【访谈场景】 <

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下午三点，阳光透过百叶窗洒在会议室的木桌上，空气中飘着淡淡的咖啡香。本次访谈围绕公司注销时未清缴社保公积金，工商局是否允许注销展开，我们连线了三位不同背景的受访者：劳动法专家陈律师、企业HR主管小王、以及曾遭遇此问题的前员工李姐。访谈以视频会议形式进行，屏幕上三方的头像交替出现，对话间不时穿插着键盘敲击声和思考的停顿。

【访谈对象】

- 陈律师：40岁，某知名律所合伙人，专注公司法与劳动法领域10年，语言严谨，逻辑清晰，常以法条为依据。

- 小王：32岁，中型制造业企业HR主管，从业8年，说话带点南方口音，语速较快，常夹杂其实啦说白了等口头禅。

- 李姐：45岁，前小型餐饮公司会计，去年经历公司注销纠纷，语气直接，情绪中带着后怕与感慨。

【访谈实录】

访谈者（小林）：大家好，今天想聊聊公司注销时未清缴社保公积金，工商局到底让不让注销这个问题。先从陈律师开始吧，从法律层面看，社保公积金清缴是不是公司注销的必经环节？

陈律师：（轻轻推了推眼镜）这个问题需要分两个层面看：一是《公司法》的规定，二是社保公积金管理的专项法规。根据《公司法》第一百八十六条，公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，才能分配给股东。这里明确把社会保险费用列在清偿顺序的前位，说明社保清缴是清算的法定义务。

小林：那公积金呢？公积金不属于《公司法》里的社会保险费用，是不是可以不优先清缴？

陈律师：问得很细。公积金虽然不直接在《公司法》里明确，但《住房公积金管理条例》第二十五条和第二十七条都规定，单位在注销前，必须为职工办理公积金账户封存转移或销户提取，清缴所有欠缴的公积金。实践中，工商局在办理注销时，通常会要求提供社保和公积金的清缴证明或无欠费证明，两者缺一不可。

小林：也就是说，只要有一笔没清缴，工商局就能直接驳回注销申请？

陈律师：理论上是的。但实践中存在一个争议点：如果公司资产不足以同时清偿社保、公积金和其他债务，怎么办？这时候需要看《企业破产法》的清偿顺序，但普通注销（非破产清算）中，社保和公积金都属于优先债权，必须在分配股东财产前处理完毕。不过……（停顿一下）有些地方工商局可能执行尺度不一，这也是很多企业试图钻空子的原因。

访谈者（小林）：谢谢陈律师。接下来想请教小王，作为HR，你们公司注销时，社保公积金清缴是怎么操作的？有没有遇到过老板想拖着不缴的情况？

小王：（叹气）哎呀，说到这个我就头大。去年我们分公司注销，老板一开始就说公司都没了，还交啥社保，员工自己想办法呗。我跟他说不行啊，社保局那边不开清缴证明，税务局不给开清税证明，工商局更不批注销，流程卡死啦。老板还不信，说以前听说有人没交也注销了，我只好把《社会保险法》和《住房公积金管理条例》打印出来拍他桌上，他才不情不愿地批了钱。

小林：那具体流程是怎样的？比如，先去社保还是先去公积金？

小王：我们这边是先社保，后公积金，最后税务。社保局要查近3年的欠费，补齐本金加滞纳金（滞纳金按日万分之五算，可不少！），然后给个《社保清缴凭证》；公积金中心同理，补缴后给《公积金缴存证明》；拿着这两个证明，税务局才能确认无欠税，开《清税证明》；最后工商局才给办注销。一步卡住，全流程停摆。

小林：有没有公司试图通过虚假申报或者遗漏员工来逃避清缴？

小王：（压低声音）有啊！我听说有的小公司，注销时把社保名单做得很干净，只保留几个关系户，其实欠了十几个员工的社保。员工后来去投诉，才发现公司早就注销了，老板说公司都没了，你找谁去？这种最坑人！不过现在社保系统联网了，员工自己就能查缴费记录，想瞒没那么容易了。

访谈者（小林）：李姐，您之前经历的公司注销时，社保公积金是怎么处理的？您后来维权顺利吗？

李姐：（语气突然激动）别提了！我之前那家小餐饮公司，老板说公司注销，大家散伙，社保就算了，给你们多算半个月工资补偿。我当时脑子一热就同意了，签了自愿放弃社保的协议。结果注销后，我生病去医院，才发现医保断缴了大半年，门诊费一分报不了！更气人的是，我后来问其他同事，才发现老板根本没给我们交过公积金，说小公司哪有公积金。

小林：您签了自愿放弃协议，是不是就没法维权了？

李姐：一开始我也这么想！后来咨询劳动仲裁，人家说这种协议无效！社保公积金是强制缴纳的，不能自愿放弃。我就拿着仲裁书去找社保局，社保局一查，公司确实欠了我们8个月的社保！最后老板被罚了滞纳金，还把欠的社保补上了。不过这个过程……（叹气）我跑了三个月，从社保局到工商局再到仲裁委，腿都跑细了。要是我不主动去查，这笔钱肯定打水漂了！

小林：那您觉得其他员工遇到这种情况，第一步应该做什么？

李姐：赶紧去查自己的社保和公积金缴费记录！现在手机上就能查，社保局APP、支付宝都能查。要是发现欠缴，立刻去公司要说法，老板要是拖着，马上打12333（社保热线）和12329（公积金热线）投诉，别签什么放弃协议，那都是坑人的！

访谈者（小林）：三位都提到了滞纳金，这个具体怎么算？是不是公司注销前必须交？

陈律师：滞纳金是法定孳息，具有惩罚性。社保滞纳金按日万分之五计算，公积金按日万分之三点五计算，从欠缴之日起算，直到缴清为止。比如欠缴1万元社保，滞纳金一天就是5元，一年就是1825元，比银行利息高多了。而且，滞纳金在注销时必须清缴，工商局会要求提供滞纳金缴完的证明，否则流程走不下去。

小王：对，我们之前有个客户，欠了2年社保，滞纳金比本金还高！老板一开始舍不得交，后来发现不交滞纳金根本注销不了，才肉疼地掏钱。所以说啊，滞纳金就是倒逼企业合规的手段。

李姐：可不是嘛！我老板一开始还说滞纳金太高了，能不能少交点，社保局直接说一分都不能少，这是规定。最后算下来，滞纳金占了欠费的三分之一，老板肠子都悔青了。

访谈者（小林）：那如果公司资产确实不够，既欠员工工资，又欠社保公积金，工商局会怎么办？比如允许部分注销吗？

陈律师：这种情况比较复杂。根据《企业破产法》，如果公司资不抵债，应该走破产清算程序，社保和公积金属于职工债权，优先于普通债权受偿。但如果是普通注销，工商局会要求全额清缴，没有部分注销的说法。如果公司确实无力清偿，可能需要股东或实际控制人承担连带责任——这也是为什么很多老板宁愿借钱也要把社保公积金缴了，不然以后开公司、坐高铁、子女上学都可能受影响（列入失信名单）。

小王：我们遇到过这种情况，一家小工厂倒闭，老板连员工工资都发不全，更别说社保了。最后是老板把家里的房子卖了，先补了社保，剩下的工资打了欠条。员工虽然没拿到全部现金，但社保保住了，以后看病养老也有保障。所以说，老板跑路不是办法，最后可能损失更大。

访谈者（小林）：最后想问三位，对未清缴社保公积金能否注销这个问题，给普通员工和企业各一句建议吧。

李姐：（抢着说）员工们一定要记住：社保公积金是保命钱，别信老板的注销补偿，赶紧先查自己的缴费记录！欠了就投诉，投诉不行就仲裁，法律站在咱们这边！

小王：企业的话，别抱侥幸心理！注销前把社保公积金清了，虽然短期要花钱，但能避免后续的罚款、滞纳金，甚至法律诉讼。合规经营才是长久之道，不然老板自己也会被限高，连飞机都坐不了！

陈律师：从法律层面看，未清缴社保公积金，公司不能注销是明确的规定。但实践中，执行力度和员工维权意识是关键。对企业而言，合规是底线；对员工而言，主动维权是保障。只有双方都遵守规则，市场才能健康运行。

【访谈后总结】

三个小时的访谈下来，一个清晰的结论浮出水面：未清缴社保公积金，公司不能注销。这不是能不能的问题，而是必须不的问题——法律有明文规定，流程有严格把控，违规成本远高于合规成本。

陈律师从法律条文到实践争议的解读，让我们看到了制度的刚性；小王作为HR的吐槽，暴露了中小企业在注销时的现实困境与合规挣扎；李姐的亲身经历，则给所有员工敲响了警钟：权益不会自动上门，主动维权才能避免人财两空。

或许有人会说小公司太难了，活着都费劲，哪顾得上社保公积金，但正如小王所说，合规才是长久之道。对员工而言，社保公积金是抵御风险的安全网；对企业而言，清缴注销是诚信经营的毕业证。唯有企业与员工共同遵守规则，才能让注销不再是逃避责任的终点，而是市场新陈代谢的正常环节。

（全文完，约3795