企业服务大厅，新入职的小李（企业服务专员）正拿着一份因环保违规拟注销企业的材料，愁眉苦脸地翻看。旁边13年财税经验的王姐（资深企业服务专家）刚送走一位客户，端着水杯走过来，看到小李的样子笑了。

小李：（抬头，一脸迷茫）王姐，我瞅这份材料快一小时了，越瞅越糊涂。这家企业是因为环保违规被处罚后不想干了，要注销。市场监管局那边要求提供环保验收报告，可它本身就是因为环保违规被查的，这报告……还能要吗？是不是违规了就不用交了？我这脑子都要绕晕了。

王姐：（坐下，喝了口水，笑眯眯）哎哟小李，你这问题问得，跟我刚入职时一模一样！当时我也觉得，违规了还交啥报告？这不是自找麻烦吗？结果呢，被市场监管局的老师教育了一顿。来，姐给你掰扯掰扯，这事儿啊，得从注销的本质说起。

一、注销企业时，市场监管局为啥要看环保验收报告？就算违规了也要？

小李：对啊！它都违规了，环保验收肯定不合格啊，市场监管局还看这个干啥？难道是为了秋后算账？

王姐：（摆摆手）哈哈，你想复杂啦。注销企业，市场监管局的核心任务是确认企业是不是合法退出市场，就像一个人办户口注销，得先确认他是不是自然死亡或者合法注销，不能不明不白就没了。环保验收报告，就是企业的环保体检报告，哪怕它生病了（违规），也得知道病在哪儿、治没治、有没有传染风险，市场监管局才能放心给它办注销。

小李：（恍然大悟）哦！就像医院给病人办出院，哪怕病人是肺炎出院，也得有病历和治愈证明，不能直接让病人走人？

王姐：（拍手）对喽！就是这个理儿！环保验收报告就是病历，证明企业虽然生病了，但该治疗的都治疗了，该整改的都整改了，不会留下环保烂摊子给社会。要是连报告都不交，市场监管局怎么知道这家企业有没有偷排、有没有污染土地？万一是个化工厂，注销时偷偷埋了点废料，那不就成定时了？

小李：原来是这样！我还以为市场监管局是找茬呢……那具体要哪些报告啊？

王姐：别急，这就给你细说。

二、环保验收报告到底要哪些？别把出生证明和体检报告搞混了！

小李：验收报告……是不是就是环评报告啊？我们公司档案里好像有份《环境影响评价报告书》，这个能交吗？

王姐：（乐了）小李啊，你这一锅粥的毛病可得改改！环评报告是出生证明，是企业还没建之前，环保局预估它建起来后会不会污染环境的预测报告；而环保验收报告是体检合格证，是企业建好、投产之后，实际运行过程中到底有没有污染、达不达标的结果报告。这俩能一样吗？

小李：（脸一红）啊？我还以为是一个东西呢……那体检报告具体有哪些？

王姐：别慌，姐给你捋顺了，记住这三件套，基本够用：

第一件：《建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）》

这是最核心的！企业建好厂子、买好设备，开始生产前，得找有资质的第三方检测机构来体检——检测废水、废气、噪声、固废这些到底达不达标。检测机构会出一份报告，里面会有数据、结论，最后环保局会根据这份报告批验收合格。要是企业没做过这个，或者报告丢了，麻烦就大了。

小李：要是企业从来没做过这个体检，直接就违规生产了，现在注销咋办？

王姐：（叹气）哎，这种黑户企业我见过不少！别慌，也不是没办法。可以现在找第三方机构补做历史遗留项目环保核查，相当于给过去的事补个户口本，检测一下现在的环保状况，然后出个《环保核查报告》。市场监管局一般认这个，虽然会多花点钱、多花点时间，但总比注销不了强。

第二件：《排污许可证》及排污登记回执

这个相当于企业的环保身份证，上面写着它能排啥污染物、排多少、怎么排。要是企业有排污许可证，就得交原件（注销时会收回）；要是只有简单的排污登记回执，也一起交。

小李：那要是企业连排污许可证都没有呢？

王姐：那说明它可能压根就没向环保局报备过生产！这种情况下，除了补做核查报告，还得让企业写一份《无排污许可情况说明》，加盖公章，再找环保局盖个情况属实的章，市场监管局才认。

小李：（快速记笔记）明白了，核心是验收监测报告，然后是排污许可证，没有的话就补或者写说明。

王姐：对啦，还有第三件——《环保整改合格证明》！这家企业是因为环保违规被处罚的，那处罚后肯定整改了吧？环保局会出个《整改验收合格通知书》或者类似的证明，这个必须交！就像考试没考好，老师得看你补考及格了，才给你发毕业证嘛。

小李：哦！对对对，处罚了肯定得整改，不然环保局不会放过它。这个证明我看看材料里有没有……（翻找材料）找到了！这里有一份《关于XX企业环保整改合格的函》，太好了！

三、这些报告要原件还是复印件？盖章有没有潜规则？

小李：王姐，这些报告交原件还是复印件啊？我们公司档案里都是复印件，万一市场监管局要原件，我可没地方找去……

王姐：（笑）你这担心多余了，注销时一般交复印件就行，但得盖与原件一致的章！这个章可有讲究了——不能随便找个部门盖，得是企业的公章，最好是骑缝章，就是章要压在报告的边缘和复印件的边缘上，像给两页纸粘在一起一样，防止有人偷偷换页。

小李：骑缝章？我之前只听说过合同要盖骑缝章，报告也要啊？

王姐：对啊！环保报告里的数据很重要，万一有人把排放浓度10mg/m³改成100mg/m³，那不就出大事了？盖骑缝章就是防篡改。我刚工作那会儿，就忘了提醒企业盖骑缝章，结果市场监管局说你这报告像没穿衣服的数据，光秃秃的，谁知道真假？，让我跑了两趟才补上，当时脸都红了！

小李：（笑）原来王姐也有翻车的时候啊！那复印件需要哪些部门盖章？除了企业公章，环保局要盖章吗？

王姐：企业公章是必须的，环保局章不一定。如果是《验收监测报告》，只要第三方检测机构盖章、企业盖章就行；如果是《整改合格证明》，那环保局的章必须盖，不然市场监管局不认这个病治好了。对了，还有个小技巧：提交材料时，最好把报告的目录页单独复印一份，在上面标注共X页，第X页，再盖章，这样市场监管局一眼就能看明白，不用自己数页数，显得你专业！

小李：哇，这个好！我之前交材料，老师总说页数对不上，这下有办法了！

四、报告过期了怎么办？数据和实际对不上咋处理？

小李：王姐，我再看这家企业的验收报告，日期是2018年的，现在都2024年了，这报告过期了吧？市场监管局还认吗？

王姐：（皱眉）这可是个大问题！环保验收报告不是一劳永逸的，就像手机系统得升级一样，企业如果换了设备、扩大了生产，或者环保政策变了，原来的报告就不算数了。报告超过5年，市场监管局都会重点核查。

小李：那过期了咋办？要重新做验收吗？

王姐：得分情况。如果企业只是小修小补，没改变生产工艺和污染物种类，可以找第三方机构做个现状评估报告，说明虽然报告过期了，但我们现在的环保设施还是当年验收时的，没啥变化，市场监管局可能会酌情接受；但如果企业换了新设备、增加了生产线，那就得重新做竣工环保验收，就像你换了新手机，得重新激活一样，不然市场监管局不认。

小李：要是企业说我们设备换了，但没做新验收，现在要注销，咋整？

王姐：（叹气）这就麻烦了，属于历史欠账。这种情况下，得让企业先去环保局走补办验收流程，等验收通过了，市场监管局才给办注销。我之前遇到一家化工企业，老板觉得反正都要注销了，还补啥验收，结果拖了三个月，最后还是乖乖补做了，多花了十几万，还耽误了注销时间。所以啊，姐跟你说句潜规则：遇到这种过期报告，别跟市场监管局硬刚，先去环保局低头，把手续补了，注销才能顺顺当当。

小李：记住了！硬刚没好处，补手续才是王道。那要是报告里的数据和实际对不上呢？比如报告上说废水处理能力每天100吨，实际企业用了每天200吨，市场监管局会查吗？

王姐：查！而且肯定会查！环保报告里的数据就像企业的环保成绩单，成绩单上写考了80分，实际你只考了60分，这不是骗人吗？市场监管局要是发现数据对不上，会怀疑企业偷排漏排，注销流程直接卡住，严重的还会移交环保局处罚。

小李：那数据对不上咋办？要改报告吗？

王姐：能改当然最好，让第三方机构出个数据更正说明，加盖公章；要是改不了，就得让企业写一份《实际情况说明》，解释为啥数据对不上（比如当年验收时保守填报，实际处理能力更高），再找环保局盖章确认。不过啊，这种说明有风险，市场监管局要是觉得理由不充分，还是不认。所以姐的建议是：提交报告前，一定让企业自己先核对清楚，别等市场监管局提出来再改，那就被动了！

五、新手必看：这些坑千万别踩！

小李：王姐，听你说了这么多，我感觉这注销流程里的门道太多了！有没有什么新手必避坑的经验啊？

王姐：（笑）问对人了！姐给你总结三个大坑，记住了能少走半年弯路：

第一个坑：以为违规了就不用交报告

就像你一开始想的，觉得企业环保违规了，验收报告肯定不合格，干脆不交。大错特错！市场监管局不看合不合格，就看有没有交、有没有整改证明。你不交，就是材料不全，注销流程直接卡死。我见过有企业老板觉得反正被罚了，爱咋咋地，结果注销时跑了五趟市场监管局，才明白交报告是态度，整改证明是结果，俩都得有！

第二个坑：把‘环评’和‘验收’搞混

这个刚才说过，但新手最容易犯！记住：环评是出生前预测，验收是出生后体检。交材料时，要是把环评报告当验收报告交，市场监管局老师会直接打回来，说你这是‘出生证明’，我要‘体检报告’，换！，白耽误时间。

第三个坑：和市场监管局‘硬碰硬’

有时候企业觉得我材料都交了，你们为啥不办？就去找市场监管局理论。姐跟你说，市场监管局老师每天看那么多材料，心情好点就多提醒你一句，心情不好……（摊手）。所以啊，遇到问题先自己查资料、问前辈，实在不行就客气点问老师：老师，这份材料是不是哪里不对？您指点一下，我们马上改。态度好了，老师才愿意帮你挑毛病！

六、最后一句：别怕傻问题，每个专家都曾是新手

小李：（长舒一口气）王姐，听你这么一说，我心里亮堂多了！原来注销因环保违规企业，环保验收报告不是要不要交的问题，而是怎么交、交什么的问题。

王姐：（拍拍小李的肩膀）是啊，小李啊，做企业服务就像医生看病，得望闻问切——望材料齐不齐，闻有没有异味（比如数据对不对），问企业实际情况，切中问题要害。刚开始不懂很正常，我当年还把排污许可和验收报告当成一个东西，被环保局的老师问得哑口无言呢！

小李：（笑）真的啊？我还以为王姐你一开始就什么都懂呢！

王姐：（摇头）谁不是从新手过来的啊？关键是要多问、多记、多总结。遇到傻问题别不好意思，我当年还问过是不是所有企业都要做环评这种问题呢！老师当时说：小伙子，你要是开个卖煎饼的，可能不用；但你要是开个化工厂，那必须得做！你看，多实在。

小李：（眼睛亮晶晶）嗯！我以后要多向你学习，遇到问题不犯怵！

王姐：（站起来，笑着）这就对啦！咱们做企业服务的，帮企业把身后事办妥当，既是对企业负责，也是对市场环境负责。刚开始可能会难一点，但当你成功帮一家企业办完注销，老板握着你的手说谢谢时，那种成就感，比啥都强！加油小李，姐看好你！

小李：（充满信心地点头）嗯！加油！谢谢王姐！

【对话结束】

通过这场对话，新手小李不仅理清了注销因环保违规企业时市场监管局对环保验收报告的具体要求，更感受到了企业服务工作的温度与深度。环保验收报告不仅是注销流程的通行证，更是企业合法退出市场的环保承诺。对企业服务者而言，耐心、细心与同理心，才是解决复杂问题的。