【新闻速递】嘉定区今年已有12家危化品企业完成许可证注销，规范退出成行业新常态 <

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2024年7月15日，上海市嘉定区应急管理局发布最新通报：截至6月底，全区已有12家危险化学品经营企业完成安全生产许可证注销手续，较去年同期增长20%。其中，上海恒泰化工有限公司因区域产业转型升级，终止危化品相关业务成为今年第12家持证退场的企业。

这不是简单的‘一销了之’，而是企业全生命周期管理的重要一环。嘉定区应急管理局危化品监管科负责人在通气会上强调，随着腾笼换鸟政策推进，越来越多危化品企业选择主动或被动退出，但安全生产许可证的规范注销，直接关系到后续危化品处置、人员安置等环节的安全底线。数据显示，2023年嘉定区危化品企业注销数量同比增长15%，而因注销流程不规范导致的安全隐患投诉占比达18%，凸显规范退场的紧迫性。

【个人经验】从手足无措到通关打怪：我帮企业注销许可证的30天

作为一名在嘉定做了5年安全咨询的老兵，去年我接了个活儿——帮一家小型化工企业办安全生产许可证注销。客户老板见面就拍桌子：公司都散伙了，证还留着干啥？赶紧销！我当时心里就咯噔一下：这事儿，怕是没那么简单。

第一关：材料积木搭不好，寸步难行

我以为注销就是填张表，结果客户甩来一沓材料清单：注销申请书、营业执照复印件、股东会决议、清算报告、安全评价报告、员工安置证明、危化品处置方案……足足12项，比办证时还多！这哪是注销，简直是‘考古’！客户吐槽道。确实，很多企业注销时账目混乱、危化品库存记录不全，我们团队花了整整一周才把安全评价报告补齐——就像搭积木，少一块，整个塔都塌。

最头疼的是危化品处置方案。这家企业仓库还有10桶废弃树脂，得找有资质的第三方公司处理，还得让环保、消防部门盖章。我跑了三趟环保局，工作人员一句话点醒我：这不是你们公司的事，是公共安全的事。是啊，这些化学品要是乱丢，跟埋颗定时有什么区别？最后联系了江苏一家处理公司，拖车、检测、填埋，折腾了10天，才拿到危化品处置合格证明。

第二关：部门接力跑，少一环都不行

材料齐了，以为能一键提交，结果现实给了我一巴掌。流程是这样的：先到应急管理局窗口初审，初审通过后，要同步给市场监管、税务、消防部门联审，最后才能公示领注销决定书。就像接力赛，应急管理局是第一棒，但后面哪棒掉链子，都前功尽弃。

我们公司有个客户，因为税务清算没完成，卡在联审环节整整半个月。老板急得直跳脚：每天仓库租金几千块，你们快点啊！我只能说：大哥，这事儿比不得‘点外卖’，催不得。后来我们每天跟税务专管员对接，终于把税款缴清，拿到清税证明，那一刻，感觉比中还开心。

第三关：现场核查找茬，细节决定成败

你以为材料齐、部门跑完就完了？太天真！应急管理局还会安排现场核查——说白了，就是找茬。核查老师拿着放大镜看仓库，连灭火器的压力表都要检查。我们有个客户，因为仓库门口的消防通道被临时堆放的杂物挡了一下，直接要求整改，重新核查。

这跟高考作文一样，错别字（安全隐患）扣分，直接‘不及格’（不通过）。我跟客户说。后来我们专门开了个整改会，把仓库从里到外扫了一遍，连墙角的蜘蛛网都没放过。第二次核查，老师笑着说：你们这整改，比我们打扫卫生还彻底。

【专家视角】规范注销不是选择题，而是必答题

很多企业把注销当成‘甩包袱’，这是大错特错。上海市应急管理局危化品专家委员会委员张教授在接受采访时表示，安全生产许可证注销的核心，是安全责任闭环。他给了一组数据：2023年上海市因企业注销不规范导致的危化品泄漏事故有7起，其中5起是因为危化品处置不当，2起是因为安全档案缺失。这些事故本可避免，却因为企业的‘侥幸心理’发生了。

张教授强调，规范注销有三个关键节点：一是危化品全流程处置，必须由有资质的单位操作，留存从处置到销毁的全链条记录；二是安全档案归档移交，包括历年安全检查记录、员工培训档案等，要移交给区应急管理局存档，相当于给企业安全履历上保险；三是员工安置合法合规，特别是从事危化品操作的老员工，必须完成转岗培训或经济补偿，避免人走了，隐患留。

【你问我答】关于许可证注销，最关心的3个问题

Q1：公司已经不经营了，安全生产许可证可以放着不管吗？

A：绝对不行！许可证过期未注销，企业仍需承担持证单位的法律责任。比如，万一仓库里的危化品因管理不善发生泄漏，企业就算关门大吉，也得追责。这就好比吊销了但没交回，出了事故照样算你违规。

Q2：注销期间，企业需要停止一切危化品相关活动吗？

A：是的！一旦向应急管理局提交注销申请，安全生产许可证就自动进入注销程序，企业必须立即停止危化品经营、储存、使用等活动。继续经营属于无证经营，轻则罚款5万-10万，重则负责人被行政拘留。

Q3：注销流程需要多长时间？有没有绿色通道？

A：正常情况下，材料齐全、无遗留问题的话，30个工作日左右能完成。嘉定区今年推出了注销一件事改革，企业可以通过一网通办平台提交材料，部门间数据共享，不用再跑断腿。对于主动规范注销的企业，还能享受容缺受理服务——比如部分非核心材料缺失，可以先承诺后补，缩短15个工作日。

【反思与展望】让安全退场成为企业生命体的优雅谢幕

帮恒泰化工办完注销手续那天，老板请我吃饭，说：以前觉得注销是‘麻烦事’，现在才明白，这是给企业‘体面收尾’。这句话让我感触很深。很多企业只关注开业风光，却忽视了安全退场的重要性——就像一场演出，谢幕时的鞠躬，比开场时的掌声更能体现演员的素养。

随着嘉定区减量化、集约化产业政策推进，未来会有更多危化品企业退出市场。我希望，规范注销能从被动要求变成主动选择，企业能像重视安全生产一样重视安全退场；也希望政策能更接地气，比如为小微企业提供注销代办服务，让企业少走弯路。毕竟，企业的生命周期有长短，但安全的底线，永远不能松懈。这不仅是企业的责任，更是对城市、对社会的承诺。