【新闻速递】 <

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2023年10月，XX市市场监管局联合多部门推出企业注销全流程联办2.0版，其中明确将合同终止备案纳入注销审批快车道。据该局登记注册处负责人介绍，新政策实施首月，全市企业合同终止备案平均办理时限从原来的7个工作日压缩至3个工作日，涉及未履行完毕合同的企业注销通过率提升42%。这一变化，让不少正徘徊在注销边缘的企业主松了口气——原来，合同终止与市场监管审批之间，并非一道无解的难题。

说实话，去年我注销自己的小公司时，就被合同终止这事儿卡了壳。当时公司名下还有两份没到期的租赁合同，房东听说我们要注销，直接撂话：合同不处理清楚，别想办注销！我跑市场监管局咨询，工作人员递来一沓材料清单，其中合同终止证明赫然在列，旁边还标注需对方当事人签字盖章。那一刻，我感觉自己像被扔进迷宫的人，连出口在哪儿都看不清。

【个人经验：从手足无措到有条不紊】

合同终止不就是撕合同吗？咋还这么复杂？

一开始，我真这么想。直到我拿着草拟的《合同终止协议》去找房东，对方指着条款问：违约责任怎么算？押金什么时候退？我才意识到，合同终止不是一拍两散那么简单，尤其是企业注销这种特殊时刻，每一步都得经得起市场监管部门的审视。

我的第一份终止协议，被市场监管局的工作人员用红笔圈了三个地方：一是双方同意提前终止，但没写清楚终止后的债权债务处理方式；二是押金退还条款只写了无息退还，没约定时限；三是缺少公司已就合同终止履行内部决策程序的说明（股东会决议）。注销审批就像给企业办'退休手续'，合同终止是其中最重要的'体检项目'，得确保没留下'后遗症'。工作人员的话，让我突然明白：这不是在刁难，而是在帮企业规避风险。

后来我花了三天时间，逐条修改协议：明确押金在注销登记完成后10个工作日内退还，约定因公司注销导致合同无法继续履行的，双方互不承担违约责任，并附上了股东会决议和全体股东签字的承诺书。再去市场监管局时，工作人员看完材料，笑着说：这次'体检'合格了。

说真的，这个过程像极了给公司断舍离——不是简单扔掉包袱，而是把没处理完的尾巴一根根捋顺。合同终止备案的材料，说多不多，但每一样都得对症下药：对方当事人的签字盖章是定心丸，债权债务清理说明是护身符，而股东会决议则是通行证。少了哪一样，都可能让审批流程卡壳。

【专家观点：合同终止备案是风险防火墙】

很多企业主认为，注销时合同终止备案是'额外负担'，其实这是误解。XX大学法学院副教授李明在接受采访时表示，根据《公司法》《市场主体登记管理条例》，企业注销前需完成债权债务清算，而合同终止作为债务清偿的重要环节，必须向市场监管部门备案。这就像房子过户前要查'产权'一样，备案是为了确保企业在退出市场时，不会留下'未了之事'，既保护债权人利益，也避免企业股东承担不必要的法律责任。

据市场监管总局数据，2022年全国企业注销量达310万户，其中超60%涉及未履行完毕合同处理问题。而因合同终止不规范引发的纠纷，占企业注销后诉讼案件的35%。这些数字背后，是无数企业因小细节忽视而陷入的烦。

【你问我答：关于合同终止备案的N个疑问】

Q1：小微企业注销，如果合同金额很小，可以不备案吗？

A：不行！无论合同金额大小，只要未履行完毕，就必须备案。市场监管部门不会以金额小为由简化流程，这是法定程序，没得商量。

Q2：合同对方当事人不配合签字怎么办？

A：先尝试协商，协商不成可发《律师函》催告。若对方仍拒绝，可通过法院确认合同终止效力，凭判决书办理备案。记住：别指望蒙混过关，市场监管局会核查相关材料的一致性。

Q3：备案后对方反悔，说不知道合同终止了，有风险吗？

A：风险很大！备案时需提交送达证明（比如快递签收记录、微信聊天记录等），证明对方已知晓终止事宜。如果没有这个，对方一旦否认，企业可能要承担未有效通知的责任。

Q4：注销审批通过后，发现合同终止材料有问题，能补吗？

A：理论上可以补，但实操中很麻烦。市场监管部门可能会启动撤销注销登记程序，企业还得重新走流程。第一次就把材料做扎实，比事后补救靠谱100倍！

【语言切换：从官方文件到大白话】

市场监管局的《企业注销操作指引》里写：市场主体注销登记前，应依法履行合同终止义务，并向登记机关提交相关证明材料。 翻译成大白话就是：想注销公司？先把欠别人的（钱、货、服务）了结，把没干完的合同（不管是租的、买的还是卖的）正式说拜拜，然后拿着拜拜证明去市场监管局盖章。

别觉得麻烦，这其实是在帮你清零。我见过有企业注销时没处理好合同，结果注销半年后，被房东告上法庭，要求支付拖欠的租金和违约金，股东因为未清算被连带赔偿。这时候才后悔：早知道当时把合同备案弄好就好了！——可世上没有早知道，只有现在做。

【比喻时间：合同终止像离婚，审批像复婚登记？

不，不对。合同终止更像离婚冷静期——不是撕了结婚证就完事，得把财产怎么分、孩子归谁说清楚；市场监管审批则像民政局审核离婚材料——确认你们真的想清楚了，没有遗留问题，才会给你盖准离的章。

如果非要打个更贴切的比喻：企业注销是毕业，合同终止是退宿舍，市场监管审批是离校手续。你得先把宿舍钥匙交还给宿管（合同终止证明），结清水电费（债权债务清算），辅导员（市场监管局）才会给你发毕业证（注销通知书）。少了哪一步，你都毕不了业。

【关键词分布：注销、合同终止、备案、材料、风险】

说到材料，这绝对是注销审批的重头戏。除了合同终止协议，你还得准备：

1. 股东会关于终止合同的决议（全体股东签；

2. 合同对方的主体资格证明（比如对方是公司，要提供营业执照复印件）；

3. 债权债务已清理完毕的承诺书；

4. 经办人的身份证及授权委托书。

这些材料，就像拼图的每一块，少一块都不行。我当时为了找一份对方公司的营业执照复印件，跑了对方公司三次，第一次没带公章，第二次复印件没盖章，第三次才终于合格。现在想想，要是当初列个材料清单，也不至于折腾那么多次。

【个人反思：注销不是终点，而是合规的起点】

处理完公司注销的所有手续，我站在市场监管局门口，突然有种如释重负的感觉。但更多的是反思：如果当初创业时就把合同管理做得更规范，注销时是不是就不会那么狼狈？

其实，合同终止备案也好，市场监管审批也罢，本质上都是企业负责任的体现——对员工负责，对合作伙伴负责，对社会负责。注销不是跑路，而是体面退场。就像一场宴席，散席时要记得把椅子摆好、桌子擦干净，这样下次别人提起你，才会说那家老板靠谱。

未来，随着一网通办证照分离等改革的推进，企业注销流程肯定会越来越便捷。但无论政策怎么变，合规这个核心永远不会变。毕竟，市场经济的规则就像交通信号灯，闯一次红灯可能侥幸，但总有一天会吃罚单。

【展望：让注销成为轻松的事】

我期待有一天，企业注销能像网购退货一样简单——线上提交材料，系统自动审核，合同终止信息通过数据共享同步给市场监管局，不用跑断腿、磨破嘴。但在此之前，我们企业主能做的，就是提前规划、规范操作，把合同终止这道必答题答好，让市场监管审批成为注销路上的助推器，而非绊脚石。

毕竟，体面地开始，也要体面地结束。这，才是企业该有的体面。