【新闻现场】清算公告贴满一月，仍有百名债权人失联 <

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本XX公司因决议解散，即日起进入清算程序，请债权人自本公告发布之日起45日内向本公司清算组申报债权……今年3月，某省市场监管局官网挂出一则企业清算公告，看似寻常的流程，却在一个月后掀起波澜。该清算组负责人向记者透露，截至申报期结束，仍有103名债权人未现身，涉及债务金额超2000万元。这些债权人像‘人间蒸发’了一样，有的联系方式失效，有的根本不知道企业要倒了。更棘手的是，其中部分债权涉及劳动报酬、消费者预付款等民生债，若处理不当，极易引发。

这并非个例。据市场监管总局最新数据，2023年全国企业清算案件中，约18%存在债权人未申报情况，中小微企业占比高达65%。清算公告期作为债权人主张权利的最后窗口，其沉默的角落正成为市场监管的新挑战。

【我的监管笔记】从贴公告到找对人，我在基层踩过的坑

干了5年企业监管，我最头疼的就是清算公告的送达困境。记得去年夏天，我负责一家餐饮公司的清算监管，按流程在当地报纸和市场监管局官网发了公告，自以为万无一失。结果清算组第一次会议，来了3个债权人，还有12个打电话来说没看到公告。

我天天刷手机，咋没看见？一位拿着预付卡的老阿姨质问我，手里的卡余额还剩2800元。我当场脸就红了——公告确实发了，但只登在地方党报中缝，年轻人谁看报纸？后来我们组全员出动，跑遍企业注册地周边的商场、社区，把公告贴在电梯间、物业中心，甚至联系了本地美食博主帮忙转发，才把剩下的债权人挖出来。这件事让我明白：清算公告不是一贴了之，而是要让信息跑得比人快。

还有一次，遇到一家皮包公司清算，法人失联，办公场所人去楼空。我们只能通过企查查查到股东信息，结果其中一个股东的手机号竟是空号。最后费尽周折，通过他的户籍地派出所联系上家属，才辗转告知债权申报事宜。那一刻我突然觉得，市场监管局的角色，就像寻人启事的发布者，更是权益守护的兜底人。

【专家视角】清算监管不能只走程序，更要精准触达

清算公告期未申报债务，本质是信息不对称与程序保障不足的双重问题。中国政法大学民商经济法教授李曙光在接受采访时指出，根据《公司法》规定，清算公告需通知已知债权人，公告未知债权人，但实践中，未知债权人的范围往往难以界定，尤其对中小微企业而言，债权人分散、流动性大，传统公告方式效果有限。

更关键的是，未申报债权的法律后果是‘清灭债权’，这对普通债权人尤其是弱势群体过于严苛。李教授补充道，据他调研，约60%的未申报债权人是因为不知道或不懂流程而错过申报期，市场监管部门不能仅以‘已公告’为由免责，而应主动核查公告覆盖面，对可能受影响的群体进行风险提示。

数据显示，2022年以来，全国已有12个省市试点多渠道+精准化清算公告模式，通过政务短信、政务APP、社区网格员等触达债权人，使未申报债权率下降了7个百分点。这印证了一个道理：监管的温度，藏在细节里。

【你问我答】关于清算公告，这些坑别踩！

Q：清算公告一般会贴在哪里？普通人怎么才能及时看到？

A：传统上，公告会登在省级以上报纸或市场监管局官网，但现在很多地方已经升级了——比如浙江通过浙里办APP推送，江苏联合社区网格员张贴公告，北京则通过北京通政务短信通知。如果你是企业客户，记得定期查企查查、天眼查等平台的企业状态；如果是消费者，保留好消费凭证，遇到商家异常（如突然停业），主动拨打12315或属地市场监管局电话咨询。

Q：如果我是债权人，忘了申报，还有补救办法吗？

A：分两种情况：如果清算程序还没结束，可以书面说明理由，请求清算组补充登记；如果公司已经注销，那就麻烦了——根据《最高人民法院关于适用〈公司法〉若干问题的规定（二）》，债权人因重大过错未申报债权，不能要求股东承担清偿责任。但如果是市场监管局公告程序违法（比如公告期不足、未送达已知债权人），你可以通过行政诉讼维权。

Q：市场监管局怎么知道企业有没有故意漏报债权人？

A：这就要靠穿透式监管了。我们会核查企业的财务账簿、银行流水、合同台账，看是否有大额资金往来未披露；也会询问企业高管、员工，了解是否存在关联方债权隐瞒；还会通过税务、社保等部门交叉验证，比如查企业是否有应付职工薪酬未申报。去年我们就通过银行流水，发现某公司清算时隐瞒了一笔500万的关联方债务，最终责令股东补足。

【监管手记】从被动等待到主动出击，我们正在改变

清算监管就像拆弹，既要拆得干净，更要确保安全。以前我们总说按程序办事，但现在越来越意识到：程序是底线，不是标准。比如对涉及劳动报酬、消费者权益的企业，我们会提前介入，主动联系人社局、消协，共同梳理债权人名单；对失联企业，我们会联合公安、通信部门，通过大数据定位股东和债权人信息。

前几天，我又遇到了那个餐饮公司的老阿姨，她拿到了清退的预付款，握着我的手说：要不是你们跑那么多趟，我这钱怕是要打水漂了。那一刻，我突然觉得，所有的加班、碰壁，都值了。

【未来展望】让清算公告活起来，让监管暖起来

随着数字政府建设加速，未来的清算监管或许会更聪明：比如通过大数据分析，自动识别企业的高风险债权人（如频繁投诉的消费者、大额应收款方）；利用区块链技术，让公告信息不可篡改、实时可查；甚至可以开发债权申报一键通小程序，让债权人手机就能提交材料。

但技术再先进，也离不开人的温度。就像我常和年轻同事说的：监管不是冷冰冰的条文，而是对每一个市场主体的负责。清算公告期的沉默角落，需要我们用更细致的工作去填补；未申报债务的遗留问题，需要我们用更创新的思路去解决。毕竟，市场经济的活力，不仅在于生的繁荣，更在于死的有序。

这条路还很长，但我们正在路上。