【新闻速递】江城出台新规，企业注销社保兜底机制引关注 <

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以前总担心公司注销后社保没人管，现在劳动局主动介入，我们的权益终于有保障了！近日，在江城市某制造企业注销现场，员工王师傅拿到了企业补缴的3个月社保费用，激动地说道。记者获悉，江城市劳动局于本月正式实施《企业注销前员工社保处置工作指引》（以下简称《指引》），首次明确将员工社保权益保障纳入企业注销必经流程，要求企业资产处置所得优先清偿社保欠费，并建立员工-企业-劳动局三方联动机制。这一举措被业内视为破解企业注销甩社保难题的关键突破，目前已帮助200余名员工追回社保欠款超80万元。

【我的故事】从扯皮半年到30天解决，我在窗口见过太多揪心事

在劳动局窗口工作的5年，我见过太多企业注销时的社保乱象。记得2022年，一家餐饮公司因经营不善申请注销，老板直接把营业执照交过来，说公司没钱了，你们看着办。结果30多名员工围在窗口，有的哭诉断缴影响孩子上学，有的质问个人部分被挪用怎么办，还有的拿着几年前离职证明来讨要历史欠费——那场面，就像一团乱麻，谁见了都头疼。

说实话，当时我们也很被动。按照老办法，企业注销需先到税务、市场监管部门办结手续，最后才到劳动局备案。等我们发现社保问题时，企业账户早被冻结，员工只能走劳动仲裁，耗时耗力。有个大姐为了追回2万多元社保欠费，跑了8趟仲裁局，耗时半年才拿到钱，期间医保断缴，母亲住院报销都成了问题。这些事让我深刻意识到：企业注销不能一销了之，社保权益必须前置兜底。

后来，江城市推行企业注销一件事改革，我们终于有了抓手。现在企业申请注销，系统会自动推送社保清算提醒，必须先提交《员工社保清算承诺书》，列明所有员工的参保情况、欠费明细，并由全体员工签字确认。就像给企业注销装了个刹车，没处理好社保，根本走不下一步流程。

【专家视角】社保欠费不是糊涂账，数据背后是民生底线

企业注销时的社保问题，本质是‘责任转嫁’。某财经大学社会保障研究中心主任张教授在接受采访时指出，部分企业主认为注销即免责，故意拖欠社保费用，将成本转嫁给员工和社会，这种行为不仅违法，更动摇了社保制度的公信力。

据《2023年中国企业社保白皮书》显示，约32%的中小企业注销时存在社保欠费问题，其中企业应缴部分占比达65%，个人部分被挪用占比18%。更值得关注的是，这些欠费中，超60%涉及断缴影响权益，比如医保无法报销、养老保险缴费年限中断等。社保不是‘ optional 的福利’，而是法定的‘安全网’。张教授强调，企业注销清算时，社保欠费必须像‘优先债权人’一样，从资产处置所得中优先拨付，这是底线要求。

【你问我答】企业注销，社保问题到底咋解决？

Q：企业注销了，我的社保断缴了怎么办？

A：别慌！根据《指引》，企业注销前必须为员工补缴断缴期间的社保费用。若企业资产不足，劳动局会启动社保保障基金先行垫付，再向企业追偿。比如江城市的做法是：员工可向参保地劳动局提交《社保补缴申请》，经核实后，3个工作日内完成垫付，确保医保待遇不断档。

Q：企业注销时，我的个人账户钱能拿回来吗？

A：当然能！社保个人账户的钱属于员工个人财产，企业无权挪用。即使企业注销，也必须从资产处置所得中优先划转个人账户部分（养老保险个人缴费+利息、医疗保险个人缴费）。如果企业资产不足以覆盖，劳动局会通过法律程序追讨，必要时申请法院强制执行。

Q：我是离职员工，企业注销前没给我缴社保，怎么办？

A：这种情况也能解决！根据《劳动合同法》，企业补缴社保的时效不受注销限制。员工可携带离职证明、工资流水等材料，向劳动局投诉。劳动局会责令企业补缴，若企业已注销，则由其股东或出资人在出资范围内承担连带责任。简单说，就是跑得了和尚跑不了庙。

【我的观察】拆社保，需要绣花功夫和硬核手段

处理企业注销时的社保问题，就像拆——既要小心翼翼，又要果断坚决。去年我们遇到一个硬骨头：某科技公司注销时，老板把设备、厂房都卖了，却只留下10万块钱应付社保，而欠费总额高达50万。员工们情绪激动，扬言要集体。

我们没有简单一判了之，而是启动了三方会谈：企业老板、员工代表、律师、劳动局工作人员坐在一起，逐笔核对资产流水。我们发现，老板其实把大部分钱转到了关联公司账户。于是，我们依据《公司法》第20条，要求关联公司承担连带责任，最终追回了40万欠费。员工拿到钱那天，有人给我们送来了锦旗，上面写着社保守护神，百姓贴心人——那一刻，我觉得所有的辛苦都值了。

不是所有案例都能这么顺利。有些小作坊老板打一枪换一个地方，注销时干脆人去楼空。这时，我们就得靠数字化监管了。现在江城市建立了企业社保信用档案，一旦企业有欠费记录，法人、股东都会被列入失信名单，贷款、出行、子女上学都会受限。这种软约束比单纯的罚款更管用——毕竟，谁也不想为了几万块社保欠费，把自己的人生搞黄了。

【未来展望】让安全网更密实，让每个劳动者都能安心注销

看着越来越多的企业注销时主动补缴社保，员工们从焦虑等待到安心拿钱，我常常想：劳动者的权益保障，就像织毛衣，需要一针一线，不能有丝毫松懈。

未来，我希望看到更多智慧监管手段：比如通过大数据实时监控企业社保缴费情况，提前预警注销风险；比如建立全国社保欠费查询平台，让员工随时掌握自己的权益状态；再比如，将社保缴纳情况与企业信用评级、税收优惠直接挂钩，让守法者得利，让违法者受限。

毕竟，企业注销是市场经济的正常现象，但注销不能成为甩锅的借口。社保是劳动者的养老钱救命钱，只有让每一分钱都落到实处，才能让劳动者敢就业、敢创业，才能让社会保障制度的安全网越织越密。这不仅是劳动局的责任，更是整个社会应该共同守护的底线。

（全文完）